农民工文化信息需求现状调查及对策研究

【摘要】农民工文化水平及素质的提升，是一项需要长期坚持的工程。文章通过调查问卷方式对河北省邯郸市三区、一县农民工现状及文化信息需求进行了深入调查，认真统计数据，对结果进行全面分析，得出相关结论。以期为提升农民工文化素养，提出可行性措施、建议。

【关键词】农民工 信息需求 文化素养

当前我国农民工数量已经超过2.6亿人，且农民工受教育程度和职业技能相对低下。农民工文化水平及素质的提升，是一项需要长期坚持的工程，不能急功近利。为此，我们以河北省邯郸市几个区、县为例，对农民工文化信息需求现状进行了统计调查，做出了深度分析并归纳分析结论，提出可行性对策、建议。

农民工文化水平及信息需求现状调查分析

研究方法。问卷设计。问卷共涉及三部分：第一部分为被调查人的基本情况，包括性别、年龄、受教育程度、工作情况；第二部分为文化信息获取部分，主要为了解现阶段农民工科学文化信息获取现状及对文化信息获取的渴盼程度；第三部分是农民工对加强文化信息获取的意见和建议。

问卷发放及回收。调查中，我们选择了河北省邯郸市所辖的三个区、一个县进行发放，其中丛台区1000份，邯山区500份，复兴区500份，邯郸县1000份，发放问卷3000份，实际回收有效问卷2614份，有效回收率为87.1%。

结果分析。调查对象的人口学和社会学特征。从比例来看，受访者中男性占59.3%，女性占40.7%，性别分布相对均衡。受访者的年龄在20岁以上占大部分比例，其中20～40岁之间所占比例最大。从受教育的水平来看，大部分受访者受教育在“高中/技校/中专”及以下，占95.3%，只有4.7%的受访者接受过大专以上的教育，其中接受初中教育的比例最高，达43.4%。而从职业角度来看，建筑业、简单制造业和各种低端服务业的工作绝大部分是由农民工来承担，占60.5%。

受访农民工对自身文化水平状况认识情况分析。从受访农民工对自身的文化水平认识来看，认为自身文化水平一般和良好的比例分别占44.1%和39.6%，而认为自身文化状况非常差和非常好所占比例较小，只占到5.6%和10.7%。农民工对自身文化水平状况的认识具有一定的主观性和局限性。

受访农民工对现有科学文化知识的拥有程度分析。本部分主要调查农民工对现有科学文化知识拥有量的评价，评价等级分为四档，即“严重不足”、“能满足基本需要”、“已经超出需要”以及“不清楚”。从结果分布来看，对科学文化知识基本满足需要和严重不足占绝大多数，分别占57%和31% ，而已经超出需要只占2.7%，说明对农民工而言，科学文化知识水平有待于进一步提高。

农民工所需科学文化信息资源的类型分析。从统计结果看，所调查的4个大的类型的科学知识，即政治历史相关、文学艺术相关、科技相关和日常生活保健，从所选比例来看，文学艺术相关所受关注度最高，占个案比例的60.7%，其次为日常生活保健，占55.7%。整体水平上，四个选项的选择差别不明显，占总选项比例在22.3%～28.7%之间。这反映了农民工对科学文化知识需求的多样性。

农民工获取文化信息资源的途径及偏好分析。目前，农民工获取科学文化知识的主要途径为科普、文艺等方面书籍、杂志等，占个案比例的55.6%。其次为电视、报纸以及朋友或亲属告知等途径，分别占个案比例的34.0%、28.2%和22.0%。同时，随着电脑网络的普及，采用互联网获取科学文化方面知识的农民工比例也占到了14.3%。可见，通过书籍获取科学文化知识是当前农民工获取文化知识最为主要的途径。

受访农民工对科学文化知识的渴盼程度分析。问卷调查结果显示，81.3%的农民工具有主动获取科学文化信息知识的欲望，而15.1%的农民工只有在需要时才有获取科学文化知识的渴求，不希望获得科学文化知识的农民工只占了很小一部分，比例为3.6%。这反映出农民工获取科学文化知识的渴求程度较高。

调查结论

第一，农民工科学文化知识获取渠道主要是科普方面的书籍、杂志、报纸等。因此，在目前，发展当地的图书事业，是一个不容忽视的问题。

第二，农民对科学文化知识渴盼程度很高，在农民工聚集的场所建立系统图书室、构建流动图书馆应是迫在眉睫的事情，应引起高度重视。

第三，在科学文化知识普及教育工作中，一定要考虑到农民工的学习偏好和建议，争取获得理想的学习效果。

第四，利用当地公共图书馆和高校图书馆稳定的人、财、物和固有的文献信息资源服务体系等优势，增设流动的图书室，是现阶段解决农民工科学文化知识普及、综合素质提升最便捷、经济、高效的路径。

