努力锻造能打仗的预备役部队现役干部队伍

甘肃某陆军预备役高射炮兵师政治委员 金志方

努力锻造能打仗的预备役部队现役干部队伍

甘肃某陆军预备役高射炮兵师政治委员 金志方

必须牢牢把握党在新形势下的强军目标，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。这是中央军委习近平主席向全军提出的要求。预备役部队是我国国防力量的重要组成部分，地位重要、责任重大。预备役部队特殊的编制决定了现役干部是预备役部队的中坚和骨干，是推动部队建设的“领头雁”和“风向标”，对于实现强军目标肩负着重要使命。预备役部队必须积极适应形势任务发展变化的新形势、新要求，牢牢把握强军目标这个总要求，努力转变思想观念，深入研究对策办法，着力锻造“能打仗、打胜仗”的现役干部队伍。

一、紧贴强军目标转思路，牢固确立“能打仗、打胜仗”的培养理念

预备役部队编制的特殊性，决定了现役干部既是部队建设的组织者，又是各项工作落实的具体实施者。建设能打仗、打胜仗的预备役部队，要求现役干部不仅要有指技合一的军事素质，既能当指挥员又能当战斗员；更要有业务精、军地通的综合素质，既能当教练员又能当协调员。预备役部队现役干部基本是从野战部队调整分流来的，专业不对口、业务不熟悉、组织指挥能力弱的问题比较突出。各级必须积极更新思想观念，始终把“能打仗、打胜仗”的培养理念，贯穿干部培养的始终，切实按照实战要求培养现役干部，锻造人才。一要树立向战斗力聚焦的培养理念。抓战斗力建设始终是部队建设的永恒课题。近年来预备役部队遂行抗震救灾和抗洪抢险等非战争军事任务实践，充分暴露了预备役部队新装备操作使用人才十分缺乏、干部信息化素养普遍较低、懂联合作战会联合指挥的人才少等问题。究其根源，主要是思想观念跟不上时代变化发展要求。各级必须树立干部培养向战斗力聚焦的思想，敢于破除习惯性思维，不为旧思想、旧观念所束缚，着力克服“训练年年搞、年年老一套”的问题，坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就练什么，按照实战化要求练兵，模拟真实战场环境抓训练、做准备，把部队拉到各种复杂条件下锻炼培养。要着力克服消极保安全的思想，树立“平时多流汗、战时少流血”思想观念，坚持科学练兵，坚持高标准、严要求，全面提高各级干部的军事素质。二要树立与时俱进的培养理念。信息技术日新月异，军事斗争准备加速发展，使预备役部队现役干部培养滞后的问题日益凸显。各级要树立与时俱进的干部培养思想观念，坚持紧跟形势任务发展培养干部。要通过送学培养、岗位锻炼、个人自学等模式，不断更新干部知识结构，防止出现知识老化、思维僵化的问题。要用战略眼光，着眼未来，坚持未雨绸缪，超前培养，超前储备，做到“宁让人才等装备，不让装备等人才”。要着眼长远发展，坚持优中选优，舍得把用得顺手的“台柱子”送学深造，坚决克服“现得利”等短视行为，努力为部队建设培养更多人才。三要树立能力素质复合的培养理念。“能打仗、打胜仗”的强军目标决定了预备役部队现役干部必须既懂军事，又能指挥；既精通本职，又会操作武器装备。各级必须着眼现代战争形态，注重突破专业、地域的局限，打破“单行道”的发展模式，坚持选拔部分优秀年轻、有发展潜力的干部，到野战部队进行岗位互换、交叉任职，通过复合培养，使这些干部熟知陆、海、空诸军种运用规律，成为复合型指挥人才。现代武器装备往往是多单元、多人协同完成，缺少哪个环节都不行，因此，要加强“一专多能”型人才培养，安排干部在不同岗位学习锻炼，做到“精通本职岗位、旁通相近岗位”，确保在关键时候能应急使用。对大学生干部，要打破“想用不敢用、使用不重用”的思想偏见，坚持加强岗位实践锻炼，加速高学历向高能力转化。四要树立群体性培养的理念。预备役部队由于人员编制小、干部少，平时工作主要依靠几个“骨干”挑大梁。提高部队战斗力，仅靠个别尖子人才是远远不够的，必须发挥干部队伍的整体素质优势。各级要结合实际，以时不我待的紧迫感，在干部中扎实开展“岗位练兵、岗位成才”活动，坚持“以老带新”、“以强扶弱”，积极开展互帮互学，迅速掀起人人谋“打赢”、人人练“打赢”的群众性练兵热潮，全面提高干部队伍的能力素质，营造“人人成才”的浓厚氛围。

