论教育设施与师资建设结合的高等教育管理

李富荣

（闽南师范大学，福建 漳州 363000）

论教育设施与师资建设结合的高等教育管理

李富荣

（闽南师范大学，福建 漳州 363000）

当前高等院校教育管理中所存在管理定位不清晰、、出现学术权力对于日常管理的占据、师资队伍的建设不能够完全跟上市场的需求和教育设施的管理有待进一步完善等问题。改善此状况需要构建一个联合教育管理质量控制机制，对于教育设施和师资队伍的管理需要综合评估科学化。

教育设施；师资队伍建设；高等院校；教育管理

中国的教育建设和整个国家的发展密切相关，只有高质量的教育才能够促进中国特色的社会主义现代化建设的发展。而高等教育作为中国国民教育过程当中的一个最高的阶段，其对于中国国民素质的培养的关键程度则不言而喻。高等院校其承担着培养高素质的专业性人才的重要社会责任，因此，国家的兴旺发达、未来中国的发展路向都和高等院校的教育事业发展密切相关。高等院校所培养出来的知识分子，不仅仅是一个简单的专业技术人员，更是整个社会和民族不断发展的重要建设者。所以，对于教育设施以及师资队伍的建设相结合下的高等教育管理的优化，就显得突出而重要。

一、当前高等院校教育管理中所存在的问题

当前，随着科学技术水平的不断提升，高等院校的教育其在管理上也需要进一步科学化，要拓展自身的局限性，从而迎接新的时期的各种挑战。当前中国的高等院校的教育已经正式地进入了大众化的时代，因此，高等院校的教学质量对于中国的国民素质而言产生着非常大的影响。而高等院校的教育管理对于高等院校的综合质量有着非常大的影响，尤其是对于高等院校的师资队伍以及教育设施的管理上，更需要进行科学的管理。

（一）高等院校的管理定位不清晰

很多地方的高等院校在高等院校的日常管理上面其实并不是十分重视，一些高等院校还是把一些后勤类以及行政类的问题和责任都交给了后勤行政类的部门，这个部门也就变成了一个专门跟进其它相关部门所不愿意管理的一些领域的专制部门。当前很多高等教育的院校都相对比较重视自身的科学研究建设的状况，但是很少关注到自身在日常教学管理上面的不足，特别是对于负责教学一线青年教师，其身上的评价尺度都相对比较偏斜，要求往往都是对其科学研究能力的综合评估，很多一线教学的青年教师往往要跟进很多教学研究的课题以及相关的任务，特别是发表一些相关的学术论文等，但是却很少对青年教师在教学上面的基本功进行考评，也就导致了很多负责一线教学的青年教师在教学上所面对的压力较大，往往不太重视提升自身的教学质量，在日常的教学上面力不从心，学生也就更不容易从教师的身上摄取到有用的知识[1]。这一点从本质上看也就是就是对于教学师资人才的教学管理上出现了定位不清甚至是错位的现象。

（二）高等院校出现学术权力对于日常管理的占据

一些高等院校其在自身的建设过程当中，特别是中国的高等院校在教育编制体制当中，往往其呈现出金字塔级的学术权力层级，从高等院校的领导层次，一直到学院、系当中最后到各级的研究所，都是和相关的行政编制挂钩的。这些行政编制的评定往往和学术权力是挂钩的，很多高等院校因为自身所拥有的资源并不是十分多，在进行教师的职称评定以及科学研究课题的申报确定的过程当中，都要倾向于对学术权力的所有者进行倾斜的行为趋势。这样也就使很多拥有较高行政级别的教育工作者，其在日常管理的过程当中拥有绝对的趋向。行政权力的膜拜在中国的高等院校当中并不是少见的，而是一个较普遍的现象。一部分的高等院校甚至将行政干部的选拔作为对青年教师的激励，因此，一些本来应该科学地进行教学管理的部门，就让一些并不是十分熟悉高等院校教学管理的教师去负责，容易出现张冠李戴的状况，加上很多教育管理部门的一把手负责人，有一些还是挂职的行政编制干部，虽然其编制是挂在那里，但是实际的管理工作却不负责，结果出现人浮于事的状况，这些都不利于高等院校进行科学的教育管理[2]。

