国外是怎么收房产税的？

问：编辑同志，您好！最近“国五条”出台之后，对房产税政策的讨论再次掀起高潮，如何征收成为百姓普遍关心的话题，能否请编辑同志介绍一下国外是如何征收房产税的？

北京读者：唐洪涛

唐洪涛同志：

您好！国外对住房征收房产税已经有很多年的历史了，美国从1798年就通过了财产税法，对价值100美元以上的房屋征税；日本从1950年起，在地方税制中增加了“固定资产税”，开始征收房产税；墨西哥早在1917年就将房产税正式写入法律，经过数次调整，现已形成一套较为完善的征缴体系。国外的房产税政策虽然各有千秋，但居民住房就要交税，天经地义，很少有人会抱怨。

在美国，房产税税率由地方市政当局的立法机关根据财政支出自行制定，一般在1%—3%。由于房产税主要用于社区的公共开支，所以即使同一城市房产税也不尽相同，房产税税率高的地方，公共设施一定上乘，比如中小学等级较高，或免费教学。所以，买房者除了关心房价外，还关心房子所在区的房产税税率。美国房子出租同样要交税，税率是租金的30%左右。如果房产转让，还要收15%的资本得利税，还有交易价格1%-5%的营业税。如果按揭购买，还要对贷款额征收0.35%的印花税，另加0.002%的无形税。美国并不以房产税为主要手段来调控房地产市场，但对购买和持有者有间接的影响，加上交易税、遗产赠与税、所得税以及其它服务项目收费，综合起来则对房地产市场过度投机起到抑制作用。

在法国，房产税有几大特色。一是对法国公民的境外财产征税，目的就是要遏制一些富人到国外购置房产，转移资产到国外。二是财产税必须每年申报，根据市价，产权人对自己的住房进行估价，如果估价过低，具有逃税的企图，政府则加以惩罚。三是财产税按居民户计征，夫妻和未独立子女算作一个居民户，这一居民户不管以谁的名义购买住房，都算作同一计征单位，有效遏制了家庭成员以不同名字购买房产逃税漏税的行为。法国房产税税率为0.55%—1.8%，平均来看，2010年，法国每户居民缴纳5854欧元房产税。

在日本，房产税被包含在“固定资产税”中，日本不仅对土地和房屋收税，还对机械设备、汽车等折旧资产收税，税率一般是1.4%，但并不是强制标准，此外，部分地区还对房屋征收约0.3%的“城市规划税”。总体来看，日本居民的固定资产税负担并不重，新房头5年缴纳税较多，满5年后，政府就会对住房的市值进行降价评估，税费就会相应减少。但是，房产税对于日本房价的影响较为有限，在东京、大阪等城市，房租较高，按照东京目前中等水平以上地段的租售比，10年左右即可收回购房成本，一些投机者完全可以把房产税转嫁到房租中。

在英国，买房并不一定就买了土地，有的房屋土地仅有一定期限的使用权，尤其是公寓，几十户、几百户共用一块土地，房屋所有者只拥有土地的“租期”，英国法律也允许法人购买这块土地，但须该公寓2/3以上的业主同意，但一般不会有人想购买，因为英国有遗产税，如果把土地价格加到房屋价格上，那将来承担的遗产税会高得让人不得不把房子捐出去。英国房产税按累进税率，且各个郡的税级和边际税率均不相同，英格兰的房产税分为8级，按照房产价值划分。平均来看，2008年，英格兰每个家庭缴纳房产税为1146英镑。

综合来看，房产税在很多国家都能在一定程度上避免房产投机所导致的价格快速上涨。德国最近十五年房价没有明显上涨。在美国，房产税是一个平衡器，如果房价上涨，房主的税收就要增加，一定比例的房产税套住了房价的恶性攀升。然而，房产税并非万能良药，不能指望其对房地产价格起到直接的抑制作用，还需多管齐下。