昆山市旅游经济的可持续发展对策探讨

曾艳

（硅湖职业技术学院，江苏昆山215300）

近年来昆山旅游业发展不断提速，2013年累计接待国内外游客1817.9万人次，实现旅游收入212亿元，[1]旅游经济发展态势迅猛。但从服务业平均发展速度来看，旅游经济发展仍显动力不足，旅游产业经济比重亟待调高，还有不小的发展空间。因此，有必要对昆山目前旅游经济的发展现状及存在问题进行深入分析，探索昆山旅游经济的可持续发展之路。本文试图运用SWOT分析法对昆山旅游进行研究，借以为其发展战略提供一定的参考。

一、昆山市旅游经济发展的SWOT分析

（一）S 优势分析

1、经济优势

昆山是江苏的“东大门”，毗邻上海，1989年撤县设市，现拥有国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、综合保税区等著名园区。2013年GDP达2920亿元，超过国内近一半的省会城市，是我国第一个人均国民生产总值突破4000美元的县级城市，在国家统计局公布的全国百强县（市）排名中，连续几年位列中国百强县第一。

2、区位优势

昆山地理位置优越，处于长江三角洲太湖平原。长三角是中国第一大经济区，是我国综合实力最强的经济中心，也是我国旅游业最为发达的地区之一，以长三角城市群旅游市场为纽带的区域旅游合作框架已初具成形。长三角旅游产业，具有客源市场、服务竞争、人力资源、产业资本等方面的优势。昆山旅游经济将在“长三角效应”的带动下将不断扩大其发展空间。

3、交通优势

昆山依托上海虹桥机场、浦东机场、312国道、沪宁高速公路，凭借靠近太仓港和常熟港的优势，积极发展航空、铁路、公路、水路联运，京沪高铁在昆山境内设昆山南站，拥有发达的水网系统和良好的港口。

图1 昆山区位优势示意图

4、资源优势

自然旅游资源以江河湖荡为主，以花卉林木、水生动物为辅，大都保存完好，最为突出的是阳澄湖、淀山湖、大闸蟹等，可以为开发观光旅游、度假休闲、美食餐饮等旅游项目做好准备工作。

人文旅游资源以古镇、古村、古街道、古民居等乡土建筑与民俗街区为主，以古遗址、历史名人、地方戏曲、宗教场所、名优特产等为辅。城市现代化风貌、商贸购物、休闲游乐场所，经济技术开发区的工业生产企业，国家农业综合开发现代化示范区和大闸蟹等水产养殖场所也颇具特色，是开展文化旅游、民俗旅游和产业观光旅游的载体。

（二）W 劣势分析

1、产品结构较单一

长期以来，周庄古镇以“中国第一水乡”之誉作为昆山最具代表性的旅游资源，古镇游成为昆山的标榜，但同时也成为了限制昆山旅游产业发展的瓶颈。旅游纪念品的缺失成为限制昆山旅游深度发展的障碍，缺少特色、市场不规范、缺乏品牌意识，这都是目前昆山旅游纪念品所面临的问题，不仅给游客留下了遗憾，对昆山旅游业也是一大缺失。

2、专业人才缺乏

目前昆山旅游产业专业人才匮乏是遏制其长远发展的“软肋”。从昆山范围看，设有旅游专业的本地高职类院校有三所，硅湖职业技术学院、登云职业技术学院和托普职业技术学院，但生源数量有限，大部分学生毕业后也未从事该行业。高层次经营、管理、策划、营销的旅游专业人才的缺乏更是昆山旅游业发展所面临的主要问题之一。

3、整体品牌效应的市场认知度较低

就单体旅游品牌而言，昆山周庄古镇游、阳澄湖大闸蟹美食游等品牌影响力较大，但昆山总体旅游品牌尚未形成，整体形象的市场认知度相对较低，塑造和推广亟待进一步加强。

（三）O 机会分析

1、市场机遇

2003年7月，长三角16个旅游城市共同签署了《长江三角洲旅游城市合作宣言》，提出联手打造“长三角无障碍旅游区”，交通设施的不断完善，长三角旅游城市之间突破了行政区域的限制，联系越来越紧密，昆山依托上海这个旅游集散中心，凭借西出上海第一站的优势放大旅游经济能量，全面对接苏州旅游，与常熟、太仓、吴江、张家港形成旅游产业战略联盟，引领西上海旅游产业创新发展，让西上海成为上海乃至长三角区域出游的首选地。2010年上海世博会的召开，给上海带来巨大收益的同时，也给周边城市带来了旅游客流。昆山紧邻上海，获得了巨大的市场机会，仅2010年1月至10月的十个月间，昆山接待游客突破1200万人次，实现旅游收入超120亿元。[2]

