新形势下做好特战新兵工作须推进 “三个转变”

郝本军，杨建林，荀泽霖

(73071部队，江苏新沂221400)

随着部队体制编制改革调整的不断深入，特种部队的比例不断增加，如何增强特战兵员征集针对性，提高特战新训质量，精细新训管理，是当前特战新兵工作的当务之急。

1 特战兵员素质要求高，在兵员征集上要由“数量规模”向“按需征集”转变

从去年开始，新兵征集已由“冬季模式”转变为“秋季模式”，模式的改变有利于推动各类毕业生应征入伍。但新兵征集目标注重“数量规模”，忽视“按需征集”，“征非所需，用非所长”的现象比较明显。特战部队招不到所需的特长兵，而有的单位对征到的特长兵需求不大，结果好钢没有用在刀刃上。为改变这一状况应重点解决以下问题:一是建立兵员征集常设机构。各省 (区)、市、县三级征兵办公室要由临时机构改为常设机构，加强高等院校征兵机构 (武装部)建设，明确征兵机构编制、人员和主要职能，编配专职或兼职工作人员，负责本辖区、院校兵员供给数质量情况的统计，搞好兵役法规宣传和兵员征集相关工作，并使之走上规范化、制度化和常态化的轨道。二是建立兵员供需数据库。一方面，三级征兵办公室和高等院校征兵机构，要建立兵员登记数据库，针对特种兵综合素质要求高的特点，与地方体育院校、武术学校建立应征青年人才储备数据库，积极利用局域联网实现兵员供给与需求双方的数据共享。另一方面，部队应根据编制专业岗位和工作需要提出兵员详细需求，特别是对特种兵体质、专业、特长等方面进行需求细化，兵役机关根据部队需求进行征集，实现“订单式”征集方法，确保征为所需、征能所用、人尽其才，最大限度地缩短部队培养人才的周期。三是合理确定兵员征集地。近年来，全军不少部队出现了选晋士官降温的现象，造成此问题的原因是多方面的，其中部队距离家乡较远是一个重要原因。通过调查发现，官兵都想在离家较近的部队长期服役。因此，要在兼顾专业的前提下，合理确定兵员征集地，防止出现在家门口当兵和离家太远的问题。部队征集兵员可在本战区所属省市或相邻省市征集，距离控制在300 km～1000 km范围内。

2 特战新训组训要求高，在方法上要由“常规组训”向“超常组训”转变

特战新兵训练，仅靠加大经费投入或强化训练很难练就过硬的特战精兵，只有在组训上遵循“特事特办”的思路，通过特别的指导和特殊的保障超常组训，才能打牢特战基础，提高新训质量。一是常设机构训。如果实行一年两期征兵模式，基层营连都会面临因“超编”带来的骨干配备、营房使用、饮食保障不足等矛盾，难于独立承担新训任务。旅可成立建制新训营、按建制标准配齐各类软硬件设施、编齐军官骨干，通过“旅统一管理、新训营独立负责、骨干集中培训、保障自主实施”的方式，实现新兵工作既能独立高效实施，又能减少对其他工作的干扰。二是超编储备训。特种部队新兵训练时间跨度长，特别是9～11月份是部队全面展开战术演习阶段，是提升整体作战能力的关键时节，如果基层单位要抽出大批骨干来组织新兵训练，势必会影响部队整体战斗力提升。通过抓非主要岗位军官、预提士官的超前培养，抓伞降、攀登等关键技术能手的超编储备，抓士官队伍的“一专多能”培养，保证执行新训任务时营连主官不动、关键岗位满员，为降低战斗力波动创造有利条件。三是拉长周期训。特战新兵如按照新兵入伍训练两个月后组织下连，易出现“老兵吃不饱、新兵不适应”的问题，不符合特战部队训练的客观要求，要充分利用夏季征兵，一年度兵训练时间相应调整为“1年+新兵训练期”的有利契机，结合特种部队新兵训练要求，拉长训练周期，在8月份前完成大纲规定的一年度兵要完成的入伍训练、基本技能训练和单兵战术训练，尔后下连，随老兵连队完成班组、连排战术合训。

3 特战新训课目内容多，在训练管理上要由“粗放型”向 “精细型”转变

特战新兵除完成所有新兵入伍必需训练的10个课目 (含心理行为训练)外，还要完成特战基本技能和单兵战术训练课目，训练内容多。不少课目训练由于受场地、器材、装备等条件的限制，与老连队训练存在不同程度的矛盾，在训练管理上要从三个方面总体把握。一是合理确定新训质量指标。新兵基础素质参差不齐，要把特战大纲规定的训练内容全部学精练熟，这对部分新兵比较困难。因此，在确定训练指标时要依据个人训练实际，逐人量化、因人而定。二是搞好训练过程管理。重点要把好“三关”。把好骨干培训关，要用最优秀的干部、最好的班长带新兵，采取“打乱建制、新老搭配、高职低配、全程淘汰”的方法，完成不少于25个训练日的强化训练;把好教学关，采取“先到先学、随到随训、后到补训”的方法，有效解决新兵入营时间不统一、训练质量参差不齐的问题。建立新训骨干训练日志制度，由新训骨干记录本班每天的训练内容、时间以及每名新兵掌握的情况和训练中出现的问题。建立质量补训机制，适时对重点课目、重点人员进行补差训练。把好组训落实关，成立训练督导小组，坚持每天深入训练场巡回检查指导，及时发现和解决训练中存在的倾向性问题，指出和纠正新兵训练的不规范动作，确保新训骨干正规施训、科学组训。三是严格制度落实。坚持周计划表“会审”制度，每周五统一组织对下周训练计划表进行会审，协调解决训练场地、器材等保障及教学方面的矛盾，调控训练进度，提高训练计划科学性和可行性;坚持训练形势分析制度，连每月各组织一次支部会议，总结经验，分析训练、安全和人员思想状况，查找问题，研究解决措施。连、排、班每周分别召开一次行政例会，讲评工作，表扬先进，促进训练有序进行;坚持定期考评制度，新兵连每半月组织一次考核，班排每天组织一小会操或小评比，新训结束前新兵营进行验收考核，检查训练质量。