喀斯特山区发展现代农业问题研究——基于广西喀斯特山区30个行政村的调查

江维国

（贺州学院 经济与管理学院，广西 贺州 542800）

喀斯特山区发展现代农业问题研究
——基于广西喀斯特山区30个行政村的调查

江维国

（贺州学院 经济与管理学院，广西 贺州 542800）

发展现代农业是城乡统筹协调发展、全面建设小康社会的重大任务。总结了我国现代农业的基本特征后，以实地调查数据和事实为基础，探讨了制约喀斯特山区现代农业推进的主要因素，提出了相应的改造措施，并重点对喀斯特山区如何发展现代生态农业和休闲观光农业进行了分析。

喀斯特山区；现代农业；广西

发展现代农业是新农村建设的基础，现代农业建设进程快慢、成果大小都决定新农村建设的进展和成效[1]。我国农业现代化建设明显滞后于工业化和城镇化，农业基础还比较薄弱，成为现代化建设的瓶颈[2]。西部大开发以来，广西农业在由传统农业向现代农业过渡过程中，其弱质性产业的本质没有根本改变，受到城乡二元结构矛盾突出，农民增收缓慢、经营性收入持续下降，农业劳动生产率提升面临双重束缚等阻因的制约[3]。在延续着传统耕作方式的广西喀斯特山区，现代农业在农民心中还是一个遥远和模糊的概念。研究表明，喀斯特山区与贫困地域存在着十分明显的地理耦合，脱贫压力依然非常沉重。要解决喀斯特山区贫困问题，使农民过上富裕生活，加快发展山区现代农业是符合实情的现实选择。

一、我国现代农业的基本特征

在我国，不同时期的专家、学者对现代农业内涵和特征的理解是有所不同的。上世纪五六十年代，主流观点认为，实现了机械化、化学化、水利化和电气化的农业就是现代农业；改革开放后，现代农业的内涵里加入现代经营管理的思想；90 年代至今，受市场经济、可持续发展观念以及现代农业生产技术日益普及的影响，对现代农业内涵的理解朝着商品化、生态化、科学化、信息化等多元层次发展。所谓现代农业是指用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，也是人口、资源、环境、经济协调的、可持续的农业[4]。中国农业现代化将是综合模式，其典型特征是与城镇化、产业结构升级、体制转轨同步发展，引进技术和自主开发并重，兼顾效率和公平，在加快发展的同时注重可持续发展[5]。

（一）生产规模化、机械化、生态化

我国现代农业讲究土地适度集中，追求与特定生产要素相匹配的适度规模经营；倡导机械对劳动的适度替代，以提高劳动效率；注重生产过程的环境和生物多样性的保护，以维护人与自然的和谐。

（二）农民职业化、产品市场化、农村城镇化

我国现代农业强调农民文化素质、生产技能的提高，由传统农民向现代职业农民转化；主张加大农产品市场建设与改造的力度，促进农产品市场化；提倡以农村城镇化建设为载体，大力提高农民生活水平。

（三）装备信息化、支撑科技化、农业组织企业化

我国现代农业追求用信息技术装备农业，提高农业整体生产能力；加大农业科技投入，着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发，突出创新对农业发展的重要性；力图实现农业组织企业化，提高农业经营主体组织化程度。

二、喀斯特山区发展现代农业的主要制约因素

广西是我国喀斯特地貌重要分布区域，其喀斯特山区发展现代农业所面临的主要困境，在全国同类地区有较强的代表性。课题组以问卷和访谈的形式，对广西喀斯特山区 30个村发展现代农业所面临的主要制约因素进行了抽样调查。本次调查共发放以户为单位的问卷600份，回收528份，有效问卷为450份，进行访谈录音630人次，情况整理如下。

（一）思想观念落后，文化技能素质较低

喀斯特山区由于地理封闭、民族习俗等原因，农民受传统封建思想的影响较深。如对待生育，450户中有318户持有“多子多福”的观点；户均人口高达5.2人，远远高于“六普”3.39的平均水平；有349户存在一定程度的性别歧视，重男轻女；对待农民致富方法的态度中，有42.67%的农户选择了“靠政府”。这些数据从不同侧面反映了山区农民思想的落后性。关于文化程度和技能掌握情况调查如下。调查涉及到2340人，其中大专及以上（含在读）为150人，仅占总人口的6.41%；小学文化程度为1164人，占总人口的49.74%；文盲和半文盲有462人，占19.74%，“六普”数据显示，同为西部地区的四川、云南和贵州该项数值分别为：5.44%、6.03和8.74；拥有一技之长（如木工、电工、砌匠、种花、养殖等）的技术型农民为330人，占10.64%。数据充分反映了山区农民文化技能素质较低的现状。落后的思想观念，使山区农民套上了沉重的枷锁，主体活力难以激活；较低的文化技能素质，导致山区农业的现代化改造缺少内生力量。

