商业银行成本管理的现状和对策探讨

林章怀

【摘 要】随着银行业竞争的加剧，产品盈利空间将越来越小，盈亏的变化将越来越迅速，这要求商业银行的成本管理必须更加科学，提供的成本信息更加精确，以便确定真实的盈利情况，为商业银行的产品、客户和机构等因素的市场定位进行有效的决策。在分析现行商业银行成本管理特点和局限性的基础上，提出必须改革现有的成本管理模式，逐步推行以责任成本控制为主线的全面成本管理模式，方能使银行有效融入市场，从根本上解决成本管理与增强竞争优势、增加效益的关系问题。

【关键词】商业银行；成本管理；对策

随着中国正式加入WTO，按照世贸组织的市场准入原则和国民待遇原则，中国银行业将呈更加开放的格局，银行业全面竞争时代已经到来，由此对我国商业银行现行管理体制和银行业的改革进程带来巨大冲击。这种巨大冲击集中体现在随着竞争的加剧，产品盈利空间将越来越小，盈亏的变化将越来越迅速，今天还是获利的产品明天可能就出现亏损，这就要求商业银行的成本管理必须更加科学，提供的成本信息更加精确，以便确定真实的盈利情况，为商业银行的产品、客户和机构等因素的市场定位进行有效的决策。本文探索商业银行成本管理现状和对策的现实意义，在于探寻不断提高我国商业银行的成本管理水平，以增加我国商业银行的盈利能力和竞争实力。

一、商业银行现行成本管理的特点和局限性

总的来说，长期以来，中国的商业银行一直强调规模经营，逐渐形成了重信贷指标、轻内部管理，重数量增长、轻质量提高的经营特点。这种经营方式导致的后果之一，就是成本观念淡漠，忽视成本——效益的恰当配比。不仅经营人员忽视经营中的成本控制，即便是内部管理人员，也缺乏成本资料和必要的成本管理技术手段。具体表现在以下两大方面：

（一）现行成本管理模式在服务营销拓展方面存在缺陷

商业银行现行成本管理主要围绕利息支出管理和营业费用管理展开。利息支出按资金来源主要分为各项存款、同业拆入和借入资金三类，利息支出管理和控制基本参照法定利率或同业市场资金价格进行。营业费用按费用性质分为固定费用和变动费用两类，营业费用管理一般采取控制变动费用率的方式，即上级管理部门根据所属分支机构业务经营和发展的要求，结合历史数据基数和当前实际情况，核定年度变动费用率计划指标加以控制。从服务业务经营的需求来看，这种成本管理模式主要存在以下弊端：

（1）成本信息远离市场。

市场作为业务经营效益的来源，是商业银行经营关注的核心，市场成本作为市场开拓的主要元素，没有得到足够的重视，缺乏相应的成本信息。从总体上核算某一市场区域的组织机构的总成本，固然可以用以评价组织机构的经营业绩，但却不能准确评价其市场参与程度，特别是市场开拓的有效性和效率高低。当银行面对具体的客户、产品、部门时，缺乏有效手段进行成本效益评价，提供决策支持。

（2）成本管理过程与业务经营过程相互割裂

商业银行经过近几年的改革与发展，业务发展模式由外延式向内涵式转变的格局已基本形成，银行已越来越重视对业务经营的过程管理，比如在贷款营销活动中开展对贷款的定价研究，在筹资活动中开展资金成本的定价研究，对资本性支出的投入产出研究等等，对业务发展单纯追求量的扩张的时代已经一去不复返了，但与此同时，新的成本管理模式尚未形成，成本管理仍旧沿用过去粗线条的管理方式，业务经营的过程管理缺乏必要的成本信息支持，难以真正将业务发展与确立竞争优势和增加盈利能力联系起来。

（3）整体目标与局部目标的冲突

对全行整体来说，整体目标与局部目标必须同时兼顾，但是对于不同的利益团体来说，它们往往是相互冲突的。比如：从对分支机构的费用总量分配上，即使采取了“零基预算法”的分配方式，但事实上始终未能脱离历史费用基数的影响，作为平衡因素，“上年实际水平”在分配政策上始终发挥着重要作用，而对于成本投入的边际效应，由于缺乏数据基础，相对考虑较少；对于产品成本、客户成本目前尚处于初级研究阶段，更谈不上提高投入产出的边际效应，在资源配置上往往采取“散胡椒面”的方式，不能按有利于最大限度地提高整体效益的方式配置费用这一稀缺资源。

