全国文化共享工程省级分中心网站建设现状的调查分析

●戴艳清（湘潭大学公共管理学院，湖南湘潭411105）

全国文化共享工程省级分中心网站建设现状的调查分析

●戴艳清（湘潭大学公共管理学院，湖南湘潭411105）

公益性数字文化服务；文化共享工程；网站建设；现状调查

文化共享工程省级分中心网站是宣传我国优秀数字文化的重要窗口。笔者通过网上调查，发现其在资源建设、网站界面、网站维护、服务功能、与用户的互动性等方面存在诸多问题，并提出了具体的解决措施。

全国文化信息资源共享工程（简称“文化共享工程”）是我国面向普通大众的代表性公共文化服务惠民工程，在我国公共文化服务体系建设的过程中具有重要的里程碑意义。省级分中心网站是数字环境下我国公益性数字文化服务的主要平台类型之一，是实现全国数字文化资源充分共享的主要途径。同时，省级分中心网站也是各省、自治区、直辖市的数字文化大融炉，它是覆盖各省所有文化领域、及时反映其文化发展动态、展示文化成就的一个重要窗口。为了全面了解这些服务平台建设的具体情况，笔者采用网上调查的方式对文化共享工程网站建设和对外服务的总体情况进行了调查与分析，发现其在资源总量不断增长、服务质量不断提升的同时还存在不少问题，并提出了具体的解决措施。

1 文化共享工程省级分中心网站建设现状调查

为了了解省级分中心网站资源建设情况，笔者于2013年3月16日至20日对各省级数字文化网［1］进行了网上调研，主要考察各网站的栏目设置和资源类型。为了便于对其资源建设情况进行分析，笔者将各网站的栏目设置进行了简单的归类和划分，按数字资源的表现形式将资源主要分为在线视频、在线展览（包括图片等）、特色数据库等；按资源主题将主要的几类资源命名为少儿天地、新农村/农民、非物质文化遗产。各数字文化网站的资源建设的具体情况如表1所示。同时，笔者从网站建设模式、动态消息的最新更新日期、访问人数、日访问率等方面，于2013年3月15日及2013年3月25日对各省级分中心网站建设等情况进行了调查，情况如表2所示。

2 文化共享工程省级分中心网站建设现状分析

2.1 资源建设模式

通过调研，笔者发现这些服务网站可以分为以下两种建设模式。

（1）共享工程专门网站。本文所定义的专门网站是指拥有独立域名、专门服务于共享工程项目的数字文化服务网站，如广东、上海、河北等地的省级分中心所建设的数字文化服务网站，具有较强的大众性和实用性。尤其是广东数字文化网，专门设有新农村版本、新社区版本等，界面简洁、友好，便于用户操作。这种模式的缺点在于建设成本较高，需要有相应的制度作为保障。

（2）图书馆网。这一类网站如辽宁、四川、青海等地，其数字文化资源共享任务由省级公共图书馆网来承担。省图书馆网站一方面作为图书馆的专门网站，另一方面又作为文化共享工程的网站来传递公益性数字文化资源，并提供数字文化服务。这种模式有利于节约资源，更好地提升了图书馆作为公共文化服务机构的服务营销效果。

表1 文化共享工程省级分中心数字文化网资源类型分布

表2 我国文化共享工程省级分中心网站建设情况

2.2 访问率

访问率是衡量服务平台建设水平高低的一个重要标准。笔者对公益性数字文化服务网站访问率的统计是依据各网站提供的访问量进行的。除去无法访问的省级分中心网站外（贵州、西藏、甘肃，新疆分中心网站在3月25日时无法访问），在16个提供访问量统计的省级分中心数字文化网中，笔者依据“访问率（人/天）＝（访问人数2－访问人数1）÷两次访问间隔天数”的计算公式，得出表2的平均每日访问率。为使计算更加准确，笔者在访问同一网站时几乎选取了访问日的同一时间点。从表2可以看出，北京、山西的每日访问率大幅领先于其他省级分中心，其次是陕西、辽宁及河南等地，而访问率最低的三个省级分中心网站依次是海南、重庆及湖北数字文化网。各数字文化网站访问率的巨大差异表明我国文化共享工程省级分中心平台建设存在严重不平衡，应大力加强省级数字文化网站的平台建设，提高用户对公益性数字文化服务平台的利用率。

