关注教育的改革、创新与发展

■天津市静海县教育局党委书记 周士华

党的十八届三中全会提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求，通过三段共723字的篇幅，详细阐述了4大部分24项改革内容，重点提出了有关高考制度改革等7项新举措。应该说，2014年必将是教育大发展、快发展的一年，也是充满希望和期待的一年。这一年，我将特别关注教育的改革、创新与发展。

关注思想的解放。“思之深，则行之远。”在人类历史长河中，几乎都是先有思想突破，后有社会的重大变革和进步。深化教育领域综合改革，同样也需要全体教育人甚至全社会观念的更新。当前，改革的蓝图已经绘就，改革的方向业已明确。现在的改革，不是研究改不改的问题，而是敢不敢改、究竟怎么改的问题。因此，当务之急就是要消除阻碍改革的思维定势，突破利益固化的藩篱，革除体制机制的弊端。能不能打破传统观念、习惯做法，跳出教育谈改革，立足长远看教育；能不能正确认识自我，找准问题和差距，事关此次综合教改的落地。因此，统一思想、解放思想是深化改革的大前提。如果我们思想不解放，仍然用老眼光看新问题，就很难看清各种利益固化的症结，很难找准突破的方向和着力点。解放思想，决不能坐而论道、纸上谈兵，必须体现在具体工作中、落实到破解难题上。要深入开展“什么是好的教育”的大讨论活动，形成改革的全民共识。要通过深入系统的学习，明确改革的内容、方向、关键，明确改革的背景、原因、目的、动机。要坚持问题导向，抓住关键问题进行深入研究思考，提出破解难题的有效办法和科学路径。要敢于打破思想中的条条框框，精准发力，有序释放。要坚持实事求是、科学发展，不能信马由缰。同时，还要解决“不愿改”的问题，要看到有的同志嫌麻烦、怕折腾，不愿意动脑子、想办法，还缺乏改革创新的闯劲和拼劲，缺乏自我革新的勇气和魄力。这些问题能不能解决，直接关系着改革的成败。

关注工作的规范。“法不严不力，治不严无获。”要保证各项工作有序推进，不仅要有健全完善的制度，还需要严格规范的执行。规范就是每一项工作都要合理合法、依规依矩，就是要按照标准和要求把每个环节都落实到位。这是我们推进教育改革的重要前提。要加大国家和市级层面教育规章制度的执行力度。严格落实课程计划，切实加强体育美育教学。严格落实义务教育学校减负规定，不设重点校、重点班，严禁双休日、节假日、寒暑假补课，严禁早晚自习。严控班容量、严控借读择校、严禁乱收费。坚决落实民主集中制，进一步规范校务公开的项目和内容。要做好困难学生帮扶、外来务工人员子女就学等工作。实行学校工作综合检查评估制度，减少单项检查数量。规范组织各类监测，加大对小学、幼儿园各项质量指标的评估力度。出台家长学校工作标准，加强对家长教育理念及方法的指导。规范职评加分项目及标准。规范师生参加的各类竞赛评比活动。严格落实校长教师专业标准，严格执行干部教师考勤管理规定。要把标准规范放在第一位，把每一项工作都做得像模像样、有板有眼，经得起实践和社会的评判。

关注改革的推进。“尊新必威，守旧必亡。”与原来的改革相比，这次改革任务更明确、提法更具体、做法更实在，点出的全是改革的关键、要害，件件关乎老百姓的切身利益。推进教育改革，我们不仅需要有勇气和魄力，更需要思考和智慧。2014年，全社会各领域、各层面的改革将全面铺开。教育部、天津市教委也将相继推出一系列重大改革举措。推进教育改革，不能左顾右盼等政策，更不能置之度外做旁观者。要坚持内外结合推改革、上下联动促改革，既要顶层设计，也要基层摸索。对于国家和市里已经授权明确的改革事项，要主动对接、抓好落实。对于区县能够自主的事项，要主动作为、加快推进。我们要积极探索体验式德育有效机制，改进心理健康教育方式。改进健全学生综合素质评价制度，提高优质高中指标定向分配比例。研究制定义务教育学校校长教师交流轮岗实施意见。积极探索教师定向招聘办法，改进艺体教师招录培训办法，逐步提高新分配教师留县城锻炼培养比例。改进学校绩效工资发放制度，切实做到奖优罚劣。改进教科研工作，强化问题式教研体系建设。加快职业教育管理体制改革，发挥校企合作委员会作用。完善教育督导机制，壮大督学队伍，改进督导方式，实现常规督导、综合督导、专项督导有机结合，积极构建大督导体系。要坚持从内部改起，从小事改起，看准的事情、明确的事项必须一改到底，必须见到实实在在的成果。

关注特色的打造。特色彰显活力，创新激发动力。创新就是面对老问题，提出新思路、推出新措施、求得新成就。要彻底摒弃过去那种零敲碎打、头痛医头脚痛医脚的方法，提高教育改革的系统性、协调性和关联性。要借力改革创新工程，积极打造特色教育品牌。要创新学校德育工作，全面加强学生社会主义核心价值体系教育。逐步推行学区制管理，实现九年一贯对口招生。建立对口中小学学段联系制度，加强小学与初中、初中与高中学段间的联系沟通。推行学校、校长“双百分”考核办法，强化考核结果运用。分学段定期举办中小学教师课改论坛，整体提高教学创新能力和水平。建成一批市级、县级培训基地校，实施优秀校长、骨干教师“影子培训”。加强学校仪器设备监管，出台仪器设施设备管理办法。试行教研员准入制度，建立优秀教研员、名师网络教学资源库。探索实行教师职称考核动态管理，试行中学高级职称教师农村学校轮岗交流制度，探索建立县级特级教师制度。探索学校公用经费分配办法，保证规模较小学校正常运转。制定实施杰出技能型人才培养计划，深化“双证书”一体化教学改革。改进成人教育培训内容，扩大培训范围，以更好地服务社会。要把创新作为自觉行动，不断在工作上推陈出新，努力让成绩更突出、特色更明显、品牌更靓丽。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。今天的教育改革，机遇与挑战共存，问题与矛盾相随。实现办好人民满意教育的目标，不仅需要来自国家层面的支持、协调与科学的总体规划设计，也需要基层教育干部、教师的聪明才智、缜密思考和艰辛付出。相信随着改革的不断前行，教育的明天必将更加美好。