为什么是上海

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30多年弹指一挥间，中国改革开放的大船驶到了深水区，下一步的改革开放往哪里去？今年3月，李克强总理前往上海考察，为建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）曾经三问上海市主要领导：上海到底是要政策还是要改革？上海市长杨雄的答案是要改革。

8月17日，国务院正式批准设立上海自贸区。其范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，仅相当于上海市面积的1/226。但业界普遍认为，设立上海自贸区的意义堪比1979年建立深圳特区，或将成为撬动中国新一轮改革开放的支点。李克强总理在上海自贸区研讨会上强调：“我们要用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一轮改革。”

以美国为主导的发达国家已制定一系列新的贸易规划，并在新的贸易规则谈判中把中国排斥在外。作为推动改革和提高开放型经济水平的“试验田”，上海自贸区先行先试，将带动我国财税、金融、税收、贸易等方面的一系列意义深远的改革，并探索我国对外开放的新路径和新模式。上海自贸区的核心亦不再是“政策优惠”，而是进行简政放权的“制度创新”。