呼和浩特市物流业发展研究

曹 刚（内蒙古财经大学，内蒙古 呼和浩特 010070）

自2009年国务院《物流业调整和振兴规划》出台以来，各地方政府纷纷推出措施落实的相关建议，物流业迎来了发展的黄金时期。规划中呼和浩特市被列为17个区域物流节点城市。后在《内蒙古自治区“十二五”物流业发展规划》和《呼和浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划》中内蒙古政府进一步提出将呼和浩特市建设为区域性物流中心。2012年呼和浩特市政府发布了《呼和浩特市物流业“十二五”发展规划》，描绘了呼和浩特市物流业发展战略蓝图。

一系列政策利好不断，为呼和浩特市物流业发展注入了强劲动力。同时随着呼和浩特市经济社会快速发展，交通运输基础设施条件不断完善，物流业获得较快发展，产业规模和发展水平不断提升。

1 呼和浩特市物流业发展现状

1.1 商贸规模不断扩大

2011年，呼和浩特市社会消费品零售总额890.05亿元，位居全区各盟市首位，占自治区比重为22.6%，增速17.6%。全年海关进出口总额达到202 456万美元，比上年增长34.4%。市场体系建设成效显著。截止2011年9月，呼和浩特市商业网点达7万多个，限额以上的批发零售和住宿餐饮企业达547家，5 000平方米以上大型商业网点73个。物流企业数量不断增加。截止2011年9月，呼和浩特市物流及相关企业发展到876家，中外运、海尔、九洲通、浪潮等一批国内外知名物流企业相继入驻。

1.2 物流基础设施不断完善

九州通物流园、北方物流总部基地、凯迪物流园、中服建材物流园、国通物流园、沙良铁路综合物流园等一批公共物流节正加紧建设，绕城高速路、京新高速、京包高速扩建工程等一批交通基础设施建成并启用。

1.3 物流网络能力不断提高

2011年公路货运量9 989万吨，比上年增长23.1%，公路货运周转量339.27亿吨公里，比上年增长24.0%；公路客运量1 766万人，比上年增长10.0%，公路客运周转量44.83亿人公里，比上年增长10.5%。

据内蒙古日报2012年6月有关报道显示：“十一五”末，呼和浩特市物流业实现增加值340.4亿元，是2005年的3.4倍，年均增长27.7%，物流业增加值占全市服务业增加值和地区生产总值的比重分别为31.1%和18.2%。”物流业已经成为呼和浩特市增加税收、扩大就业、改善民生、促进经济社会和谐发展的重要产业。

2 呼和浩特市物流企业分类

2.1 物流企业分类依据

根据《物流企业分类与评估指标》的分类方法，将物流企业分为运输型物流企业、仓储型物流企业和综合服务型物流企业三大类。并在此基础上对于具备一定综合水平的三种类型的物流企业，按照不同评估指标分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五个等级。AAAAA级最高，依次降低。物流企业能否通过A级企业评审成为衡量其竞争能力和影响力的重要标志。

呼和浩特市物流企业数量众多，但通过评审的企业寥寥无几。根据内蒙古物流协会的数据，截至到2011年5月，内蒙古地区共有A级以上企业18家，目前呼和浩特市尚未有5A级物流企业，内蒙古华通为4A，中储为3A，造成这种局面的原因是多方面的。一方面，评级工作现在主要由行业协会推动，政府并未出台相关的扶持政策，推动的力度不高；另一方面企业对评级的热情不高，在同部分企业管理者交流中了解到，在企业的业务洽谈中，这种评级的认知度比较低，合作企业并不关心物流企业是否具备A级企业资质。

2.2 呼和浩特市物流企业类型

虽然按照国家标准可以将物流企业对号入座，但分类是比较模糊的。对于处于发展阶段的呼和浩特地区物流业而言，相关企业所从事的业务比较含糊。不同类型的企业在注册资金、设施设备的数量上相差较大。所以有必要对呼和浩特地区的物流企业进行细分，本文依据行业的称谓及企业所从事的主要业务将呼和浩特地区的物流企业分为以下几类：

第一类：货代型第三方物流企业，货代全称是货运代理人，货物代理人是以盈利为目的，他们把来自各种顾客手中的小批量装运整合成大批量装载，然后利用专业承运人进行运输。通过大批量的装运获得较低的费率，部分可以使小批量装运的速度快于托运人直接和专业承运人打交道的速度。

从呼和浩特市物流企业运作情况来看，还可细分为有资产和无资产经营两类。无资产经营主要是物流信息部（配货站），提供配货服务，衍生出停车住宿等服务项目；有资产经营的企业拥有一定数量的设施及设备，除提供配货服务外，利用自有车辆、外协车辆、仓库等设备设施对外提供配货、运输、仓储等服务项目。如凯迪物流、鸿图物流、道达物流等。这类企业是物流服务供应市场的主体。