二、紧贴岗位需求抓培训，努力提高履职尽责的素质本领

预备役部队交流干部多，改变知识结构难；自身条件受限，大规模组织培训难；师资力量缺乏，自身培养难；培训专业多，教学组织难。围绕“能打仗、打胜仗”的强军目标加强现役干部培养，要求各级必须坚持从实际出发，不断拓宽干部培养的方法路子，努力提高干部培养质量效益。一要坚持立足岗位进行锻炼。预备役部队人员编制少，很难有学习培训机会。各级必须坚持以岗位为平台，以工作为途径，坚持从基础理论学起，从实际操作练起，从模拟训练抓起。要利用训练预备期，相对集中时间，采取分期分批组织技能培训和军事知识学习，组织首长机关和分队干部与野战部队进行挂职训练，不断提高现役干部的军事技能。要突出抓好联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才的培养，不断提高适应新任务、驾驭新装备的本领；各级领导特别是军事主官要当好教练员，结合整组点验跑营蹲连，了解预备役部队性质特点；组织分队训练学习教学组训能力；组织实兵训练学习拟制战斗文书，不断提高履职尽责的本领。二要坚持借助军地院校选学培训。各级要依托军事院校举办信息技术、数据库管理、软件工程、心理和各种武器装备操作使用培训班，组织联合作战指挥和专业技术人才参观见学，安排装备技术骨干到厂家进修培训，不断提高干部队伍现代军事技能。要充分发挥自身寓编于民、军民结合的优势，积极借助预编单位的科技实力和教学资源优势，与地方科研院所和大专院校建立人才培养共建协作关系，分期分批组织现役干部，有选择性地参加地方科研院所和大专院校组织的英语、计算机等军民通用专业知识的学习培训，努力拓展干部培养的渠道，提高干部的科学文化水平和综合素质。三要坚持结合重大军事活动摔打磨砺。近年来，预备役部队参加抢险救灾和抗震救援任务的增多，为现役干部提供了难得的锻炼学习平台。各级要把组织部队参加重大军事活动和执行急难险重任务，作为现役干部增长才干和锻炼摔打的最佳场所，有意识地给干部交任务、压担子，逼着大家学组织、练指挥、强谋略，不断提高组织指挥、带兵打仗能力。通过驻训演习、战备拉动、抢险救灾、维稳处突等重大军事活动，组织各级干部练谋略、练指挥、练协同，在复杂环境、多变情况下摔打磨炼、增长才干，努力在遂行多样化军事任务中提高军事素质。