2.3 网站维护与更新

网站的维护与更新是保障网络信息安全，保证数字文化资源能够被顺利访问的重要因素。所有省级分中心数字文化网站普遍存在网站访问困难的情况，有些网站甚至长期打不开。由表2可以看出所有数字文化网的内容更新均是不定期的，其中有近10个网站的更新日期为笔者访问当日或前一日，表明其对于网站的更新情况较为重视；其中也不乏少数网站超过一个月或两个月未更新资源，这无疑会降低其对公众的吸引度。

2.4 平台功能

公益性数字文化网站的主要作用是便于用户查找和利用所需的数字文化资源，核心内容是最终实现异构（如图书馆、博物馆、档案馆等）数字文化资源的统一平台检索，以满足用户多方位、综合性的数字文化需求。另外，平台是否提供快速检索（即简单检索）和高级检索，是否提供资源浏览，是否提供布尔逻辑检索、字段检索、限制检索等方式都成为评价平台建设水平高低的因素。然而，实际调研发现，以上平台均未实现异构数字文化资源的统一检索。而且绝大多数数字文化网仅提供简单检索资源的入口，亦无布尔逻辑检索、字段检索等方式。

3 文化共享工程省级分中心网站建设存在的问题及原因

3.1 网站建设方面存在的问题

3.1.1 资源建设方面

（1）资源分布不均。首先，从地区分布来看，华北地区的北京市和天津市、华东地区的福建省和江西省、华中地区的湖北省、华南地区的广西壮族自治区、西南地区的云南省、西北地区的甘肃省和宁夏回族自治区的文化资源总量较为丰富，而辽宁省、河南省等分中心的数字文化资源总量则较少。其次，从资源类型来看，半数共享工程的省级分中心缺少少儿数字文化资源以及特色文化数据库的建设。

（2）数字文化资源建设主体权责不清。以文化信息资源共享工程河南省分中心和浙江数字文化网为例，河南省图书馆网站的“共享工程”专栏仅限于一些相关的新闻与通知，几乎没有可供大众利用的数字文化资源。而依托河南图书馆建设的河南文化网（网址为http://www.hawh.cn/）则由河南省文化厅、河南省文物管理局、河南博物院等机构主办，包括中原戏场、中州乐坛、曲苑杂坛、专题讲座等数10个专栏；浙江数字文化网由全国文化信息资源共享工程浙江分中心建设，将资源分为工程简介、工程快讯、文件下载、工程简报、共享工程进企业等几个专栏，除少量视频资源和针对企业的数字文化资源以外，亦缺乏大量面向大众的数字文化资源。而由浙江省文化厅主办的浙江文化信息网（网址为http://www.zjcnt.com/）则拥有文化视频、文化展览、艺术舞台、专题资源库、非物质文化遗产等多种类型的文化资源，资源总量颇为丰富。从这两个省分中心数字文化网的建设可以看出其存在资源建设主体权责不清的问题，导致网站的资源建设仍停留在几乎空白的阶段。

（3）数字文化资源分类标准不一，栏目设置不尽合理。以“云南文化信息资源网”为例，“云南旅游”栏目与“云南普洱茶”的分类标准显然不同。而且，在“云南普洱茶”栏目包含了“绿茶传统壶泡法”，也表现出这一栏目设置的不合理性。

（4）数字文化资源更新速度较慢。调查发现除一些动态的新闻类消息外，其他类型的资源更新速度较慢。以浙江数字文化网为例，笔者于2013年3月15日调研时，“视频更新”栏目的更新仍停留在2012年2月28日。资源更新不及时是减少用户访问网站的“慢性杀手”，使用户容易对该网站产生疏远感，从而导致用户大量流失。

（5）数字文化资源类型较少，内容不够丰富。从表1可以看出，部分省、自治区、直辖市分中心在网站资源主题类型上的选取较为单一。从用户的年龄层次来分，这些网站对于少年儿童这一群体在数字文化资源方面的需求未加以重视；从用户的职业来看，对于农民所关注的资源如农业科技等建设过少。数字文化资源在主题类型上的覆盖面过窄，会在较大程度上影响某些群体对于公益性数字文化网的利用率。