第二类：快递型第三方物流企业，是指企业通过铁路、公路和航空等运输方式，对客户货物进行快速投递。在呼和浩特地区这类企业主要经营小件、零担货物。一般情况下由货主自行将货物带到企业的各分支机构办理相关业务。如中铁快运、民航快运、安快物流、呼和浩特申通等。

第三类：仓储型第三方物流企业，主要从事区域型仓储服务，有条件企业还提供配送及流通加工等增值业务。如内蒙古中储物流、海力仓储等。

第四类：商贸型物流企业，华联、王府井、国美等大型物流连锁企业相继落户呼和浩特市，它们自身销售商品种类繁多，数量巨大，通过设立物流配送部门的方式为各零售网点提供物流配送服务。

第五类：专业、综合交易市场，主要提供各类商品的交易场所，提供经营设施、场所租赁服务。通过在市场内配套各种服务职能吸引商家入驻，形成集聚效应。包括润宇装饰城、利丰汽车文化广场、美通无公害农产品批发中心和内蒙古开泰海产品、肉类批发交易市场及呼运物流园、北都物流园等。其中内蒙古开泰批发市场设交易大厅、商住两用房、冷库、检测中心等。

在呼和浩特地区，物流的对象主要由黑货和白货构成。黑货和白货是从运输的对象物颜色来进行区分，黑货就是指煤炭，白货就是煤炭以外的其他物品，所以从事煤炭运输业务的物流企业同其他类型物流企业相比完成货运量较高。从统计情况可以发现呼和浩特地区规模以上企业主要集中在货代型和仓储型，从完成的运输量情况看，基本集中在货代型物流企业中（仓储企业完成的货运量应表述为仓库的周转量）。据此，在流通领域中扮演主要角色的是货代型第三方物流企业，是呼和浩特物流服务市场经营的主体。

3 呼和浩特市物流业发展中存在的问题

3.1 物流业尚处于货物运输的初级阶段

物流业经营门槛较低、可复制性强、技术含量低，使得越来越多的人参与物流经营。因此造成物流业经营主体多小散弱、集约化程度低、专业化程度不高，大多数交易经营和物流流程比较简单，整体上物流业仍处于货物运输的初级阶段。

首先，物流企业主体多以个体、私营企业为主，整体规模偏小，服务功能单一，在技术水平、资金实力、信息化程度和管理水平方面存在明显不足，物流企业辐射能力低，多以满足本地内销为主。

其次，缺少真正意义上的第三方物流公司。绝大多数物流企业的操作流程仍是传统的简单方式，主要是通过电话获悉企业运输信息，组织车辆承运，真正的第三方物流企业尚未形成，无法提供从原材料供给到商品流通全供应链过程的集成化服务。

再次，物流行业组织化程度低。企业间各自为战，导致物流业整体资源利用率不高，企业利润空间不断缩小，物流整个市场集中度低。有的物流基地、场（园区）仅仅从事房屋租赁业务，变相成为房地产商。

3.2 缺乏统一的物流公共信息服务平台

顺畅、及时、有效的信息沟通是物流过程高效运作的基础。目前呼和浩特市物流信息平台和信息中心的建设刚刚起步，各市场主体之间缺乏信息沟通，抬高了交易成本，降低了运作效率。

首先，物流业管理涉及到发改委、交通运输管理、工商管理、铁道、民航、邮政、海关、质检等相关部门，各部门各自为政，令出多门，缺乏统筹规划和整体协调。这些因素造成物流信息透明度低、共享率差，难以实现信息价值，严重阻碍了呼和浩特市物流业的发展。

经调研了解，呼和浩特地区物流企业运作直接相关的车源信息及货源信息主要通过金兆通配货网来解决。金兆通配货网是一家覆盖全国范围的配货信息网，专为中小货运企业、车队、司机用户打造的配货信息平台。车队、货代公司、第三方物流、货主企业均可以通过缴纳服务租金的方式接入金兆通配货网。提供的信息按类型分为货源信息及车源信息，提供多种方式检索以满足不同用户需求。通过登录其平台查看相关统计信息，金兆通配货网全国范围内日信息量达到69万多条，呼和浩特地区日信息量近5 000条。诸如此类的配货信息平台还有很多，并都已具备一定的市场规模，能够满足物流企业基本的业务需求。

其次，物流企业整体信息资源规划能力较低。近年来呼和浩特市物流企业在企业网站建设、管理信息系统的引进方面有了很大改进，这说明企业信息化意识在增强。在企业内部主要以互联网接入、搭建企业门户网站、内部业务办公自动化等为主。在企业的网站中大部分仅用于企业宣传目的，介绍一些基本的企业信息，信息量较少，更新也不及时。企业对网站缺乏必要的推广工作，部分热门网站名称被多家企业占用，易造成使用者的不信任现象。

