农民专业合作社经济评价体系的构建

徐平

摘 要：自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，我国农民专业合作社快速发展，逐步成为创新农业经营体制机制和提高农业生产和农民进入市场的组织化程度的有效途径，在发展现代农业、促进农民增收中也发挥了越来越大的作用。本文首先概述农民专业合作社的研究现状，其次提出经济评价体系的构建，主要在盈利能力、清偿能力以及不确定分析三个方面进行相关指标的界定。

关键词：农民专业合作社；经济评价体系；盈利能力；清偿能力；不确定分析

1. 研究现状

段利民，霍学喜（2012）[1]我国农民专业合作社研究视角上从合作社本质、功能等一般理论研究逐步转向我国合作社治理结构、合作社运行绩效、农户合作意愿等的实证研究，更加强调合作社研究的现实意义。

黄金瑛（2012）[2]农民专业合作社对农村经济的推动，主要体现在专业合作社的经济效益方面，促进土地流转和产业化经营，带来规模经济效益；促进农村经济发展和农民收入增加促进农业技术和农产品新品种推广；促进农产品质量提升和产业品牌形成。

林海英（2015）[3]通过研究西部地区农民专业合作组织的发展现状寻找出存在的问题，借助数据包络分析法（DEA）对农民专业合作经济组织的主要模式进行了效率评价，发现呼和浩特地区新城区、回民区、托克托县和武川县的农民专业合作经济组织的主要模式对其发展起到了促进作用。

由于农民专业合作社的是近几年得以快速发展，截至2014年7月底，我国共有119.29万家农民专业合作社。当前来看研究内容主要是合作社的发展现状及发展趋势、合作社结构的分析、以及合作社的绩效评价等问题，而关于农民合作社经济评价体系的构建缺乏系统研究，因此建立并健全一个合理的经济评价体系具有重要的意义。

2.经济评价的概念

经济评价主要是评价项目的微观经济效果和宏观经济效果，财务评价、国民经济评价和不确定分析。由于这两类分析所代表的利益主体不同，使得它们分析问题的视角不同。前者是站在投资该项目主体的角度，评价农民专业合作社的经济可行性；后者是从国家的角度出发，评价合作社对于国民经济的贡献。不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。

3.盈亏能力分析

盈利能力分析是对项目获取收益能力的评价和分析。如果项目属于中小型，通过盈利能力分析，就可以对该项目的可行性基本确定。总体来说，盈利能力分析主要包括如下几个指标：

投资回收期（Pt），是指回收项目投资所所需要的时间。常用项目投资的现金流量表计算投资回收期。投资回收期常常作为辅助性的评价指标，不可单独使用。这里不考虑资金的时间价值。

财务内部收益率（FIRR）。财务内部收益率是指使项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。内部收益率考虑了资金的时间价值，是对项目进行的动态分析，考察了整个生命周期的盈利状况。用以评价项目方案全部投资的经济效益的指标，其数值大小表达的并不是一个项目初始资金的收益率，而是尚未回收的投资余额的年盈利率。计算较为繁琐。

财务净现值（FNPV）。净现值法是在建设项目的财务评价中计算投资效果一种常用的动态分析方法。要求考虑项目寿命期内每年发生的现金流量，净现值是按一定的折现率（基准折现率），将各年的现金流量折现到同一时点（计算基准年，通常是期初）的现值累加值。

4.偿债能力分析

在对大型项目进行经济评价时，应当对项目的偿债能力进行评价，常用的偿债能力指标主要包括：

利息备付率，对合作社偿还借款利息能力的分析，是指借款偿还期内息税前利润与应付利息的比值。正常情况下，利息备付率大于1，表示合作社有偿还利息的能力；利息备付率小于1时，表示合作社没有足够的资金支付利息，偿债风险很大。

偿债备付率，对合作社偿还借款本金和利息能力的分析是指项目在借款偿还期内，各年可用于还本付息的资金与当期应还本付息金额的比值。偿债备付率正常情况应当大于1，且越高越好。当指标小于1 时，表示当年资金来源不足以偿付当期债务，需要通过短期借款偿付已到期债务。

资产负债率，是指各期末负债总额和资产总额的比率。合适的资产负债率表明合作社经营状况良好，风险小、运营稳定，有利于长期发展。

5.经济费用效益分析

经济费用效益评价是从国家宏观角度出发，利用货物的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等一系列经济评价参数来评价项目对于整个社会经济的贡献，优化资源配置评价项目的可行性[4]。

经济费用效益比（EBCR）以项目效益现值与费用现值之比表示。EBCR>I该项目在经济上是合理的；EBCRCI该项目在经济上不合理的。

6.不确定性分析

现在常用的不确定性分析主要包括盈亏平衡分析和敏感性分析。

6.1盈亏平衡分析

盈亏平衡分析也叫损益平衡分析，是指通过计算项目由盈利变为亏损时的保本销售量或者销售额来分析项目投入与产出的平衡关系。各种不确定因素（如投资、成本、销售量、产品价格、项目寿命期等）的变化会影响投资方案的经济效果，当这些因素的变化达到某一临界值时，就会影响方案的取舍。盈亏平衡分析的目的就是找出这种临界值，即盈亏平衡点，判断该项目对不确定因素变化的承受能力，为决策提供依据。

6.2敏感性分析

首先确定分析的经济评价指标，通常评价农民专业合作社主要指标包括：财务净现值、财务内部收益率、经济费用效益比等。选定不确定性因素，设定其变化范围。一般情况下，一个完整的项目，只需要选取那些对合作社影响较大的关键因素进行分析，不必分析所有的影响因素。对于农民专业合作社敏感性分析，一般选择的不确定因素有：投资额、运营成本、运营收入等，在設定变化的范围时习上一般选取±20%。进一步计算合作社经济评价各指标对不同影响因素的敏感度系数，找出敏感性因素。敏感性分析结果表述，可以编制敏感性分析图，并归纳敏感性分析的结论，指出最敏感的关键因素，粗略预测此类项目可能的风险[5]。（作者单位：南京农业大学工学院）

参考文献：

[1] 段利民，霍学喜.我国农民专业合作社国内研究文献综述[J].技术经济与管理研究，2012（3）：91-95

[2] 黄金瑛.农民专业合作社经济效益分析及发展对策探讨——基于厦门农村的调查[J].厦门特区党校学报，2012（6）：43-46

[3] 林海英.基于DEA的西部地区的农民专业合作经济组织发展模式的绩效评价[J].物流科技，2015（3）：9-12

[4] 潘楠.低碳经济条件下大型工业项目经济评价方法研究[D].北京：首都经济贸易大学，2014.

[5] 顾丹丹.小型农田水利重点建设县工程经济与社会评价研究——以宝应县为例[D].南京：南京农业大学，2013.