（三）师资队伍的建设不能够完全跟上市场的需求

当前高等院校的教育虽然不能够完全被市场所引导，但是也应该根据市场的实际需求来做出适当的调整。一部分的高等院校的师资队伍的建设偏重于理论型师资的培育，但是往往忽视了普通技术应用类、就业引导类师资的加入，很多高等院校的学生虽然对于自身所学习的专业当中，所涉及的理论知识掌握得比较到位，但是其往往流于纸上谈兵，缺乏实践以及能够进行应用的技巧、技能。一些高等院校在进行专业师资队伍的建设的过程当中，没有重视对通用类的师资的培养和加入，特别是对于电子计算机的应用能力上，以及一些实用的文字组织写作能力，商务和日常礼仪应用的师资上，这些师资的培养都相对不是很到位，于是很多学生虽然其专业知识的纵深很充足，但是却表现出一种对于通用类知识不充足，甚至是通用类知识十分匮乏的状况，往往不能够熟练地进行书面的文字组织以及口头的语言表达，其日常待人接物的礼仪上也十分欠奉。这样的学生显然不能够适应市场发展需求的。因此，学生的综合素养不仅仅和个别的高等院校师资有关系，也和高等院校对于整体师资的队伍建设与管理密切联系相关。

（四）教育设施的管理有待进一步完善

在日常的高等院校教学管理当中，高等院校的教育设施也是日常管理里面比较重要的一环。教育设施实际上就是教学所需要用到的相关器材，这些器材实际上决定了高等院校的学习者开展模拟演练、实际培训等相关教学任务的重要工具，同时也是开展理论课程知识形象化的一个重要的渠道。所以，教育设施的完善程度就决定了高等院校的教学质量。从这一点看，当前的高等院校有很大一部分的教育设施仍然是不够完善的，有部分的高等院校为了节约自身的教学经费，对于一些相对陈旧的教育设施没有进行及时地更新及修复，这些都会影响到高等院校的学生进行学习的过程对于知识的摄取。随着时代的发展，特别是电子计算机技术的发展，一些电子计算机设备也会随着时代的发展而出现硬件上面的落后，而随着信息技术的革新，一部分的软件也会更大，那么其实际所需占到的运行内存以及物理内存也更大，这就要更多地考虑到硬件的更新问题了。

此外，一部分的教学设备也不利于高等院校的教师和学生之间的互动，特别是很多电子计算机平台都是呈现出由教学的教师进行全局的把控，而学生不能够通过这些数字化的平台进行双向的交流，这也是当前高等院校的教学设施上的所出现的一个重要的瓶颈性问题。

教学设施日常的管理者和实际的一线教学负责人员之间沟通也不足，一些一线的教学负责人员实际对于日常的教学中，在教学设施上所碰到的问题是比较清楚的，但是负责高等院校的教学设施日常管理和养护的，特别是电子教学教员等对于这些设备的操作虽然清晰，但是其故障排查不够积极，和一线负责教学的教师沟通不足，因此，往往出现进行一线教学的教师不熟悉其教学的设施故障的状况，要时常到了教学临场情况下再自行或者派遣学生学习委员进行沟通，这样就降低了整个教学的效率，耽误了课程的进度，实际上也是一个对于教学设施的日常管理所出现的故障[3]。

二、对教育设施和师资队伍建设在管理上结合的思考

对于高等院校的教育设施硬件以及师资队伍的软件联合管理中，其最为关键的管理目的，也就是管理的核心就在于对这二者的联合质量控制。高等院校的教学质量和教学的硬件质量以及教学的软件质量密切相关，这些都需要相关的联合教育管理质量控制机制以及相关的质量评估科学方式进行配合以及完善。

（一）构建一个联合教育管理质量控制机制

从二十世纪的后期，很多发达国家也都开始关注对于高等院校教育管理质量的控制。而针对当前中国高等院校所出现的将教育设施以及师资队伍建设相互结合的问题上，应该更多地考虑采用联合的教育管理质量控制机制作为两项管理的沟通平台。教育设施管理和师资队伍建设的管理应该设立一个联合管理部门，由这个教育管理部门分别设立相对应的管理科室，即教育设施的管理科室以及师资队伍建设管理科室，这两个科室可以各司其职，但是最终通过这个教育管理部门来实现沟通。实际上，教育设施作为教学的硬件设施，和师资队伍建设作为软件设施，其在本质上也是统一于整个高等院校的教育质量的管理工作之中。

联合教育管理的质量控制部门，不再是过去高等院校为了迎接评估或者是对付检查时候所设立的一个临时性的建设领导小组，而是一个实际的常设部门，并且由专职和兼任的教育管理人员作为整个部门的运营人员。专职的教育管理部门的负责人，应该对于该高等院校当中的教育设施硬件以及师资队伍建设的软件管理两手抓，有一定的专项管理经验，其负责的人员对于整个两项教育项目的质量构成要有量化的把握，更要有本质上的界定。

