“国际大都市人口与未来发展”——上海社会科学院第116次新智库论坛

文· 图/凌燕

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“国际大都市人口与未来发展”
——上海社会科学院第116次新智库论坛

文· 图/凌燕

2014年6月6日，本刊编辑前往上海市社会科学院参加由上海社会科学院经济研究所主办的第116次新智库论坛。智库论坛请来了韩国人类居住与环境研究院院长、韩国西江大学经济学院教授金京焕（Kim Kyung-Hwan)和世界银行发展经济局首任和首席经济学家因德米特.吉尔（Inermit Gill)谈大都市人口与未来的发展。

金教授以韩国首尔的城市发展为研究基础，认为目前首尔政府对工厂、学校、事业单位的选址的控制，带来了一些负面的影响。从数据统计来看，这一政策并没有带来人口的疏散，反而造成了一些副作用，丢失了一些投资机会，都市经济最近几年已经出现了下降的趋势。与此同时，随着都市圈的竞争力的加剧，现在还面临了一些大的挑战。首要的是人口老龄化，其次是气候变化对城市发展的影响。所以，城市管理对都市发展尤为重要，地区之间的平等问题也不仅是经济问题，更是政治问题。金教授认为，人口流动才能增长经济发展，简单地控制人口增长并非是个好办法。

吉尔教授对中国特大城市的发展做了详细的调研，他提出，中国应该放松资本市场，户口对消费的限制。从当前中国人口居住与消费来看，中国的流动人口居住在城市里，工作在城市消费却是农村，中国没有中产阶级。他举出数据，日本和韩国按照目前中国的经济发展水平，中产阶级所占比例为50%，而中国只有12%，就算是巴西发展到中国这样的水平，中产阶级的比例也是25%。此外，城市化带来的环境问题会带来中国城市疾病管理的危机。他对此有三个建议。第一，必须改革农村土地交易，政府应该放弃对农村土地的垄断。第二，户口政策应该放弃，这对未来很多代的影响深远。第三，应从原来的信贷指导者变为整个金融的管理者。

论坛持续了3个小时左右，期间许多学者与演讲嘉宾做了很好的互动，根据中国的实情提出了许多问题。