三、紧贴实战要求严标准，切实把“能打仗、打胜仗”作为干部考评的重要参照

党的十八大报告强调指出，要完善干部考核评价机制，促进各级领导干部树立正确政绩观。预备役部队各级党委在深入贯彻总部“三类军官”考核评价文件的基础上，要突出实战标准、打仗标准，改进完善考核评价体系，切实把“能打仗、打胜仗”的要求落实到考评现役干部的全过程。一是指标设置要着眼实战。打得赢是考评干部的首要标准。考评干部的能力要素，必须突出领兵打仗、带兵打仗能力。要始终坚持考核指标与打仗标准的高度一致，与实战要求的无缝连接，深度聚焦战斗力，按照实战需求，固化考评内容，量化考评标准，细化考评条件，重点突出联合作战指挥能力、信息系统组织运用能力、指挥谋略运用能力等核心能力要素。要坚持用能打仗、打胜仗的目标要求，用一个个具体直观的素质指标，客观公正地考核评价干部，全面系统地检验衡量干部，切实把打仗标准树起来、立起来。二是考核条件要近似实战。环境条件越逼真，考核识别越真实。要始终坚持在近似实战条件下考核干部，确保把干部考准识真，为选拔任用提供真实依据。随着预备役部队职能使命的拓展，执行非战争军事任务成为常态，也越来越近似实战，各级必须突出重大活动中干部考评力度，积极探索建立重大活动识别和使用干部的制度机制，把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场，作为识别和使用干部的主阵地，努力培养和发现一大批能打仗、善带兵的新型军事人才。三是评价结论要聚焦实战。考评评语和培养使用建议，是干部选拔任用的重要依据。各级组织干部考核后，不能急于定调子、出结论，要围绕打仗必备的素质本领，区分使命意识、打仗作风、意志品质、作战本领等具体指标，按照反推法的要求，对照打赢标准，逐一比对反推，切实把打赢能力作为能力素质的核心指标突出出来。考评结论要坚持打仗标准，聚焦实战要求，既有定性评价，又有定量分析，不能面面俱到、眉毛胡子一把抓，真正把干部的“像”画准画实，让人一看就知道是不是打仗型人才。

四、紧贴现实影响激活力，建立健全干部健康成长的制度机制

预备役部队是后备力量，属“二流部队”，现役干部来源渠道广、成分复杂，不少干部存在着预备役部队工作不重要、地位不突出、打仗用不上的模糊认识和消极思想，错误地认为学不学军事、懂不懂指挥不重要，因此平时精神状态不振，练兵劲头不足，部分干部甚至混日子、熬年头。解决这些现实问题，调动大家能打仗、打胜仗的士气斗志，既要靠持续不断地开展教育引导，更要靠健全制度机制来增活力。一要建立以预备役部队为主的干部交流考察机制。目前，预备役部队现役干部主要靠每年军区和省军区干部部门根据干部缺编情况，从野战部队推荐交流来补充，存在干部专业不对口、结构不合理、素质能力偏弱等问题。对此，必须从源头抓起，建立以预备役部队为主的干部交流考察机制，每年由预备役部队根据干部缺编情况和部队建设需要派出专人，到野战部队进行考察后提出需求，由省军区协商军区办理交流调动手续。特别是对预备役部队军事斗争准备急需的专业干部和技术干部，可适当放宽年龄、职务限制，真正把预备役部队急需紧缺的能打仗的人才交流进来。二要建立健全干部健康成长的激励机制。敢于超常选拔，大胆使用，坚决克服论资排辈、迁就照顾等用人上的不良现象，把考与用有机结合起来，优先安排优秀干部进班子、任主官。对具有战略眼光、实战意识、信息化素养和善于带兵打仗的年轻优秀干部可破格提拔，越职晋升。将具有参加重大演练和处置突发事件等经历的干部作为部队紧缺急需人才，列入后备人才库，采取储备在机关、改（兼）任专业技术干部职务等措施予以保留，防止人才流失。坚持把“重奖优秀人才、扶持尖子人才、宣扬典型人才”作为一项长期工程来抓，制定相应的评比表彰办法，发挥优秀人才的影响和辐射作用，达到“表扬一部分，带动一大片”的目的。三要建立完善交叉任职的长效机制。在预备役部队内部切实走开走活干部交叉任职锻炼的路子，逐步建立机关与基层、学校与部队之间，军事、政工、后勤和装备、技术岗位之间常态化交叉任职和轮换机制，让干部在不同岗位的实践中经受锻炼，丰富阅历，增长才干，提高素质。