唱响“中国梦”的清河旋律

习近平总书记提出的“中国梦”是中华民族的梦，也是每一个中国人的梦。对于江苏省淮安市的主城区——清河区来说，“唱响中国梦的清河旋律，就是要‘确保到2020年在江北率先基本实现现代化，加快把清河建设成长三角北部地区乃至全国有影响的商贸名区、文化名区、生态名区、首善城区’，真正让清河成为淮安中心城市的功能核心区、形象展示区和基本实现现代化的先行区。”清河区委书记王海平说。

“1+4奋斗目标”：

诠释“清河梦”的丰富内涵

2010年，清河已在淮安率先建成了全面小康社会，人均GDP、人均可用财力等均量指标超过了苏中水平、接近了苏南水平。对照2010年1月发布的江苏省基本实现现代化指标体系，至2012年底，清河可监测的37项指标中已有19项达标。作为淮安的中心城区，清河已经开启了“第二个率先”的新征程，确立了“到2020年在江北率先基本实现现代化，加快把清河建设成长三角北部地区乃至全国有影响的商贸名区、文化名区、生态名区、首善城区”的“1+4奋斗目标”。

建成商贸名区。商贸业是清河的主导产业，也是优势产业，淮安的“两大核心商圈”都在其辖区内，目前，万达、新亚、淮海第一城三大城市综合体已全面建成，金鹰国际、华润苏果、乐天玛特、沃尔玛等一批国际国内的知名品牌相继落户，主楼320.6米的雨润中央新天地、185米的茂业时代广场、168米的苏宁电器广场等19个项目正加快建设，中央新亚连续两年创全国单体店圣诞节单日销售超亿元纪录，吸引了盐城、宿迁、连云港等周边部分城市的居民来清河消费，正加快形成江北第一商圈。建成文化名区和生态名区。近几年，清河区在文化和生态方面加大了投入，“15分钟公共文化服务圈”正逐步形成，4A级古淮河文化生态景区创成国家级水利风景区，城市绿化覆盖率达41.8%，文化、生态已成为清河的两大特色品牌。建成首善城区。发展的所有目的、根本落脚点，就是让清河广大人民群众成为最幸福的人。清河是全国首批、苏北唯一的“全国和谐社区建设示范城区”，是全国义务教育发展基本均衡区；钵池山社区卫生服务中心获得全国示范中心称号，淮西社区卫生服务中心被命名为中国社区卫生协会培训基地；网格化社会管理服务创新工作荣获“中国社会管理十大创新奖”，并在全省推广。

“五大战略”：

实现清河梦的科学路径

美丽的清河梦，需要30万清河人共同托起。30万个梦想成真，推动伟大的清河梦照进现实。

为了早日实现美丽的清河梦，清河区确立了实施“五大战略”的科学路径，一是商贸强区战略，充分发挥清河商贸业发展的传统优势，大力发展现代商贸业，不断提升中心城区的集聚辐射功能；二是总部引领战略，根据清河地处中心城区、寸土寸金的实际，大力发展占地空间少、税收贡献大的总部经济、楼宇经济，实现中心城区“黄金地段出黄金”；三是旅游带动战略，充分利用清河丰富的历史、文化、生态、美食、婚庆等特色旅游资源，加快把旅游业打造成战略性支柱产业，把清河建设成为全省一流、全国知名的旅游目的地；四是项目支撑战略，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持把项目建设作为一切工作的总抓手，以项目建设的大突破实现清河经济社会的大发展；五是创新驱动战略，加快推进科技创新，大力发展创新型经济，以创新驱动破解动力约束、提升发展水平，在全市率先建成创新型城区。

清河土地资源非常有限，有限的空间要实现更大的产出，必须紧扣城市转型发展、产业转型升级这条主线。在实施“五大战略”过程中，清河提出将坚定不移地走高端高效品质发展之路，全力提升经济发展的质效。高端发展，就是实现“两个延伸”，即推动产业发展向“微笑曲线”两端延伸、向价值链高端延伸，全力主攻现代服务业发展，全力做强都市型工业，大力发展特色旅游经济。高效发展，就是提高“两率”，单位土地投入产出率、财政贡献率，实施更多科技含量高、税收贡献大、企业形象好的项目。品质发展，就是提升项目规划设计水平、建设水平，不断提升城市品位、彰显城市魅力。

“三个一”：

在逐梦征程上奋力前行

梦想总是能激发人们无穷的力量，当前，清河人正以党的十八大精神和全国两会精神为指导，突出“三个一”，即“抢抓一个机遇”、“强化一个根本”、“健全一项机制”，奋力前行在逐梦征程上。

“抢抓一个机遇”，就是抢抓淮安加快苏北重要中心城市建设的重大发展机遇，全力推进中心城区建设，突出在做强城市功能、提升城市品位、彰显城市魅力方面做足文章，进一步增强中心城区的集聚辐射功能。一方面，全力推进“两大核心商圈”建设，进一步做强城市商业商务功能；另一方面，要全力推进旧城改造，加快重点地块、重要地段的旧改步伐，进一步优化城市形象、提升老城区人居环境。

“强化一个根本”，就是突出改善和保障民生的发展根本，全力推进民生幸福工程，努力群众提供“五个最好的服务”，不断提升清河人的幸福感和满意度。“五个最好的服务”，就是为辖区群众提供全市范围内最好的教育服务、最好的社区医疗服务、最好的就业服务、最好的养老服务、最好的公共服务。教育服务方面，在全市率先建成省教育现代化考核验收县区基础上，提升办学质量，到“十二五”末，每所学校至少要有一名特级教师。社区卫生服务方面，进一步加大社区卫生服务中心建设，完善基本药物制度，让老百姓享受更高水平的医疗服务。就业服务方面，以全国创业型城区创建为抓手，进一步加大就业创业扶持力度，推动居民收入实现‘五年倍增计划’。养老服务方面，推进护理型养老医院建设，力争年内创成三个省级示范居家养老服务站，努力让每一个清河老年人都能“老有所养”。公共服务方面，以区、街道、社区三级服务平台为依托， 让群众生活更加快捷便利。

“健全一项机制”，就是健全导向鲜明的工作推进机制，全力提升干部队伍执行力，用干部的提神带动工作的提速，用干部的辛苦指数换取经济发展指数和群众的幸福指数。今年，清河进一步完善了《干部作风建设问责办法》，制定下发了改进作风的相关规定和细则，推动各级干部深入企业、深入基层、深入群众，加快形成真抓实干、求真务实的氛围。清河区科学制定工作推进机制，进一步鲜明“凭实绩用干部”的导向，大力倡导“不干则已、干则一流”的工作标准和“有第一必争、有排头必站、有红旗必扛”的工作要求，充分调动党员干部共圆“清河梦”的积极性、主动性和创造性。