（二）目前的成本核算方法有待突破

目前国内的各家商业银行都在探索构建一种集中、统一和更为科学的财务管理体制，把成本核算和业绩考核细化到部门、产品、客户、岗位和个人。大致步骤是：第一步将服务部门的成本分配到业务经营部门，同时，业务经营部门发生的成本直接计入该部门，也就是将所有费用或者直接计入到经营部门，或者由服务部门分配计入到经营部门。第二步，成本从经营部门分配计入该部门销售的产品中。分配的原则遵循受益原则，即谁受益，谁分摊，分摊的多少与受益的程度成正比。在分配标准的选择上遵循相关性、易操作性和可计量性、相对稳定性。这种成本核算体系与以前的核算体系相比有了一定进步，成本的细化程度与准确性得到一定提高，在一定程度上提高了业绩评价和领导决策的科学性。但是这种核算方法还有一定的局限性：

（1）成本分配欠准确。

随着存贷利差越来越小，中间业务不断扩大，产品品种不断丰富，银行对产品成本核算的精确度要求越来越高，以利于银行高层决策。这种改进的成本核算模式仍然沿用传统的成本性态分析，以业务量作为区分固定成本与变动成本的基础。在产品成本中直接费用含量较高时，这种成本性态分析可以比较准确地反映成本变化的原因。但是，银行业具有间接费用占比较大，产品品种多元化的特点，如果仍旧采用传统成本核算方法分配间接费用，将造成多计业务量大、拓展难度较低的产品成本，而少计业务量小、拓展难度大的产品成本，从而严重歪曲了不同产品之间的成本，使得出的成本指标不能如实反映不同产品经营耗费的基本面貌。

（2）对非财务性指标重视不够。

目前的成本核算仍把重点放在财务性业绩指标的计算上，对非财务性指标的计算未引起足够的重视。而银行在动态多变的经营环境下，为满足客户的需要及自身生存和发展，面临着时间、质量和效率等多方面的竞争，特别是质量指标。因此，相关的非财务性指标也就越来越重要。

二、提高商业银行成本管理水平的对策

成本管理要服务于获取竞争优势、赢得优质客户和提高盈利水平三大目标，从上述的分析可知，现行的成本管理远远不能完成这三大目标。要真正提高银行的成本管理水平，必须改革现有的成本管理模式，逐步推行以责任成本控制为主线的全面成本管理模式，从体制入手，把成本管理从“成本核算、成本削减”转变为“全方位、全过程责任控制”，促使全行上下牢固树立成本意识，积极关心和主动参与成本管理。只有这样，才能使银行有效融入市场，从根本上解决成本管理与增强竞争优势、增加效益的关系问题。

（一）创造有利于成本控制和成本削减的环境，构建以服务营销拓展为核心的全面成本管理机制

成本管理的重点要从利息支出和营业费用的总量控制和削减，转到以经营活动为核心的全过程成本上来。全过程成本管理体现了全面成本管理的系统性与连续性、动态性与主动性，通过在预测、决策、计划、执行、控制、评价等各个环节实行成本管理，要求财务管理人员和营销拓展人员都充分重视获利性管理的重要性，把目光更多集中于获利性而不仅仅是业务量，从而使得责任成本控制真正渗透到银行经营管理的全过程。

（1）分部门成本管理

分部门成本管理是产品成本、客户成本管理的基础和制度保障。分部门管理的主要内容是实施按部门确定责任主体、按部门分解预算并确定每一部门的经营或管理目标、按部门进行核算、按部门进行预算控制、按部门进行目标责任考核的管理体制。主要目的是通过建立健全激励约束机制，充分调动各部门在降低成本、提高成本收益率方面的主观能动性，全面拓宽成本管理的视野，构建以效益为核心的成本管理环境，促进成本效率的提高。

（2）分区域成本管理

分区域成本管理是实现最优资源配置的手段。成本应视为投资，目的是提高整体市场竞争力和经济效益，因此必须将成本投入效益与区域经济环境结合起来。由于区域经济环境、经营管理水平的差异，不同经济区域的单位资金成本、单位营销成本、单位运营成本也存在差异。区域成本管理的重点是区域经营环境的评价和成本投入产出比率分析，促进区域资源配置的合理性。

（3）分产品成本管理

分产品成本管理目的是为产品定价、产品开发、产品营销提供依据。从外部环境看，随着金融体制改革不断深入，利率市场化已处于金融改革的前沿，我国商业银行自主制定金融产品价格逐步具备了外部条件。从经营管理需求来看，科学制定价格策略，创立精品金融产品，及时整合银行的功能，大力营销优势产品成为商业银行赢得市场的重要竞争手段。不断开发适应市场需求的新产品，通过别具吸引力的产品和有效的营销来开拓市场，增加企业的竞争力，才能有效减轻依靠提高银行产品筹集成本或降低产品进行竞争的压力，促使银行经营效益的提高。这就要求银行建立一套科学、具体、系统的产品组织管理体系。产品成本管理要合理、客观地确定产品成本，加强对金融产品地成本和盈利能力、成本弹性、边际成本与边际收益的均衡分析，为新产品的开发提供依据，为产品定价决策提供依据，为对现有产品的重新整合和市场定位提供依据。