再次，物流信息公共服务平台建设滞后于企业实际需求。通过我们了解到，呼和浩特地区大部分物流企业均使用金兆通配货网提供的信息服务。金兆通配货网上面的货源及车源信息主要依靠各入网车队、货代公司、第三方物流企业、货主企业自主发布，相关信息的发布内容也比较简单。若物流公司对相关信息感兴趣，则同相关业者进一步沟通洽谈。金兆通配货网的运营者仅提供信息平台及接入服务，本身并没有信息来源，主要依靠平台的租赁费用盈利。总体上看，提供的服务功能较少。这与物流企业的实际需求相比还有非常大的距离。

另外，物流公共信息服务水平较低。通过登陆金兆通配货网，逐一浏览其提供的服务功能，发现其提供的信息服务项目有限，且部分服务还存在中断现象，公司对客户的投诉受理也比较差。与之相对的是，物流企业需要支付较高的物流信息费用。同时，在呼和浩特地区还有多家物流信息网，但由于缺乏统一信息标准及企业间缺乏合作动力。跨平台信息还不能够实现互通，系统重复建设现象比较严重。相关标准的滞后导致物流信息服务内容不规范，系统间数据冗余度较高，信息收集和整理难度较大。

3.3 资源浪费和环境污染问题逐步显现

物流园区规划不合理不仅影响物流资源的利用效率及城市土地利用率，而且给城市功能分区、交通及社区环境带来较大的负面影响。此外，由于经济发展转型压力，各区县不断加大招商引资力度，部分项目由于缺乏实际运作经验，项目空置现象较为突出。部分项目转变为地产开发，严重阻碍了项目预期效益的实现。

4 呼和浩特市物流业发展对策

关于区域物流业发展的建议已不胜枚举，诸如管理、人才、基础设施建设、企业信息化水平等。从宏观上看，这些建议对行业发展都非常重要，在此不再赘述。然而针对呼和浩特市物流业发展实际，笔者认为以下几点至关重要。

4.1 建立物流业统一协调领导小组

物流业管理涉及诸多部门和环节，协调难度大，现实中存在谁都管同时谁也不管的现象。应考虑建立统一协调领导小组，加强统一协调和管理。同时应充分发挥行业组织的作用，使其成为政府和企业间的桥梁，政府做好监督和领导工作。行业协会是行业企业自己的组织，通过集思广益在企业自律、促进公平竞争、引领行业发展等方面发挥积极作用。利用自身信息资源优势，充当企业和科研院所的联络人，在行业标准制修订、物流人才教育和培训、物流技术交流与推广、物流信息搜集与服务、对外交流与合作等方面不断创新。

4.2 加大各类扶持性政策的落实力度

目前，关于加快物流业发展的各类政策已经很多，但部分政策距离落实还有较大距离。较为突出的如土地使用、税收、道路行政性收费、水电使用费用等。这些政策往往涉及诸多部门，实际操作起来较为复杂。因此，必须针对具体问题实施中出现的困难制定实施细则，以保证政策落实。只有如此，物流企业才能将众多政策利好转化为企业利润，提高市场竞争力，最终做大做强。

4.3 立项扶持物流公共信息平台建设

目前，物流公共信息平台作用已经被广泛认可。物流公共信息平台建设会显著提高行业资源利用效率，降低企业运行成本，提高物流业组织化程度及运作水平。通过物流公共信息平台企业可及时、准确、全面地掌握信息，提高决策水平。

相关规划中大多会提及物流公共信息平台建设，作为口号业已提出多时，但物流公共信息平台实际建设的步伐却较为缓慢。造成这种局面主要原因包括，一是企业对物流公共信息平台的认知有限；二是企业自身技术能力不足，物流企业信息能力偏弱，信息科技公司不懂物流。比较快捷有效的办法是政府立项扶持物流公共信息平台建设，鼓励各类企业联合申报。政府作为项目的资助方，做好项目管理工作，建立项目评审体系，保证平台建设的质量和进度。从而实现本地区物流信息公共服务平台建设取得跨越式发展。

[1]呼和浩特市统计局.呼和浩特市2011年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2012-05-12)[2012-10-25].http://www.tjcn.org/plus/view.php?aid=24682.

[2]呼和浩特市发改委.关于呼和浩特市服务业发展情况的调研报告[EB/OL].(2011-12-01)[2012-10-25].http://www.huhhot.gov.cn/zw/text.asp?id=45523&class=1103.

[3]贾永强.呼和浩特距区域物流中心城市有多远？[N].内蒙古日报社，2012-06-25(7).

[4]汤晓丹.内蒙古服务业发展现状及发展策略研究[J].经济论坛，2011(8):67-70.