“养命钱”使用将更加透明

在本届“两会”上，有关社会保障的话题成为热议的重点，而政府工作报告所提及的相关内容让我们看到了目标，了解了我国社会保障的家底，并且有着新的期待。

在十二届全国人大政府工作报告中，围绕有关社会保障领域所涉及的低保、大病和养老问题，又提出了非常具体的要求，社会保障水平将有所提高。

对于低保，报告提出，“提高困难群众保障标准，城市低保标准由每人每月400元提高到450元，农村低保标准由每人每年2400元提高到2600元；农村五保对象集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年4500元和2700元。”

对于大病，报告提出，“按照保基本、强基层、建机制要求，深化医药卫生体制改革，健全全民医保体系。完善新农合大病保险制度，提升基础保障能力。城镇居民医保大额医疗费用年度支付限额由10万元提高到17万元，大病报销比例达到70%，进一步减轻群众医疗负担。”

对于养老，报告提出，“统筹完善社会保障体系；健全社会保险关系转移接续制度，继续扩大各类社会保险覆盖面，稳步提高保障水平；城乡居民基础养老金标准由每人每月60元提高到70元。”

养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，被统称为百姓的“养命钱”，这些钱的收支状况、PsOoBk5uVrVtWSH2KqpyYqSB3Tm7YOu4VZlfWjODfUA=管理状况和保值增值状况，涉及每一个民众的切身利益。

过去，我国一直没有出台如何让百姓了解“养命钱”的规定和程序，老百姓对于自己“养命钱”的家底一直不太清楚，只知道我国正在做世界上涉及人数最多的、规模最大的社会保障计划。那么，这些钱共有多少？收支情况如何？提请十二届全国人大一次会议审议的财政预算报告，首次将全国社会保险基金预算纳入报告内容，这也是我国亿万百姓“养命钱”首次接受我国最高权力机关监督。

短短数年间，我国建立起世界上最大的社会保障计划，这是一个了不起的成就。但是，有关社会保障的公平与效率问题也需要通过顶层设计进行改革和突破。除了应对老龄化的资金安排、养老金空账与缺口、投资运营、城乡差别、地区差别、转移接续问题，如何将我国目前的公职人员养老保险、职工养老保险、农民养老保险三轨并存的养老保障体系进行改革，不断缩小三种不同养老保险制度的差距，最终走向全国统一的国民养老保险制度，成为我们对于我国社会保障建设和发展的新期待。