（6）数字文化资源整合度低。各省分中心网站的资源整合程度不同，整合方式各异，部分网站资源整合不够充分。多数数字文化网站对于数字文化资源的整合只是简单地将本省支中心、本省其他文化机构、部分他省分中心以及全国文化信息资源共享工程网站进行链接，没有形成合理的数字文化资源整合体系，资源之间的逻辑联系不强。

3.1.2 网站的维护工作差

笔者作为普通用户数次访问文化共享工程省级分中心网站，常出现网站打不开或网站提供的链接打不开的情况，死链、空链等现象较为常见。

3.1.3 网站的用户互动性不够

高度的用户互动性是增加用户访问率的重要因素，然而我国大多数文化共享工程省级分中心服务网站对于用户互动性不够重视。

3.1.4 网站未能做到简洁易用

用户界面友好、易于操作是吸引用户参与资源建设与利用的重要因素。以贵州文化数字网（http://www. gzndc.cn/）为例，网站资源包括贵州的特色文化资源等，资源类型十分丰富。然而，从网站的界面设计来看，网站的整个色调为灰黑色，各栏目之间较为拥挤，字体较小，在视觉上给用户的感觉不佳，同时也给网站的使用带来不便。

3.1.5 服务功能有限

绝大多数文化共享工程省级分中心网站的检索入口和检索方式单一，不提供全文检索及跨库检索，未真正实现异构数字文化资源的统一检索，且大多数网站在实现资源维护、参考咨询以及个性化服务定制等功能时存在服务盲点；此外，移动阅读是新的信息环境下用户进行数字阅读的重要方式，然而目前我国大部分文化共享工程省级分中心数字文化网站都未开通移动互联网服务应用功能，服务范围和服务功能有限。

3.1.6 各分中心的数字文化网站命名形式不统一

调查发现，各分中心的网站命名差异很大，有的命名为数字文化网，有的命名为文化信息网或文化信息资源网，有的是文化共享工程，还有的是全国文化信息资源共享工程某分中心，形式各异的命名方式不利于公众快捷地进入数字文化服务平台获取所需资源。

3.2 网站建设存在问题的原因分析

存在上述问题的原因有以下几个方面：（1）不注重基于Web Service体系的公益性数字文化服务平台建设，使得实现分布式异构资源的统一检索，形成数字文化资源充分共享局面的目标仍未实现；（2）部分省级分中心对网站建设的重视不够，疏于对网站的维护与更新工作；（3）人才队伍建设未能跟上网站建设的实际需求，人才引进及人才培训问题成为公益性数字文化服务平台建设的突出问题；（4）网站建设法制不健全。尽管文化共享工程颁布了资源建设标准规范等相关制度，但对于服务平台建设的其他相关条例等尚未健全。

4 文化共享工程省级分中心网站建设的对策

4.1 划清文化共享工程省级分中心网站建设主体的权利与责任

从上文中提到的文化信息资源共享工程河南省分中心与浙江数字文化网的建设情况，可以看出存在资源建设主体权责不清的问题，导致网站的资源建设仍停留在几乎空白的阶段，建议将其与本省文化厅网站进行资源整合，以便充分共享数字文化。

4.2 对栏目设置进行科学性论证

各公益性数字文化网站在栏目设置上应放弃较为随意的栏目命名方式，采用专业的人才队伍对栏目设置进行科学论证。如云南文化信息资源网中的“云南旅游”栏目与“云南普洱茶”栏目，在分类标准上存在不同，可以将“云南普洱茶”栏目设置成“云南茶文化”更为贴切，也就解决了“云南普洱茶”这一栏目中“绿茶传统壶泡法”一类的传统茶文化的归属问题。

4.3 对网站资源进行实时更新

应加强数字文化网站各类数字文化资源的实时更新，以吸引新老用户的参与及利用。一方面要将各类新产生的文化资源实时整合到已有的资源类型中，并对更新的资源在网站上进行实时通报；另一方面是对动态新闻、通知等的实时更新。

4.4 加大资源主题类型的覆盖面

各省级分中心网站应增加数字文化资源的表现形式，加大资源主题类型的覆盖面，以吸引用户的参与，增强资源的利用率。如河北文化信息资源共享中心网站设置了“网上音乐跟我唱”的网上戏曲互动系统及“我的DⅤ网上行”的互动版块，是公益性数字文化服务平台建设的创新形式。