第五，农民工文化素养的高低，不仅关系到城市的文明进步，也关系到整个民族的文明进步和综合国力的提升。而建立农民工流动图书馆无疑为农民工提升自身综合素质，提高技术实力、竞争能力创造了条件。

构建农民工流动图书馆的对策研究

农民工流动图书馆的建立需要政府的扶持。农民工流动图书馆在运行机制上较为灵活，在一定条件下可以有效弥补公共图书馆服务上的缺失，满足当地农民工基本文化需求，保障他们的基本阅读权利。但农民工流动图书馆毕竟是新生事物，在其建立发展过程中，急需政府提供强有力的扶持。首先，要在政策上给予扶持，从政策高度上对农民工流动图书馆的建立发展给予肯定；其次，政府可以通过各种传媒手段进行舆论方面的引导，鼓励社会各界投资兴办农民工流动图书馆；第三，政府还可以通过适当的财政补贴、无偿或低息融资等方式对农民工流动图书馆的建立提供多方面的倾斜和优惠，使其发展具备强有力的保障。

筹措农民工流动图书馆可持续发展资金。农民工流动图书馆要可持续发展，就要打破常规，实行灵活的方式，在完成传统的图书借阅服务的同时，还可兼售图书，举办多种培训讲座，开展信息咨询服务，代办产品宣传广告等，把农民工流动图书馆办成具有多功能服务的文化产业平台，通过连锁经营减少经营成本，扩大社会影响，形成多个经济增长点。

另外，要充分激发公共图书馆、高校图书馆和企业的社会责任，充分发挥社会的一切力量，在人力、物力和财力上给予支持，加强对农民工流动图书馆的业务辅导和扶持，以促进其专业水平的发展，提高其服务水平，使资源共建共享，满足广大农民工的文化需求。

农民工流动图书馆服务模式要创新。明确农民工流动图书馆的定位，树立合理、科学的办馆理念和宗旨。一般来说，农民工流动图书馆的规模比较小，后续资金普遍紧张，要全面发展不可能，所以要向特色化方向发展。农民工流动图书馆应针对农民工新特点、新需求，在服务模式上为农民工量身打造，让不同层次农民工能便捷获取个性所需，要开展一些深层次、针对性强的服务内容。另外，农民工流动图书馆的开放时间也应该体现其灵活性，让农民工任何时候都能享受到图书馆的相应服务，使其真正成为农民工的文化乐园。

保障机制

完善政府公共服务职能，在人力、图书、设备等资源上尽力向农民工流动图书馆倾斜。建立政府主导、多方参与的农民工文化投入机制。应有科学的管理制度和固定管理人员、有固定经费、有各类活动开展的计划安排，真正形成协调联动的有机运行体系。

制度建设。因地制宜建立各级管理制度、运行制度、奖惩制度等，确保农民工流动图书馆有效运转。以统筹区域内文化信息发展为基础，整合资源、合力攻坚，解决制约影响其构建的瓶颈问题。特别是在管理和运行上，要规定系统内所有流动图书馆使用统一的管理系统；各馆室在一定的时间内应互换书刊，使馆室所有藏书不仅在本服务中心流通，而且在整个区域图书馆室系统内流通，提高藏书的利用率；加强法制化建设，使农民工流动图书馆服务工作尽快走上法制化轨道。

效果评价。农民工流动图书馆的构建非常复杂，涉及诸多事项，尤其是资源的共建共享，其运行能否达到预期效果，能否长期坚持制度化和规范化，对此必须建立一套涵盖多项指标的综合评价体系。首先，行政促进。将本项工作列为市及区县行政部门一项考核内容，实行定期调度、定期督查、年终总评、奖优促差。其次，馆室促进。区域内的图书馆室，要定期开展专业运行评价，及时发现和改进运行中存在的问题，可根据工作运行情况，适时召开座谈会，交流经验、分析问题、优化方略、互促互进。最后，社会促进。由当地行政部门和高校图书馆定期向社会征求对农民工文化信息服务工作开展的意见和建议，对社会评价好的图书馆室表扬奖励，对存在问题的图书馆室责令其改进，对好的建议研究具体落实。从根本上调整和改变区域内流动图书馆的资源利用率，进而使农民工流动图书馆得以更快、更好的发展。

（作者为河北工程大学图书馆副研究馆员；本文系2012年度河北省社科基金项目“农民工文化素养提升之探究—建立农民工流动图书馆”研究成果之一，项目编号：HB12TQ008）

责编/王坤娜