2、政策机遇

昆山市委市政府将旅游业定位为现代服务业中的支柱产业，出台了《关于加快发展旅游业的意见》、《昆山市旅游发展专项资金管理办法》，明确自2010年起每年投入1亿元旅游业项目专项引导资金，主要用于旅游集聚区基础设施、公共服务设施和重点旅游项目建设的引导和补贴等，引导更多的社会资金投向旅游业。2011年，昆山又提出“在转型升级中服务业为首要，在消费性服务业中旅游业要先行”的旅游业发展战略，[3]提出了具体的扶持措施。

（四）T 威胁分析

1、市场竞争激烈

昆山与周边地区相比，旅游资源具有自身特色，但不具备长期垄断性。水乡古镇是昆山最具代表性的旅游资源，但其周边分布有其它水乡古镇，较为著名的包括同里、甪直、乌镇、木渎、西塘、朱家角等。对于普通游客来说，这些水乡古镇具有某种程度的同质性，给人的印象大致相同。因此,受近邻旅游产品替代性竞争的挑战非常大。

2.环境污染加重

昆山处于长江三角洲太湖平原，境内河网密布，地势平坦，湖泊众多,其中主干支河流62条,总长457.51km，湖泊41个。[4]从水环境质量现状评价可知，境内水体及过境水质污染严重，各断面主要超标项目为氨氮、总氮，这对昆山旅游产业的发展都会产生很大的负面影响。

二、昆山市旅游经济可持续发展的对策与建议

（一）SO 策略（发展型策略）

1、紧抓政策机遇，充分释放旅游的产业能级

开展旅游产品营销与品牌推广等系列活动，对旅游线路重新设计与组织。做好以周庄古镇为中心的的古镇文化深度游、以阳澄湖美食为特色的美食休闲游、以张浦等农业示范区为依托的都市田园度假游、围绕昆山工业建设为核心的工业旅游，拓展品牌，提升昆山旅游市场的竞争力和吸引力。

2、以市场为导向，整合高品质旅游资源

发挥周庄旅游的龙头作用，带动锦溪、千灯古镇旅游的深度开发，通过品牌整合，产品互动、线路联动进行特色化、差异化发展；以淀山湖镇及锦溪镇淀山湖沿岸一带，通过开拓空间、高端定位、健全配套等策略的实施，构建高端商务旅游集聚区；重点构建国家现代农业示范区及张铺镇部分区域的都市田园旅游集聚区；发挥花桥国际商务城的区位优势，打造国际商旅休闲服务集聚区；以昆山阳澄湖省级旅游度假中心为核心，打造美食度假旅游集聚区。

图2 昆山旅游资源整合示意图

3、利用区位优势，联动开发区域旅游合作

昆山位于江苏东南，地处上海与苏州市区之间；北与常熟、太仓两市相连，东与上海嘉定、青浦两区交界，西与苏州工业园区及吴中区接壤，南部水乡古镇周庄与浙江相通。昆山近几年已经开展与周边城市的旅游交流合作，可以继续扩大合作范围，以长三角区域旅游为核心共同开展营销活动，扩大分销渠道，吸引远程客源，构建网络化营销体系。

以G2京沪高速公路在镇江市某互通立交为实例工程。首先对实例工程的新建匝道需求进行计算分析。根据本文式（1）可知，实例工程应设置4×3=12条匝道。根据现状统计（图5），实例工程已建有11根转向匝道，因此需要再新建一根匝道，根据现状分析，k=4，n0=11，i=1，j=4，同时对可行方案数进行计算，可知可行方案为：

