新疆高校特色教育教学路径探讨

摘要：新疆地区的民族、文化、宗教信仰是多元的。新疆高校要以现代文化为引领，坚持现代教育理念和地方特色教育，积极探索教育教学新路径，提升高等教育水平，积极适应并促进社会稳定与发展。文章从公民教育、民汉学生合班教学、现代理念的马克思主义宗教观教育、民族优秀文化教育等方面，分析了跨文化沟通型人才的培养。

关键词：新疆高校；教育教学；地方特色；路径

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号，1009-4156（2013）10-144-04

新疆世居少数民族多达13个，民族成分、民族心理复杂，宗教信仰多元。新疆既面临国内外“三股势力”分裂活动的冲击，又要面对现代化背景下民族宗教问题的挑战。观大局、看长远，新疆高校应积极探索既满足新疆地区发展的需要，又适应时代要求的具有新疆地方特色的“现代人的教育”。

一、重视公民教育

李克强指出，改革是中国的发展最大的红利。改革的目的是实现中国现代化，其实质是人的现代化，而人的现代化的关键是价值观念的现代化、教育的现代化。任何一种制度安排及其运行都要有相应的文化心理、价值观念和思想意识做支撑。美国学者英格尔斯指出，那些完善的现代制度以及伴随而来的指导大纲、管理守则，其本身是一些空的躯壳。如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基础，如果执行和运用着这些现代制度的人，自身没有从心理、思想、态度和行为方式上经历一个现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧是不可避免的。再完美的现代制度和管理方式、再先进的技术工艺，也会在一群传统人的手中变成废纸一堆。

什么是公民教育？简言之，公民教育就是要向公民传授相关的公民知识，使他们具有公民的意识、价值观和公民道德，掌握公民行动的技能和要求，合理引导广大青少年学生树立公民意识，提高公民素养，积极参与公民生活，实践公民行为，在公民生活的实践中成长为公民。一般而言，就是为了培养国家、社会所需要的合格公民。以往的学校德育主要进行马克思主义意识形态的灌输，偏重对学生进行中国共产党的政治价值观、政治路线、方针政策、政治文件和精神的宣传，忽视了公民道德教育和法律意识、法律信仰和权利与义务观念的教育。

公民教育要侧重公民知识教育，包括政治知识（国家与政府、民主政治、政党制度、外交政策、民族政策、宗教政策等），法律知识（立法程序、宪法、选举法、国家赔偿法、侵权责任法、诉讼法、民法、刑法、行政法、经济法、权利救济等），经济知识（经济体制、货币政策、国内外经济发展状况及其走向、经济发展中的机遇与挑战、我国区域经济发展格局、新疆地区经济发展格局、新疆经济发展的机遇与挑战等），社会、科技与环境知识（天文、地理、生化、军事、生活、当代高新科技常识、环境与生态系统、当今世界面临的主要环境问题、可持续发展道路、新疆政治战略地位、新疆地方史、新疆资源与环境等）。第一，在公民知识教育中，宪法知识的传授应居首位。每一个公民都要懂得自己在宪法中的地位，政府在宪法中的地位、充当的角色，自己与政府的关系。懂得什么是对权力的制约平衡，什么是司法独立，掌握诉讼程序，懂得什么是起诉，什么是上诉，懂得什么是市场经济、如何维权、渠道如何，懂得什么是法治国家、懂得什么是宪政国家，懂得以法律保护我们自己的权利和权益。懂得国家和地方有哪些重大事件需要公民参与决策，怎样参与，应具备哪些能力、途径如何，有哪些权利和义务等内容。第二，法学的基本知识不容忽视。教育工作者在讲授这些知识时，要以“律师视角”运用“法律诊所教学方法”。即通过提问、谈话、互动、案例分析、观摩法庭教学法、模拟法庭教学法、代理案件教学法和法制宣传教学法等方法来完成。其目的是培养学生运用法律知识分析问题和解决问题的能力，提高高校法学教学质量，为社会输送应用型的法律专业人才。教育部门可以牵线搭桥或者学校自己以“双赢”的方式把有名的律师和有经验的办案人员请到课堂，用他们亲历的案例给学生讲解如何运用法律知识、如何多维度多视角思考、如何在具体的案件中寻找线索，培养并提高学生的行为能力。传统的法学教育重视对学生理性思维的培养，注重单纯的理性分析和依法办案。教师用律师的思维去思考问题，就是不仅对事物的是非曲直做出判断，还要注意并认真思考每一个办案细节，对事情做出准确的判断，要结合具体的事实和证据进行分析，要考虑法律与事实背后的联系，甚至要去推测并判断法官和对手的想法，了解案件所具有的特定的社会背景，从委托人的角度出发，寻找有利于委托人的解决问题的最佳途径。第三，经济学、社会学、政治学、伦理学的基本知识以及环保的基本知识缺一不可。系统的公民知识的学习和实践，有助于学生了解政治生活的规范化特征，开阔其政治视野，培养其政治思维。总之，要把公民知识教育同介绍中国社会特点、新疆地区的特点及风土人情、分析中国社会制度、介绍人民代表大会、民族区域自治制度等结合起来。这些基本知识，从初中到大学，通过教师由浅入深的系统传授，让学生心领神会。公民教科书，可以编写两套。一套12册（备6年12个学期用）的中学公民课本。它应该分两个层次：前6册是供初中用的，必修课；后6册是供高中必修课用。另一套4册（备2年4个学期用）的大学公民课必修教材，供大一、大二学生使用。与我们的生活息息相关的刑法、民法的教育作为大学生法律公共必修课的主要内容，应放在与马克思主义思想政治教育同等的地位，加强教育。大学公民教材作为对中学公民教材的巩固与加深，应该有循环加深的特点。