（二）土壤贫瘠，生态环境脆弱

喀斯特山区以山地为主，属于丘陵、河谷交错分布的地区。所调查的30个村中，岩溶裸露部区约占每个村土地总面积的70%－80%；各种程度的石漠化占40%－50%。受石漠化控制的区域，土层薄、养分水平低，土壤非常贫瘠，植物生长极其困难，岩溶裸露区更是根本无法进行农作物耕作。山区森林资源总量不足，森林覆盖率约为35%，部分地区只有20%左右。喀斯特山区虽降雨充沛，但一方面岩溶水、降水与地表水之间转化迅速，另一方面，降雨易沿裂隙、落水洞及缺土缺林的坡面快速流动到低洼地带，因而，可用来进行灌溉的水并不多。大量集中降雨也容易使土壤流失和山体滑坡出现，造成生态灾难。近些年来，在短期经济利益驱使下，部分山区对矿产资源进行了破坏性的开发，造成了当地空气、水和耕地的全面污染。如广西贺州某村，2005年开始形成了稀土开发热，经过几年的盗采滥伐，该村大部分地区的地下水已经不适合饮用。人为破坏环境情况的增多, 恶化了本就脆弱的山区生态系统。土壤贫瘠本就对农业生产极为不利，生态环境脆弱更是对现代农业建设提出了严峻挑战。

（三）土地零星分散，流转难度较大

喀斯特山区山地面积广，耕地资源却异常稀少。喀斯特山区海波落差较大、地面切割较深，导致耕地零星破碎，田块狭小。在家庭联产承包责任制均分思想指导下，原本面积不大的田地被划为若干小块。广西富川某村一潘姓农户，家庭共有人口6人，耕地总面积为3.12亩，这3.12亩耕地由8块构成，平均每块地仅有0.39亩。据课题组统计，广西喀斯特山区 30个村每个家庭平均拥有耕地为3.3亩左右，拥有耕地的块数约为12块。山区耕地零星分散、连通性差的特征非常明显。喀斯特山区相对孤立的社会网络限制了他们与外界的接触，大部分山区农民具有深厚的恋土情结，他们宁愿守着贫瘠的土地进行低效耕作，也不愿进行土地流转。在常年外出务工的家庭中，有30－40%的耕地已经实际荒废多年。调查显示，仅有20%的山区农户愿意进行土地流转。土地零星分散，增大了劳动半径，降低了劳动效率，且生产中易产生负外部效应，降低山区村庄的整体福利；土地难以流转，无法实现集中耕作，农业的特色化、产业化发展也缺乏基础。

（四）经济基础薄弱，交通不方便

喀斯特山区农业生产力发展水平低下,经济效益极差。根据调查结果，2012年，广西喀斯特山区的人均GDP约为16000元，分别约为全国的41.72%、全区的57.35%。个别喀斯特深山地区，农民收入来源非常单一，整个村都处于赤贫状态，部分子女较多的家庭，全年全家收入还不到10000元，人均不到2000元。喀斯特山区工业企业如凤毛麟角，几乎就是被工业化遗忘的角落。山区经济基础相当薄弱，因而，民穷政府也穷。据统计，喀斯特山区普遍离城镇较远，有约55%的村落距县城超过30公里，有约15%的村离县城在80公里以上，最远的村离县城有170公里；有约40%的村离所在地的乡镇在15公里以上，有20%的村离乡镇所在地在20公里以上，个别村离乡镇远达30公里。部分村民到山地或耕地劳作，单边步行时间就要近1小时。虽然近年来在“村村通”工程影响下，山区交通条件有所改善，但整体状况仍不乐观。经济基础薄弱，不利于现代农业生产先进要素的引进；交通不方便，给农业要素流动和农产品市场化带来了极大的困难。

