埃及准备“以血换水”?
2013-12-29安替
针对尼罗河上游国家埃塞俄比亚正在兴建的“复兴大坝”开始截留河水,6月10日,埃及总理甘迪勒在议会上院发表电视直播演讲,声明埃及绝对不会放弃尼罗河的任何一滴水,此事事关国家安全,埃及会用“外交、法律以及其他一切方法”阻止此项目的建设。而同一天,埃及总统穆尔西在对集会群众发表电视直播讲话时,调门更高,说“如果少了一滴水,就用血来换”。虽然有这样近乎战争的威胁,因为埃塞俄比亚并不和埃及接壤,所以也基本排除了尼罗河武力冲突的可能性。
尼罗河流经十个非洲国家,最后经过埃及涌入地中海,养育了290万人口,对埃及来说更为重要:其人口96%生活在尼罗河流域。上游青尼罗河和白尼罗河在邻国苏丹首都汇聚,白尼罗河源自卢旺达,为尼罗河贡献了它的长度;青尼罗河相对较短,源自苏丹东邻埃塞俄比亚,但却是尼罗河86%河水的来源。在英国殖民时期的1929年,为了保证英国在埃及和苏丹的殖民利益,除了埃塞俄比亚之外,其他9国签署了埃及、苏丹两国对尼罗河水资源优先使用权的协议,所以造成了这两个国家频建大坝、水库,而其他上游国家却没有动工的现象。2010年,出于对昔日协议的不满,埃塞俄比亚和其他上游三国签署了“尼罗河合作框架协议”,目前已经扩展到除了下游埃及、苏丹、厄立特里亚之外的所有7个上游国家。
埃塞俄比亚在1960年代就在酝酿修建大坝,截留和利用青尼罗河水发电。“复兴大坝”计划终于在2011年4月开始动工,由意大利公司承包,预计2017年完成,将是非洲最大的大坝。根据埃及专家调查分析,对埃及的直接影响是在大坝蓄水期间,埃及会损失170亿吨的尼罗河水,大坝建成之后,埃及每年将减少尼罗河水10亿吨。
埃塞俄比亚、苏丹和埃及三国已经联合对修建大坝后果进行调查,十人委员会的报告在5月底已经提交给三国政府。但在经过三国政府批准对外公布之前,“复兴大坝”开始蓄水,这被埃及政府视为单边行动,同时看过委员会报告的埃及政府也认为,报告本身没有能足够反映埃及利益,以及没有找到相应的解决方法。
不过,埃及的穆斯林兄弟会总统和总理,对大坝蓄水和联合报告作出如此战争口气的反应,在很大程度上也是在煽动支持者的民族主义,扩大已经在下降的支持率。在议会讨论中,执政党议员甚至在讨论摧毁大坝的可能性,以及是否考虑支持埃塞俄比亚的反政府武装,并且猜测大坝背后是美国和以色列的阴谋。