联合教育管理质量控制机制还应该建立一个定期机制以及浮动调查机制。一些高等院校的教育硬件设施要及时进行检查，定期进行教学质量安全排查，例如电子计算机的运转是否稳定，能否胜任当前新技术环境下的软件运转，其运行内存和物理内存都是否充足，是否存在电子计算机病毒、木马病毒等，要及时进行排查。又例如体育设施是不是正常运转，其金属构件是否出现金属锈蚀、金属疲劳等。这些都是需要及时排查。

而浮动调查机制就是要不定期和相关的一线教学负责的教师进行沟通，以及和参加相关课程学习的学生进行沟通，及时了解他们对于师资队伍、课程质量以及教育设施质量的观点。这种形式不应该是一种官方座谈会或者是勾分不记名测评的方式，而是一种点对点访谈，个别访谈，因此，要特别注意到对于访谈的保密，让访谈人员畅所欲言，保证意见真实反映。

（二）对于教育设施和师资队伍的管理综合评估科学化

要促进教育设施硬件以及师资队伍软件的质量控制问题，实际上最为核心的问题是对于教育设施和师资队伍的质量综合评估科学化的问题。这个问题从本质上应该划分成为质量评估的定性分析以及定量的分析。

针对教育设施硬件以及师资队伍的软件质量评估，应该针对日常的教学过程当中所出现的一些可进行量化的指标进行列出，并且以标准化的分数进行打分表达。有一些定量的教学质量评估往往会在标准化分数评定的过程当中，加入一些适当的主观表达，但是实际的操作上，应该在量化测评的过程当中只用分数进行定量测评，然后再运用统计软件进行测评，或者是进行正态分布的分析等。在量化分析当中，比如教育设施硬件，如设置是否足够，其电子计算机类的硬件设施，或者是体育类教学硬件设施的维护状况，这些都可以成为量化评估的指标。而课堂的教育水平质量，包括讲课的内容性、质量性，这些都可以体现出对于师资队伍配置的状况的实际调整方向[4]。

不过要进行联合定量评估之外，还要进行定性评估。定性评估实际上是在对教育设施管理以及师资队伍管理最难以客观的一个部分，不过实际上可以从个别访谈，以及根据量化指标的正态分布来分析出当前教育设施以及师资队伍质量的实际状况。这种评估要基于客观数据，而不是主观的评判，特别是主观问卷在统计上实际上很困难，会出现较多的人为干扰因素。

三、结语

高等院校的教育问题事关国家的建设大计，因此在进行建设的过程当中更需要细心，特别是对于教育设施以及师资队伍建设的管理问题，更要谨慎。对于教育设施硬件的管理以及师资队伍的软件管理上，都应该统一在一个整体的教育质量控制联合管理部门当中，这个管理部门需要更多的功能细化，特别是在相对应的职能划分上要更加科学，这些都需要高等院校在管理过程当中投入更多人力以及物力，特别是要进行具备实际操作价值的调研工作，从而构建一个机制平台，对教育设施硬件以及师资队伍软件建设进行更好地联合管理控制。

[1] 敖 琢,罗金梅,罗恩华.基于新公共管理主义理论的高等教育管理的探讨[J].中国电力教育，2010,(3):3-5.

[2] 戴中光.高校组织结构的检视和“扁平化”组织结构设想[J].长沙航空职业技术学院学报，2009,(4):6-8.

[3] 魏志春.新阶段政府教育管理职能应如何转变[J].人民教育，2009,(23):6-9.

[4] 何学飞,曹受金,徐庆军,等.构建高校内部教学质量监控体系的实践与研究[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2013,7(6):190-192.

Analyses of the Higher Education Management Combining the Educational Facility Construction with Teaching Staff Construction

LI Fu-rong
(Minnan Normal University, Zhangzhou 363000, Fujian, China)

In order to facilitate further improvement of higher education management, and strengthen the combined construction of educational facility and teachers, this paper, analyzes the current situation and management mechanisms. This article is based on the joint quality control management system, the proposed qualitative analysis and quantitative scientif i c.Universities should strengthen the development of this joint quality control management mechanism to promote scientific institutions of higher education management.

educational facilities; teaching staff; universities; education management

G64

A

1673-9272(2014)04-0127-03

2014-05-03

李富荣（1985-），男，福建漳州人，闽南师范大学助教，硕士，研究方向：高等教育管理与高校思政研究。

[本文编校：徐保风]