除了公民知识教育，公民教育还要侧重公民意识教育。李慎之曾指出：“千差距，万差距，缺乏公民意识，是中国与先进国家最大的差距。”包括国家意识、法治信仰意识、权责意识、社会公德意识、现代文明意识等。其中公德意识、尊重原则、规则意识、程序意识、平等意识、利益原则正是公民意识的主要内涵。党的十八大报告、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》都明确提出，要加强公民意识的培育。公民意识的培养要从娃娃抓起，学校是相当关键的一站。公民意识的建立，需要学校有目的、有计划、有组织、分阶段、分步骤地予以培养、引导。学校对学生公民意识的养成至关重要。可以尝试在小学开设独立的公民教育启蒙课程，逐步建立从小学到大学的一体化的公民教育体系。在教育方法上，理论知识教育与生活实践相结合，通过学生的亲身锻炼，增强并提高学生实践公民权利、履行公民义务的意识和能力，培育积极的公民态度，陶冶公民情感，培养公民能力。

二、增设地方性课程

通识教育就是由以往的功利性教育回归到人的教育。新疆世居少数民族达13个之多，民族成分、民族心理复杂，宗教信仰多元。20世纪80年代以来，新疆既受到国内外“三股势力”分裂活动的冲击，又面临现代化背景下民族宗教问题的挑战。新疆的所有问题最终都会通过民族文化、心理反映出来，并直接影响和作用于新疆社会的稳定和发展。加强新疆世居民族的优秀文化教育，探讨学习影响新疆民族关系和社会稳定的文化因素和心理因素，对于新疆未来的社会的稳定和发展起着重要作用。孟凡丽指出：“我国西北地区（新疆）公民教育课程从多种文化角度进行阐述的内容极其有限……教学内容倾向于知识化，忽略了学生的知识基础……同时，受学校知识以及教师潜在文化观念的影响。”少数汉族学生不愿意也不主动去了解民族文化，加上文化心理上的影响，导致少数民族学生和汉族学生缺乏深入的沟通和交流，由此产生一种文化边缘、文化隔离现象。有鉴于此，学校应该开设一门公共必修课——“中国56个民族优秀文化教程”，介绍世居新疆的13个民族，包括民族的起源、历史演变、文化特征以及民族性格等。少数民族优秀文化是中华优秀文化的一部分，在民族地区，借用族群的积极的世界观、人生观、价值观对其成员进行“三观”教育，效果会更佳。比如，维吾尔族古典文学杰出代表作《福乐智慧》，内容深刻，哲理丰富，诗艺优美，融本民族传统与多元外来文化于一体，具有多方面的研究价值。老舍先生在20世纪50年代就说过，《福乐智慧》不仅是维吾尔族的宝贵遗产，同样也是祖国文化历史的宝贵财富。该作品热情讴歌了当时各族人民的经济文化交流活动，语言优美，朗朗上口。它所阐述的许多思想哲理和道德原则，比如，鞭挞爱说谎话、言而无信、贪杯好酒、性情顽固、行为粗鄙、性情暴躁、语言污秽等；劝谕统治者要公正、法治、睿智等，在今天仍具有一定的借鉴意义，我们要加以利用。通过学习这些文化，让学生有足够的时间深入了解世居新疆的13个民族的优秀文化传统、民族宗教信仰、风俗习惯、民族风情等，使其不再对本民族缺乏足够的了解，不再对其他民族产生误解甚至是曲解。更重要的是，让不同民族的学生彼此加深了解，可以淡化种族意识，加强民、汉之间的交流与对话，进而达到对国家的高度认同。总之，通过这些文化的学习与传承，培养学生跨文化的沟通交流与理解能力，使他们不仅掌握现代社会先进的知识，而且掌握独具新疆特色的地方性知识，使这些莘莘学子成为国家和地方之间的纽带和桥梁，成为国家和地方之间关系的编织者。

