美国不愿做世界警察了
2013-12-29安替
安替
专栏作家,国际时政评论员,哈佛Nieman学者。
在美国、俄罗斯忙着解决叙利亚化学武器的时候,还有人提“Pivot to Asia”(战略亚洲转移)吗?当奥巴马和克里刚开始准备要依据“红线”向叙利亚动武的时候,有人提出这是克里放弃了前任希拉里的“亚洲转移”,开始了克氏回归传统的“中东转移”;但最终奥巴马接受普京提出的国际社会管理叙利亚化武方案之后,整个世界终于意识到,哪个地方的战略转移都不是,只有战略退出:美国再也不愿做世界警察了。
共和党人在批评是奥巴马的无能让俄罗斯重新回到中东权力舞台,但恰恰也是这些人一直认为美国没必要干预叙利亚局势。实际上,奥巴马总统是美国真正需要的总统:经过两场战争和金融危机的美国,的确需要休养生息。但如果说布什政府把精力投在战争上、无力也不愿阻止中国崛起的话,的确奥巴马的性格对另外一个世界强国俄罗斯的崛起有不小推动作用:他公开透明的外交政策,让喜欢打地缘战略牌的普京打得非常顺手。
美国作为世界警察的战略退出影响很大,没认识到这点的国家就会很尴尬。当法国总统奥朗德在英国退出军事干预叙利亚的当口依然坚定追随美国的时候,没想到这个美国已没有当时的英武,竟然自己找了理由拖延乃至退出军事干预,让奥朗德白白在国内被骂成美国走狗。如果东南亚国家看到法国在叙利亚问题上的遭遇后,还仍然相信美国会在它们跟中国发生冲突时和它们站在一边的话,就太傻了:承认吧,“战略亚洲转移”已经不存在了。
虽然中国比较不喜欢美国扮演世界警察这个角色,但美国真不再想当世界警察的时候,这并不是中国的福音。从明年开始,中国已经超过美国,成为世界第一大石油进口国,伊拉克出产的石油,一半以上被中国买入,伊拉克战争简直就是美国为中国打的。中东局势不稳定,在经济上损失最大的不再是美国等西方国家,而是中国。也就是说,叙利亚内战打得越久、伊朗核危机一天不解决、埃及局势一天不稳定,中国的进口能源价格就不断攀升,最终为中国国内经济发展带来负担。
中国虽然信奉不干涉主义,但只有积极追求中东和平,和美国、俄罗斯、欧盟、联合国一起,解决中东存在的不安定问题,才符合中国的最大利益。如此大的范式转换,中国从决策部门到外交部门,都准备好了吗?
当中美国力发生戏剧化变化时,中国突然有了换位思考的机会:美国全面从各地维护安全的角色往后撤,中国该发展什么样的新型外交关系,才最符合中国的利益?