让权力在制度和阳光下运行

●武警焦作市支队党委

让权力在制度和阳光下运行

●武警焦作市支队党委

第二批党的群众路线教育实践活动中，我们牢固树立群众观点，坚持以风气建设为突破口，以规范权力运行为切入点，以公开促公正，以群众监督促清风正气，推动教育实践活动取得了扎扎实实的效果。

一、依法规范，把权力装进制度的笼子

按照“让群众参与、受群众监督、请群众评判”的要求，用制度机制保证依法严格用权。一是立规矩。干部选拔坚持“四个注重”，即注重以德为先、注重能力素质、注重工作实绩、注重群众公论；士官选改坚持“四不选”，即个人不申请不选、支部不推荐不选、条件不符合不选、考核不过关不选；工程建设严格落实“两要一有三不”要求，即程序要合规、设计要科学、质量有保证、预算不超支、安全不出事、人员不倒下。二是把关口。认真履行党委把关定向职能，在基层勤务值班室改造项目上，第一次竞标时4个投标单位报价都在59万以上浮动且不肯降价，党委研究后认为存在串标、陪标嫌疑，一家投标单位被当场揭穿清退出场。接着组织二次公示、二次招标，以46万元招标成功。自觉接受群众监督，完善“两会两栏、一网一卡”，即民主生活会、军人代表会议、队务公开栏、经济民主栏、局域网、官兵连心卡相融合的监督渠道，始终保证权力在群众监督下规范运行。三是带好头。始终坚持绝对出于公心、绝对对支队建设负责、绝对干干净净的原则决策部队重大问题，做到不收受钱财、不插手基层敏感事务、不干预工程建设。带头报告个人事项、进行廉政承诺、过双重组织生活，撤掉“常委灶”同吃大锅饭，以上率下带动部队转作风正风气。

二、公开透明，让权力在阳光下运行

坚持开门搞活动，对涉及官兵切身利益的重大事项始终严格程序、阳光操作。在干部使用上：坚持把任职条件、空缺岗位、提拔职数公开，集中组织民主测评、理论测试和军事考核，按照4∶3∶3的比例将成绩综合量化、排出名次，并上网公示。年初提拔使用2名正营职、8名副营职干部，与公示排名完全一致。鲜明的用人导向让各级干部很服气，一名转业意愿强烈的干部表示“不仅不走了，还要好好干”。在士官转改上：将指标一次性全部下达到基层单位，党委集体研究时尊重基层意见，并邀请士兵代表列席监督，确保了公平公正和选取质量。去年有3名战士找到地方领导说情，但中队党支部没有推荐。支队党委坚持顶住压力，耐心做好向地方领导沟通解释和本人思想稳定工作，不因照顾人情放弃原则、毁了风气。在工程建设上：按照网上发布公告、业务部门实地考察、纪委资质审查、公开降价竞标的程序进行。每次招标都开通电视会议系统，官兵代表全程网上监督，录像资料留存，整个过程公开透明。任何人都可以推荐竞标单位，任何人都没有插手干预中标的机会，真正让每一分钱都花得明明白白。全程公开透明的招标方式，一句话不用说，就把风气教育搞好了。支队领导公开承诺：“不要考虑请客送礼的人情成本，不要考虑保证质量前提下协调要账成本。”

三、以人为本，使权为兵用、利为兵谋

坚持深入一线问需，广泛调研问计，真诚服务问效。先后两次派出由党委成员带队的工作组分赴基层专题调研和听取意见，与30多名基层干部、400余名战士深入座谈，走访16家地方党委政府、用兵单位以及友邻单位，并采取开设网上信箱、发放调查问卷等方式，征集意见建议50多条，始终站在基层一线、普通一兵的视角解难题办实事。一是急强军所急。年初以来，围绕战斗力建设投入300多万元，为机关和5个中队改造勤务值班室，建设综合攀登楼，改建战备车库和训练馆，购买一批特战器材。二是帮基层所需。在广泛征求意见的基础上，统一为基层中队挂置五位领导人题词、配发照相机和安装学习室后视摄像头，为机关直属分队开设零利润超市、引进ATM取款机、维修洗澡间、安装热水器和净水机，为两个待搬迁中队协调建设资金400多万元。三是圆官兵所盼。先后派12名机关干部代职保障基层干部休假，为9名官兵发放救济金5万余元，组织12名考生进行集中复习和强化培训，把“基层至上、士兵第一”的理念落实到官兵看得到、摸得着的行动上。