扫描多国鼓励生育政策

2013-12-28本刊

共产党员(辽宁) 2013年23期

关键词：产假津贴生育率

近日，中国将实行“单独二孩”政策引起了多国关注。分析人士称，此举将使中国人口结构更为健康、完善。环视全球，也有许多国家为了应对由来已久的低生育率推出各种鼓励生育的政策，有些国家经济扶持的力度还是很大的。

德国：生育妇女每月有补贴

据德国联邦统计局统计，德国的出生率自1975年以来基本低于死亡率。

多生孩子现在成为德国的头等战略任务。政府推出奖励政策，产妇不仅可享受14周产假，且在3年内可停薪留职。同时，在家照料孩子的主妇每月可领取300欧元津贴，丈夫还因此享受优惠税。两笔钱加一起，主妇每月最多可享受1000欧元的国家补助。

法国：政府补贴生育

在职妇女生育期间，政府要给予一定的金额补贴，使她们能在事业与家庭之间取得平衡，同时有助于改善家庭生活条件。

在法国，一位“准妈妈”拥有至少16周强制性带薪产假，其工作必须得到安全保证，生育第三个孩子的妈妈在一年内可以获得每月1000欧元津贴。

挪威：孕产期享受全额工资

在挪威，孕妇享有10个月全额工资或一年内80%的工资。由于这些政策持续实施了几十年，所以保持了人口不增加、不减少的生育率。

新加坡：孕妇享受“星级待遇”

在产假方面，新加坡产妇强制性的产假有8周。产假期间员工领全薪，非强制产假则有16周，假期长短由雇主与劳方协议，员工在非强制产假期间领半薪，工资成本由政府负担。

此外，每个小孩的育儿津贴折合人民币约每月2000元，两个小孩以上的家庭，给予高免税额及特别扣除额，生到第三个小孩，还可分配到“国宅”。另外还有“婴儿红利”计划，政府会在一对夫妇生第二个或第三个小孩时，将钱存入夫妇的户头，供应其支付托儿所或幼儿园的费用。

此外，新加坡鼓励生育措施还包括：增加托儿中心，给予更多托儿津贴，提供补贴以降低试管婴儿的费用等。

俄罗斯：婴儿与产妇均享补贴

俄罗斯是世界上面积最大的国家，但人口数量却仅排在世界第八位，人口密度每平方公里不足9人。俄总统普京上任之初便把人口问题当作头等大事来抓。俄政府决定，妇女每生育1个婴儿将得到的补贴提高到1万卢布（1美元约合29卢布），对18个月以下的婴儿每月的补贴也由500卢布增加到800～1000卢布。据估算，仅此一项，政府每年将支出90亿～100亿卢布。

西班牙：全社会鼓励生育

西班牙目前全国人口为4400万。由于历史、经济和观念等原因，西班牙妇女不愿意生孩子和多生孩子，生育率呈现逐年下降趋势。西班牙政府采取了一系列鼓励生育的政策。一对已婚夫妇生育一个孩子，政府每月给予300欧元（大约3000元人民币）补贴。生育的子女越多，补贴的数额越大。尽管如此，西班牙人还是不愿意多生孩子。