三、实行民汉合班教学

在新疆这样的社会中，管理各种民族文化事业，主要靠教育事业。目前，在新疆学校教育中存在一种情况，即民汉分校、民汉分班教学，即便是在乌鲁木齐的高等学校，民汉分班也是普遍存在的。列宁指出：“在一国之内按民族分开办学是绝对有害的。”“在一国之内把各民族分开是有害的。”这是因为，“只要不同的民族住在一国之内，它们在经济上、法律上和生活习惯上就有千丝万缕的联系……既然经济生活使居住在一国之内的各民族结合在一起，那么，企图在文化问题特别是学校教育问题方面把这些民族一劳永逸地分开的做法就是荒谬和反动的。相反，必须努力使各民族在学校教育中联合起来，一边把实际生活中要做的事在学校中先准备起来。目前，我们看到的是民族之间的不平等和发展水平不齐；在这种情况下按民族分学校的做法实际上必然会使那些较落后的民族更加落后”。这就要求国家“消除各民族之间的种种隔膜，使各民族儿童在统一的学校里打成一片，等等”。使各民族亲近，打成一片，要求新疆高校在新时期新阶段普及民汉合班教学。民汉合班教学是指各高校教学院系按专业将民汉学生统一编班、按照统一的培养方案、统一的教学大纲、统一的考核标准和统一的毕业标准进行培养的一种教学模式。这种模式客观上缩小了民汉大学教育中专业教育教学起点上的差距，促进了少数民族人才培养质量的提升，但是也存在一些挑战。首先，要消除少数民族学生的抵触心理，让他们明白：“汉语”不单单是汉族的语言，它是国文，让他们充分认可掌握这种语言的重要性和必要性，这是很关键的一步。其次，学好国文（普通话）有助于这些民族学生就业，对于新疆的民生工程起到积极的作用。再次，合班教学有助于培养学生的跨文化适应能力，在民汉学生日常的学习交往中，可以帮助学生学会从其他民族文化的角度来审视本民族的文化，从而获得最大限度的自我理解。最后，教师的教学能够使各民族学生正确认识与解读其他民族的文化，进而促进并增强各民族之间的了解与尊重。目前，新疆汉族对少数民族缺乏深层的接触和了解，究其原因，语言不通是影响民族交往认知的最大障碍。调查显示，在新疆的汉族人中，懂少数民族语言的只有15.3%。语言的不通，常常会造成一些误解、隔阂和矛盾。在思想观念中，总有“你们”和“我们”之分。汉族学习少数民族语言，是认识少数民族的前提条件和基本环节。汉语和少数民族语言是民、汉族相互了解、沟通，达到认同的桥梁。所以，新疆中小学要加强双语教育，世居在新疆的汉族学生要重视对维语的学习，必要时，可用教育政策、就业政策来调控。新疆的双语教育始于20世纪50年代。1950年，新疆人民政府《关于目前新疆教育改革的指示》首次提出，少数民族学生在中学选修国文即汉语，提倡民汉学生互学语言，少数民族中学应学好汉语，同时汉族学生也要学好维语。1956年，自治区召开第二届中等教育会议，明确规定把汉语课作为民族中学的必修课。1960年，确立了汉语在民族中学的主学科地位。然而，六十多年过去了，双语教育收效不大，问题多多，这是有目共睹的。原因有多种，其中之一就是没有透彻地理解并贯彻落实好人民政府在1950年颁布的《指示》，即“少数民族中学应学好汉语，同时汉族学生也要学好维语”。在后来的六十多年的学校教学过程中，相对而言侧重于少数民族学习汉语，忽视了汉族学生对维语的学习，以至于如今世居新疆的汉族很少有人懂维语。语言的不通阻碍了民、汉族交往，使得在人们的思想文化观念中，“你们”、“我们”和“他们”之别根深蒂固。民汉合班教学，一方面可以提高民族学生的汉语水平，使他们在就业时更有优势；另一方面，增强民汉学生的了解与理解，促进其深度交流，使该地区的教育尽可能多地培养出现代性与地方的特色性兼备、多元能力兼有的沟通型人才，即符合新疆现代化建设要求的人才。