三、喀斯特山区发展现代农业的基本构想

由于地理环境的限制，喀斯特山区现代农业的发展必然与平原地区存在许多不同之处。如，即使土地能够顺畅流转，大型农业机械在山区的作用也是极其有限的。本构想一方面针对制约喀斯特山区发展现代农业的主要因素提出了相应改造措施，称为基础部分；另一方面，对比较适合喀斯特山区特征的两种现代农业模式进了行探讨，称为模式选择。

（一）基础部分

1.更新思想观念，提高农民整体素质

思想观念是行为的先导。喀斯特山区农民保守和落后的思想观念正严重制约着山区经济的发展和农民生活水平的提高。从农民自身角度看，农民要抛弃多子多福的想法，树立少生优生、男女平等的观念，以降低山区人口出生率，提高人口质量；要摆脱等、靠、要的惰性思维，增强发家致富的主观能动性。地方政府则应通过电视、广播等媒介以及报告会、座谈会等途径，引导农民更新思想观念。劳动者素质包括劳动者思想、智力和体力素质。对现代职业农民而言，文化和技能素质同等重要。提高喀斯特山区农民文化和技能素质的根本途径在教育。农民自身既要积极参与相关职业教育和培训，提高谋生技能，也要尽力为后代营造接受教育的条件，以摆脱后代的教育贫困；政府要逐步建立起由政府引导，面向市场，社会广泛参与的培训机制，通过多方共同努力，切实提高山区农民整体素质，打造新一代职业农民队伍。农民思想观念的更新，为山区农业现代化改造创造了软环境，提供了后劲；文化和技能素质的提高为现代农业发展集聚了内驱力量。

2.加强石漠化的治理，改善交通状况

抑制和治理喀斯特山区石漠化主要途径包括生物措施、工程措施以及耕作管理技术。实践证明，我国许多喀斯特地区实施的、以生物措施为主的“上保中治下开发”模式是比较有效的。在山腰以上部分有计划地封山育林，逐步促进植被恢复；在山腰部分发展有利于植被保护的果树、中药材等种植业，进行非粮作物生产；在山脚谷低因地制宜进行大众农作物耕作。坡改梯、集雨水柜、沼气池建设是石漠化治理的有效工程措施。耕作管理技术的改善应以推广优良品种、实行地膜覆盖和套种轮作为切入点，提高土壤保水保肥能力和农业生产能力[6]。在综合治理的同时，政府要加大监管和惩治力度，杜绝人为破坏生态系统的行为。研究表明，交通条件与区域经济水平、城镇化水平呈正向关系。喀斯特山区经济基础薄弱，交通状况的改善离不开外来力量的推动。政府应以创新思维，多渠道发动社会各方力量，有倾斜地为山区经济发展铺平“道路”。石漠化的有效治理，不仅是改变山区土壤贫瘠窘况的唯一途径，也是山区发展现代农业最基础的工作；交通状况的改善，方能保证现代农业信息和农产品销售渠道的通畅，才能使山区城镇化成为可能。

3.鼓励土地流转，发展适宜农业

改变喀斯特山区耕地分散、面积狭小的状况，唯有通过土地流转，促使土地“由分到合”。山区土地流转机制可以参照以下模式逐步建立：在政府监督下，按照依法、自愿、有偿的原则，由村民与村委会签订标准格式的土地流转授权委托书，再由村委会与土地需求者签定标准格式的流转合同，流转价格由参与者共同商议确定，并按农产品价格上涨幅度和政府补贴标准提高的比例合理浮动。对于常年荒芜的耕地，政府应通过补贴方式的改变、耕地荒芜费的收取或其它创新途径，尽快促进荒地流转，重新投入使用。实践证明，因地制宜，发展特色农业是实现山区发展现代农业的有效途径。喀斯特山区农民应努力摸索适合石漠化地区地质特征的替代农业。如广西罗城，充分利用适合山区生长的野生毛葡萄发展葡萄酒业，就是因地制宜发展农业的典范[6]。土地合理流转，才能盘活闲置和低效土地，方能改变“有田无人耕、有人无田耕”的结构矛盾；因地制宜发展农业，则是经济发展与生态保护良性互动，民生改善和生态治理并举的长效机制。