（二）WO 策略（扭转型策略）

1、紧抓市场机遇，扩大产品种类

在继续强化古镇旅游、美食旅游两大核心旅游产品的基础上，调查旅游市场，做好发展产业旅游、城市休闲游、乡村度假游、滨湖度假游等多元化旅游产品，增加旅游卖点、深入发掘昆山旅游文化内涵与品位、刺激游客在昆山旅游期间的消费、延长逗留时间，提高旅游收入。

2、提升昆山旅游整体形象

举办影响力强、覆盖面广的旅游宣传活动,叫响昆山旅游品牌，征集认知度高、有特色的昆山旅游宣传口号，举办主题突出的旅游庆典活动；围绕品牌核心，拍摄旅游宣传“微电影”；依托网络平台，将昆山的各类旅游资讯展示，全方位的提高昆山整体旅游形象。

节庆营销还需再创新，除了中国昆山国际文化旅游节、昆山琼花艺术节、周庄国际旅游节、昆山国际啤酒节等，将中国进口产品博览会、零售商大会、婚博会、电博会、发明展等重大展会活动转化为旅游展示的平台，多层次、多渠道、多角度地展现昆山旅游。

3、加强昆山旅游人才培养

引进一批高层次经营、管理、营销、策划的旅游专业人才；高校在旅游人才的培养上要善于洞察旅游业发展的趋势和热点，以市场为导向，结合自己的特色优势，培养满足市场需求的专业人才；重视岗前培训，加强对从业人员的考核与管理，与劳动保障部门共同开展技能等级评定与测试，为昆山旅游业的发展提供智力保障。

（三）ST 策略（多元型策略）

1、增强联动，结合各行业打造产业旅游

作为全国百强县市的成功典型，昆山人敢为人先的理念，超前的前瞻性服务，开拓的创新精神，都可以融入旅游。将现代服务业、文化创意产业、先进制造业、生态高效农业进行整合，以精选代表昆山先进发展水平的典型作为旅游客体，零距离接触昆山发展盛况，使单一的旅游业朝着多元集聚的创新型产业旅游跨越与提升。

2、整合优势资源，挖掘文化内涵

文化是一个城市的灵魂，旅游同文化发展是相辅相成的。有着深厚历史积淀的昆山，文化与古迹并存，将旅游与文化相结合，不断提升昆山旅游的文化品位。充分挖掘以周庄为代表的水乡文化，以昆曲为代表的戏曲文化，以沈万三为代表的商业文化，以昆石、琼花、并蒂莲为代表的园艺文化和以大闸蟹、奥灶面为代表的饮食文化。

（四）WT 策略（防御型策略）

1、开发差异化产品，减少同质化竞争

打造不一样的“小桥、流水、人家”，千年历史沧桑和浓郁吴地文化孕育的周庄，以其灵秀的水乡风貌，独特的人文景观，质朴的民俗风情，成为东方文化的瑰宝；作为中国优秀传统文化的杰出代表，周庄成为吴地文化的摇篮，江南水乡的典范。但是古镇产品单一、雷同也成为了不争的事实，这表明旅游企业在经营旅游产品的过程中缺乏创新。昆山古镇旅游，可以实现从观光旅游向体验旅游的转型，将娱乐、休闲、康体、观光合为一体，让游客亲身体验古镇的慢节奏生活、体会别样的民风民俗。

2、落实旅游开发过程中资源环境的有效保护和监管

2012年昆山市先后出台《昆山市蓝天工程2012年行动计划》、《昆山市高污染排放机动车区域限行实施方案(试行)》，昆山市委市政府指出要坚持绿色低碳发展，打响“生态昆山”品牌，要营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。要加强对水体资源、历史古迹、古镇风貌及民风民俗等资源的保护，通过法律法规保障对旅游资源环境的有效监管。

[1] 昆山旅游去年收入212 亿元 古镇深度游升温产业旅游兴起[N].昆山日报,2014-1-16.

[2] 苏州市旅游局政务网.世博让昆山旅游“井喷”,http://www.visitsz.com/gov/info/20101 1031288774049.html, 2010-11-03.

[3] 李佳霖.江苏昆山旅游产业规模不断扩大[N].经济日报,2011-06-06.

[4] 于海霞.昆山市水污染控制研究[J].环境科学与技术,2005,28(5):28-29.