（4）分客户成本管理

分客户成本管理的目的是客户盈利能力分析，为制定客户关系管理战略、进行客户经理考核，以及进行其它相关决策提供基础数据支撑。当前，越来越多地竞争者对作为效益源泉的优质客户的竞争日益激烈，商业银行“客户化”程度的高低直接体现了商业银行素质，而提高客户成本管理与效益评价能力是实现“客户化”的内在需求。这就要求商业银行应将客户成本与客户效益纳入客户评价体系，与客户构成、客户自身状况、客户需求、客户潜力联系起来，对客户进行更为全面准确的定位，调整客户控制程序和客户服务战略，切实避免在客户投入上的盲目性。同时，由于客户需求的日趋个性化，客户成本的细分成为提供“量体裁衣”式金融服务设计的基础。只有把成本管理延伸至客户成本管理的深度，才能从根本上解决依赖高额投入争取客户，成本削减与效益提高难以两全的问题。

（二）完善成本核算模式，为全面成本管理提供必要的基础数据支撑

（1）建立以客户、产品、部门和机构成本为对象的多元化的成本核算模式。从根本上解决成本信息的多元化和信息报告的及时性，必须从完善成本核算模式入手。一是要逐步推进成本核算主体的多元化，前移基础管理职能，提高基层网点和单位对客户、产品成本信息的加工能力、反馈效率，把后台管理人员从繁杂的基础管理工作中解放出来，着力于信息深度加工和机构成本、部门成本核算管理。二是改造当前核算系统，充分发挥财务管理信息系统的强大功能支持，增进各个业务系统、管理系统的数据收集和输出功能，使其能够满足多元化成本信息庞大的数据需求。三是结合内部资金转移价格的制定，设立一套银行成本计算的摊配程序和方法，按照先粗后细、先以后难的原则摊算各项成本，尽可能将成本直接计入有关部门和业务项目，合理分摊各项成本，以便确认成本归属，正确计量成本。

（2）完善间接费用分配模式。间接费用的分配采取逐级分摊到部门、产品组合、单个产品、具体客户的办法。具体步骤包括：分析具体支出项目，确定需要分配的间接费用总量；向各个部门分配费用项目；将部门成本按产品组合、客户组合两条主线分别进行分配；确定每个产品组合（客户组合）的种类；将产品（客户）组合的成本分配到每一种类的产品（客户）之中；将成本细分到具体产品、客户。

（三）健全资本性支出的投入产出分析机制，提高成本投资回报率

要加强资本性支出和大额费用开支项目的预测分析工作，将资本性支出项目所要达到的目的和效果，包括可能发生的风险，进行事先预测和可行性研究，即将预测分析与项目决策结合起来，对营业网点、固定资产构建、电子设备租赁、金融产品研发以及其他具有明确的新增业务功能或产出的（包括新客户、新产品、新渠道、新技术手段的运用等）、可单独确认、计量经济资源投入的集中支出事项等资本性支出和大额费用开支项目，都必须进行可行性论证，运用净现值法、投资回收期法、最小成本法等管理会计方法和技术进行投入产出分析，有效防止铺张浪费和盲目开支的情况发生。

（四）加强员工培训，推进全面成本管理理念与业务经营方式的融合

推行全面成本管理，对商业银行员工素质提出了更高的要求，因此需要对有关人员进行思想、能力、技术、方法等方面的培训，这是推进银行全面成本管理理念与业务经营方式融合的基础。

（1）培训主管领导

在银行的经济管理中，对银行各级主管领导的培训是最为重要，也是难度最大的。只有各级充分理解并重视了银行成本管理工作，才能使银行成本管理工作计划合理、组织适宜、指挥有效、控制有力，保证银行管理工作的顺利实施和落到实处。

（2）培训全体员工

银行成本管理工作由于涉及面广，必须有全体人员的共同参与。因而要在广大员工中增强成本效益意识，树立全局观念。采取培训班、全行大会、科务会等各种形式，进行反复动员、宣传教育，克服一些员工对实行成本管理仅是领导、机关和财务部门的事和与己模糊的观念，使银行全体员工明确成本管理工作的意义和目的，并掌握一些成本核算工作的原则和方法，从而在工作中自觉减少浪费，控制成本。

（3）培训专职人员

建立一支有敬业精神，专业技术好的成本管理专职队伍，是搞好成本管理工作的前提和基础。可以开展“补缺、更新、扩展知识”为主题的培训，采取在职学习、外出培训、邀请专家学者讲课、召开工作报告会及研讨会等办法，对高、中、初职人员和新参加的工作人员分别进行培训。对高职人员重点扩充其经济管理的最新理论、进展和最新技术，提高应用、指导能力及管理水平；对中职人员实施补缺、更新知识、加强专业理论学习，提高吸收、消化、独挡一面解决问题的素质和能力的教育；对初职人员重点在加强专业知识和实际能力的培训；对新参加工作的人员进行熟悉本岗位专业知识、基本方法与技能、端正劳动态度等方面的培训。

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