（二）模式选择

1.生态农业

生态农业是在保护和改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式[7]。发展生态农业，可以避免掠夺式经营和滥用、浪费资源的现象，不仅能减少水土流失，避免生态环境恶化，而且有利于整个国土资源的开发利用和保护改造，使自然资源能得到持续地利用，促进生态良性循环，为农业发展创造良好的生态环境[8]。鉴于生态脆弱的现实，在推进现代农业发展时，既要以保护和修复生态为导向，又要充分挖掘产业要素的潜力与空间。“养殖—沼气—种植”的生态农业模式，既能增加土地肥料，改善土壤结构，促进作物增产，发展畜禽养殖，减少能源消耗，保护和恢复植被，促进生态环境改善，也实现了生产要素的合理配置和有效运用，非常适合喀斯特山区的具体情况。如“猪—沼—果”、“猪—沼—蘑菇”、“桑—蚕—鱼”等具体模式，都值得山区农民进行集成创新，广泛应用。

2.休闲观光农业

休闲观光农业是指利用农村田园景观、自然生态环境、农村风貌及农业文化资源，结合城市居民的消费特点，通过规划设计和综合开发利用，结合农林牧渔生产，农业经营活动，农村农业文化及农家生活，提供人们休闲、观光、体验、传承文化的农业经营形态[9]。发展休闲农业，在为城乡居民拓展休闲度假空间的同时，将潜在的农业和旅游资源优势转化为现实的经济优势，是提高农业效益、增加农民收入，使农业向多元化发展的有效途径[10]。喀斯特山区大多具有天然丰富的旅游资源：竹笋般林立的石林、奇特的洞穴、弯曲的峡谷，这些与多姿多彩的少数民族纯朴风情构成了一幅幅自然景观。山区农民可以在天然景点处建设农家乐，栽种果树，让游客自采自食；建设鱼塘，让游客钓鱼，甚至亲自烹饪；开展民风民俗节目表演，陶冶旅客情致；根据自然景观特点开拓诸如洞穴探险、漂流等游乐活动，让旅客既能养生度假，也能康体运动。以“自然景观－民族文化－休闲娱乐－特色农业”为主题的休闲观光农业在喀斯特山区具有巨大的发展潜力，值得山区农民精雕细琢。

[1] 原良志,管黎荔,杨生新,等.中国特色社会主义道路研究[M].西安:西北大学出版社社.2008:99.

[2] 韩长赋. 加快发展现代农业[J]. 农业技术装备,2011,(1):4-5.

[3] 徐 菂,邢海晶. 广西农业现代化:面临的三大阻因与超越路径探索——基于西部大开发十年的分析[J].学术论坛,2012,(6):115-118.

[4] 郭振宗. 中国农业企业化:理论与政策[M]. 北京:中国农业出版社,2006:25.

[5] 许佩倩. 农业现代化模式的比较与选择[J]. 现代经济探讨,2001,(11): 49-51.

[6] 胡业翠,方玉东,刘彦随. 广西喀斯特山区贫困化综合评价及空间分布特征[J]. 中国人口·资源与环境,2008,(6):192-197.

[7] 王晓宇. 生态农业建设与水资源可持续利用[M].北京: 中国水利水电出版社,2008:73.

[8] 李慧明. 环境与可持续发展[M]. 天津:天津人民出版社,1998:356.

[9] 刘 旭,赵方田. 中国农业园区与现代农业[M]. 北京:中国农业科学技术出版社,2009:182.

[10] 王红珠. 浙江新农村经济热点聚焦 现状问题对策[M]. 北京:中国农业出版社,2010:116.

On the Development of Modern Agriculture in Karst Mountain Areas—— Based on the Survey of 30 Villages in Karst Mountain Areas in Guangxi

JINAG Wei-guo
（Economics and Management School, Hezhou University, Hezhou 542800, Guangxi, China）

The development of modern agriculture is the major task for the coordinate development between urban and rural areas as well as the construction of a well-off society in an all-round way. On the basis of fi eld investigation data and facts,the paper summarizes the basic characteristics of modern agriculture in our country, discusses the main restricting factors for the promotion of modern agriculture in karst mountain areas and puts forward the corresponding reform measures, which emphasizes the development of modern ecological agriculture and leisure and sightseeing agriculture in karst mountainous areas.

karst mountain areas; modern agriculture; Guangxi

F327

A

1673-9272(2014)02-0066-04

2013-11-18

国家社会科学基金项目：“新型农村合作医疗可持续发展研究”（编号：1IBJID38）。

江维国（1973- ），男，湖南长沙人，贺州学院经管学院讲师，经济师，管理学硕士，研究方向：农村经济管理。

[本文编校：罗 列]