4.5 提高资源的整合程度

资源整合的目的在于为公众提供一站式的数字文化服务。部分省级分中心网站的数字文化资源并未形成较为完整的资源体系，尤其是少数网站如浙江数字文化网，基本只提供基于链接的数字文化资源服务。因此，笔者建议各省分中心应加大对本网站及其他异构文化机构如图书馆、博物馆、档案馆等的数字文化资源的整合力度，以形成合理的数字文化资源体系，促进文化资源的有效利用。

4.6 选择适合的网站建设模式

专注于文化共享工程专门网站的建设模式有利于省级分中心集中力量服务于共享工程，但牵涉到人员编制、经费等问题，能否成为今后公益性数字文化服务网站的建设方向，还有待于进行实证研究。而利用图书馆网站作为文化共享工程的宣传窗口和资源传递平台，是实施成本较小的方案，但由图书馆整合博物馆、美术馆等公益性文化机构的资源，并将图书馆网站作为其服务窗口是否为各方所接受，亦未明确。

4.7 选择基于Web Service的服务平台建设方式

基于Web Service的服务平台建设方式对于公益性数字文化服务平台建设来说有着诸多优势，其最大的优点在于可以实现跨平台数字文化资源的统一检索，提高平台的互操作性及资源的共享性。

4.8 增强网站的实用性和互动性

由于我国多数文化共享工程省级分中心服务网站的建设在界面设计、检索入口和方式的提供、资源更新、网站维护以及互动性方面做得不够，因此，在网站设计过程中，要做到内容科学、界面美观易用、查询方便，并加快从静态型网站向动态型网站的转变，增加“网上用户调查”、“用户互动板块”、“论坛”、“在线交流”等栏目，加强与用户的互动，了解用户的实际需求。

4.9 加速人才队伍建设

省级分中心的工作人员多数来自各省图书馆的相关部门，经过一段时间的培训后，基本可以适应省级分中心网站建设的工作要求。然而，随着人们数字文化需求的快速增长，省级分中心服务网站的建设还需要更多既懂得专业知识又懂得网络技术的专门人才。目前，文化共享工程已制定并出台了相关的人才培训计划，这将在很大程度上推动公益性数字文化服务网站建设的持续发展。

4.10 统一省级分中心各网站名称

建议将各省级分中心各网站名称统一为“某数字文化网”，简明且便于宣传，方便公众快速进入服务平台查找资源。

4.11 加强宣传与推广

文化共享工程网站的作用在于通过最先进、表现形式最为丰富的网络传播方式向大众传播优秀文化。目前，一些省级分中心网站如北京市文化信息资源共享工程的点击率达1800余万人次，居各省级分中心网站点击率之榜首，然而，与一些名人博客或商业网站几千万次的点击率相比，还远远落后于后者。尽管文化共享工程网站的公益性质决定了其在内容和形式等方面均无法与商业网站媲美，但不重视网站推广亦是造成点击率低的重要原因。因此，需要结合数字文化网品牌进行大力推广和宣传。可以在网站平台搭建过程中开展宣传，结合改版工作向全社会有奖征集方案，以提高网站的关注度；还可以结合公益性文化机构的其他相关活动开展宣传；亦可在适当情况下结合其他媒体进行宣传。［2］

［1］国家数字文化网［EB/OL］.［2013－03－13］．http: //www.ndcnc.gov.cn/．

［2］蔡晓川．共享工程省级分中心数字文化网建设的理性思考［J］．当代图书馆，2007（2）：5－7，20.

G250.72；G252

A

1005－8214（2014）09－0025－05

戴艳清（1982－），女，管理学博士，湘潭大学公共管理学院讲师，研究方向：公共信息资源管理、信息资源建设，已发表论文近20篇。

2013－06－14［责任编辑］王钧梅

本文系教育部人文社科青年基金项目“公益性数字文化服务合作机制研究”（项目编号：13YJC870004），湖南省哲学社会科学基金项目“湖南省公益性数字文化资源整合研究”（项目编号：12YBB251），湖南省重点学科支持实验室开放研究项目“公益性数字文化资源体系构建”（项目编号：TQD2013013）研究成果。