将志愿服务纳入大学生推优入党考核的研究

逄方圆 王化思 宗宇

摘 要：推优入党是大学生日常管理中的一项重要工作，结合当前志愿服务活动广泛开展的时代背景，探讨将志愿服务纳入大学生推優入党考核工作具有一定的创新性。文章在逻辑基础和现实基础两方面分析二者结合的可行性，并在此基础上提出做到二者有机融合，构建有效的考评体系的建议措施。

关键词：志愿服务；考核；建议措施

一、相关概念

（一）志愿服务

志愿服务是指志愿者出于自愿，以自己的知识、技能和财富等贡献社会，不以获得物质报酬为目的而以促进社会公益事业发展和提高公共事务效能为己任所从事的各项活动。我国青年志愿服务事业正式起源于1993年，经过近 20年的发展，大学生逐步成为青年志愿服务的有生力量。

大学生志愿服务表现出如下特点：一是活动动机的纯洁性。大学生自愿报名、积极参与校内外各类志愿服务活动，他们的动机基于道义、良知、同情心等，以奉献爱心、服务社会、提高自我为目的。二是服务领域的广泛性。大学生参与志愿服务的领域非常广泛，既涉及扶贫开发、社区建设、环境保护、服务西部，还包括为大型社会活动提供服务以及其他社会事务工作。三是鲜明的导向性。大学生志愿服务包含着深刻的思想教育内涵，有效地承载了社会主义精神文明建设这一重任，无疑将引领社会主义精神文明的新风尚。

（二）大学生推优入党考核

大学生推优入党考核主要针对推优入党的具体工作，对大学生综合素质进行的一种考评。大学生推优入党考核客观反映学生在德、能、勤、绩、学五个大方面的表现，旨在提高学生的政治思想素质，培养良好的品行操守，引导和促进学生德智体美全面发展，为大学生推优入党等工作决定作出依据。通常分为政治素质、日常表现、学习能力、工作能力和创新能力5个一级指标，以及政治信仰、遵纪守法、群众基础、道德品质、学习纪律、学习成绩、实践能力、创新精神等 16 个二级指标。

二、可行性分析

（一）逻辑关联

志愿服务的思想政治教化功能对大学生的思想政治素质提高有着重要作用。大学生志愿服务具备对大学生政治思想进行教化的功能，是对其思想进行塑造的有效载体。在一定程度上有利于大学生接触社会、了解社会、认识社会、服务社会，有利于培育大学生的集体主义、爱国主义和社会主义理想信念，学生在志愿服务中践行道德认识。

同样，大学生推优入党的考核的内容之一就是对政治素质的考核，这与大学生志愿服务的对大学生爱国主义、集体主义精神的培养和对党忠诚以及对人民热爱具有一致性，成为二者相互关联，彼此融合的逻辑可能。

志愿活动中对大学生思想素质的教化是对其政治意识、政治思想、政治立场、政治态度的综合影响。表现为大学生对中国共产党及其目标真心拥护，对中国特色社会主义事业高度认同、并愿为之奋斗终生，同时能够认同党的方针政策、遵纪守法，具有良好的道德情操和健康的心理素质。这些都是大学生推优入党考核的重要内容。

（二）现实基础

大学生志愿服务在我国发展的良好态势为将其纳入到大学生推优入党考核提供了重大的可能。中国志愿服务在短短几十年内得到迅速发展，党和政府的重视引导与积极推动，志愿服务社会环境不断完善，参与志愿服务意识不断提高。经过几十年的发展，中国志愿服务取得了显著的成就。

1、志愿服务内容不断丰富。国家层面上团中央先后实施了“青年志愿者扶贫接力计划”“一助一”结对服务，教育、科技、文化“三下乡”活动，科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，“保护母亲河行动”，“青年志愿者绿色行动营计划”，“大学生志愿服务西部计划”等活动。而高校内、校际间也有更为丰富多彩的大学生志愿活动。

2、学校支持力度不断增强。目前，学校以指导成立大学生青年志愿者协会等高校社团的形式为大学生志愿服务提供支持，并在资金、场地、人员上给予一定程度的帮助。通常高校提供社团自主产生和发展空间，社团自行决策存在方式、活动内容、发展方向，充分体现自我管理、自我教育和自我服务，保证了学生社团的生机和活力；另一方面，高校针对社团的存在，设有专门的管理部门和指导部门，负责学生社团的登记、管理、社团活动的指导及考核，管理和指导着重体现在宏观层面，确保社团发展的方向。

3、志愿服务国际资源不断融合。中国政府与联合国志愿人员组织代表在北京签约互派联合国志愿人员。迄今为止，联合国志愿人员组织向我国派遣了余名联合国国际志愿人员，他们在包括地理、环境、卫生、计算机和语言等广泛的领域内，为我国的经济和社会发展做出了贡献。同时，我国也通过联合国志愿人员组织积极地派遣中国的国际志愿人员到其它发展中国家服务，其中包括许多在校优秀大学生，涉及农业、水利、医疗卫生、工程建设、计算机、管理和经济体制改革、社会保险等诸多领域。

三、建议措施

（一）完善大学生志愿服务的制度保障

将志愿服务纳入到大学生推优入党考核评估当中，前提条件是发展好自愿服务活动，使其对大学生的各项素质的锻炼和培养能够与考核体系深度对接。因此，建立大学生志愿服务的保障机制才能确保大学生在参与志愿服务的健康发展，也在前提上保证了将志愿服务纳入大学生推优入党考核得以实现。制度保障建设包括物质保障机制、法律保障机制和激励机制建设等内容，使志愿者在活动中实现自身价值，为社会提供服务并在志愿活动中完成对自身政治思想、政治素质的不断提升。

（二）建立有效的大学生推优入党考核体系

有效的考核体系应在传统定性考核的基础上，增加对具体考核内容的量化考核，达到精细、具体、可操作的标准。一般来说，这种考核体系的建立，是指以规范化、责任化为前提，通过科学有效的考核和激励导向机制，以具体量化指标为依据，借助一定计量方法对学生综合发展情况进行比较、衡量与评价，将学生发展考核指标明确量化，充分调动学生各方面积极性，真正实现学生自我管理、自我成长，其关注点应在于考核的有效性和导向性。

（三）促进志愿服务与考核体系有机融合

大学生推优入党人员的选拔是一项培养人的综合工程，其考核内容既要涉及全面，也要突出志愿服务在思想性考核当中的特殊位置。将志愿服务纳入大学生推优入党考核中的关键是做到二者有机融合。一方面对志愿服务带来的对思想的功能性影响与考核体系的具体指标做到精准对接，把大学生政治觉悟、原则立场、个人素质的改变，精准的体现在推优入党考核指标当中来；另一方面对做好与考核体系中其他指标内容的权重上的调和。因此，这种有机融合要符合科学、客观、可操的原则，做到在坚持量化考核的基础上，结合主观定性方式。即对能够用量化考核的部分，如志愿活动情况，思想汇报，民意测评等环节用数字测量进行量化，而对态度是否端正，思想是否深刻等问题，则可以通过定性方式如，观察、谈话，听取意见等方式，对其思想状况进行描述。（作者单位：辽宁工业大学）

本文为辽宁省级课题“大学生入党积极分子考核与质量保障体系的构建研究”项目，课题编号GXDJ2014-C041

参考文献：

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