四、现代马克思主义宗教观教育理念

新疆是一个多宗教的地区，信仰宗教的人口也很多。据统计，新疆有穆斯林信徒1000多万人，占全国穆斯林人口的49%多。由于计划生育政策方面的照顾，在信仰穆斯林的10个少数民族中，0-14岁人口的比重均高于全国平均水平，人口的年龄构成年轻型。当前，新疆宗教信仰之多，非法的宗教活动猖獗，国内外“三股势力”在国际敌对势力的支持下，在进行暴力恐怖活动的同时，加强了对新疆意识形态领域的渗透，特别是对学校的渗透。比如，利用国际互联网以及在学校周边的一些居民点举办的地下经文班，传播“伊扎布特”等境外宗教极端组织、民族分裂组织反动的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，发展极端宗教信徒，宣扬西方的价值观，妄图把新疆分裂出去，建立所谓政教合一的伊斯兰国家。新时期，创新马克思主义宗教观教育方法势在必行，不能因其敏感就避而不谈，这样恰恰给一些宗教异端分子借宗教名义大肆宣传反动思想提供了机会。马克思辩证唯物主义告诉我们，社会存在决定社会意识，观念的东西不外乎是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西而已。马克思说：“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反应中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。”“只有当实际日常生活的关系，在人们面前表现为人与人之间和人与自然之间极明白而合理的关系的时候，现实世界的宗教反映才会消失。只有当社会生活过程即物质生产过程的形态，作为自由联合的人的产物，出于人的有意识有计划的控制之下的时候，它才会把神秘的纱幕揭掉。但是，这需要有一定的社会物质基础或一系列物质生存条件，而这些条件本身又是长期的、痛苦的发展史的自然产物。”既然如此，我们就只能积极应对，而不是因其敏感避而不谈。我们不仅要谈，还要把各种宗教知识讲明白、讲透彻。首先，教师必须透彻地传授马克思主义宗教观的理论知识，一分为二地看待宗教的社会作用——“宗教是人民的鸦片”，它有利于缓和社会矛盾。同时教育工作者也必须澄清几种错误认识：“一是认为进行马克思主义宗教观教育就是反对宗教，有可能刺激信教群众的宗教感情，从而影响各民族之间的团结，影响社会的稳定。二是认为进行马克思主义宗教观的教育有碍于落实党的宗教信仰自由政策。三是认为只要我们把经济搞上去了，科学文化教育搞上去了，就可以消除宗教对广大干部群众的影响了。”其次，教师要掌握并能透彻地讲解世界三大宗教知识，让学生对不同的宗教有清醒而正确的认识，而不是对其似是而非、懵懵懂懂、糊里糊涂。再次，马克思主义宗教观教育要善于充分利用不同宗教文化的某些与现代社会相适应的因素，以达到出奇制胜的效果，进而增进各民族的了解和团结。比如，伊斯兰教规定的一些禁忌、规制和礼仪，通过长久的积淀，日益成为信仰伊斯兰教各民族的一种传统文化，其内容有许多可以吸收、改造为服务新时代的“思想内核”——和平、团结、爱国等优秀传统和和谐理念。又如，佛教中也有许多与新时代相符合的“因素”，即慈悲为怀的平等博爱精神、弃恶从善的道德自律精神、自觉觉他的互利精神、乐善好施的人道精神、反对杀生的和平精神、忍辱负重的宽容精神；再如，道教中的某些因素，即爱好和平的大度精神、人世与避世并重的务实精神、淡泊名利的朴素精神、以退为进的进取精神、博大宽容的平等精神、自尊自重的实践精神等。当前最重要的是，要鼓励宗教界按照新疆实现跨越发展和长治久安两大历史任务的根本要求，努力挖掘、发扬并大力宣讲各宗教中与现代社会相适应的因子；根据各宗教的特点，处理好传统与现代、继承与发展、教情与区情的关系，对宗教教义做出与时俱进的新阐释，引导广大信教群众形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，树立具有中国特色、适应时代发展的现代宗教理念。

[基金项目：新疆大学优秀博士研究生创新项目“少数民族地区大学生公民教育研究——以新疆高校为例”（编号：XJUBSCX-2012010）和新疆研究生科研创新项目“新疆高校中国特色社会主义认同教育研究”（编号：XJGRl2013001）的阶段性研究成果]

[王丽敏：新疆大学博士研究生，主要从事马克思主义理论教育研究]