做好新型职业农民培育工作四要点

（一）领导重视是培育试点工作成功的保证

重庆市农委将新型职业农民培育试点工作作为2013年的重点工作之一，主要领导多次指示并提出具体工作要求。为了加强对试点工作的领导和协调各方关系，成立了以重庆市农委主要领导为组长，分管领导为副组长的试点工作协调领导小组，多次讨论研究试点工作方案。主要领导、分管领导还多次深入基层检查、指导试点工作，协调新型职业农民培育政策措施。15个试点区县的选择，也都考虑了其党委、政府重视的程度。

（二）创新培训是确保农民培训成效的关键

当前，广大农民急需要培训，但是什么样的培训才是农民最需要、最满意的？在2013年的试点工作中，重庆市农委问“需”于民，根据调查收集农民的意见来制定培训的内容、计划，把着力提升职业农民的生产技能和市场经营能力作为培训的主要任务，把帮助受训农民提高产量、质量和增收作为培训目的。为方便农民就地、就近参加培训，将培训班办到粮油高产创建示范区和特色农业产业基地，与田间学校和实训基地结合，这样既方便农民，又满足了农民培训的需要，还体现了转变作风和工作方式、方法的要求。据调查，受训农民普遍对这种有针对性的创新培训感到满意。在试点工作中，重庆市农委还把鼓励和支持龙头企业参与合作办班培训、市级涉农职业院校办班培训青年职业农民及农业企业管理人才作为培育新型职业农民的创新模式探索。

（三）师资、教材是开展农民培训的重要基础

重庆农业生产情况和市场对农产品需求的多样性，决定了重庆市农民对培训内容需要的多样性。在今年的试点工作中，虽然重庆市农委对此工作做了认真的研究和准备，但从实践的结果来看，在教师教学质量上还难以满足需要，特别是让农民真正满意的优秀教师还不多；培训教材也不能完全满足农民的需要，特别是有些特色农业专业的培训教材还严重缺乏。

（四）配套政策是培育新型职业农民的关键

目前，对农民的普惠政策虽然不少，但针对新型职业农民的配套扶持政策却非常有限，不能成为新型职业农民群体发展壮大的推动力。在2013年试点工作中，各试点区县按照试点工作方案要求，积极探索培育新型职业农民的政策激励措施。如开县对获得新型职业农民证书的学员制定了“八优先”政策：优先享受政府已出台的土地流转、农资、农机等农业补贴；优先享受微型企业、相关产业及国家规定的税费减免的扶持政策；优先申报涉农项目；组建专业合作社可优先申报市级示范社；优先享受基础设施、用水、用电、用地政策；优先申报晋升高一级农民专业技术职称；优先享受贷款贴息，给予规模经营户担保贷款10万以下并享受银行利息的50%的财政贴息；优先给予产业或产品取得品牌认证扶持，凭认证证书等有关材料给予一次性5000元的奖励。同时从县农委和畜牧局的各科室站中优选60名技术干部对600名培育对象进行对口培育，每人负责10户的技术培训、技术指导、政策宣传、信息反馈、跟踪服务和有关工作，并实行绩效考核。武隆县对从事蔬菜产业的新型职业农民采用避雨栽培、节水灌溉、遮阳栽培、防虫杀虫等生产设施的，分别按每亩1000元、500元、100元和50元标准给予补助，优先安排农房改造项目。又如黔江区出台了新型职业农民培育的扶持政策，即整合各涉农项目和资金向新型职业农民倾斜，对政策扶持资金跟踪问效。

重庆市农业委员会endprint