纵横交错“四位一体”学生党支部模式探索

胡文聪 赵乾锋

摘 要：高校学生党支部是党的基层组织单元，是联系党员和学生的桥梁和纽带，是高校党建工作的重中之重。当前高校学生党支部设置存在着一系列的问题，采用纵横交错“四位一体”的支部设置模式能够克服传统模式的弊端，真正实现学生党支部的战斗堡垒作用，实现组织全覆盖，使学生党支部工作更富有针对性、时效性，更好地发挥党支部的育人作用。

关键词：高校；学生党支部；模式

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0168-02

中央确定2012年为基层组织建设年，这是加强基层党组织建设的重要机遇。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”[1]是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前和今后一个时期加强和改进党的建设的一项重要任务就是要抓好基层。高校学生党支部是党的基层组织单元，是联系党员和学生的桥梁和纽带。如何针对当前学生党建实际，创新工作理念，积极探索新形势下高校学生党建工作的方法和途径，切实发挥学生党员和学生党支部的先锋模范和战斗堡垒作用，是高校党建工作的重中之重。本文在深入调研的基础上，结合当前高校党建工作实际，对学生党支部建设进行了深入研究，并就学生党支部建设模式提出建议。

一、当前党支部设置存在的问题

（一）设置方式有待完善

当前，高校学生党支部设置的主要模式有：独立党支部模式，即全院学生党员成立一个支部，下设党小组；年级模式，即以学院为单位，每个年级不论专业设立一个支部；专业模式，即不分年级，按照专业设立党支部；独立支部模式覆盖不同年级、专业，党组织活动时间不易集中，直接影响党建成效。年级支部模式采用得比较广泛，这种模式的优点是可以根据年级特点开展针对性工作，但是年级模式的不足是一年级学生党员数太少，而大四党员数偏多，大四学生由于考研、找工作等事务，很难保证支部活动，年级之间也缺少纵向联系。专业支部模式为年级间纵向沟通提供了方便，但是容易导致不同专业党员人数发展的不均衡，如冷门和热门专业学生党支部人数的差别过大。

（二）支部人数有待明确

党章中明确规定凡有正式党员3人以上的即可成立党支部。但是，目前针对学生党支部设置规模尚没有经过科学的论证，人数过少不利于支部活动的开展，人数过多又会影响支部活动的效果。针对学生党支部人数多少才合适，有人提出“党支部人数在20人以内，比较容易多样化地开展工作和活动。”[2]但是，如果20名学生党员分布在不同年级不同专业，则很难找到集中的时间开展支部活动，势必影响党员之间的交流和支部效用的发挥。

（三）组织管理人员有待发展

当前，每个学院学生党支部基本上都配备了一位专门负责的辅导员老师担任党支部书记或负责人，但是随着学生党员人数的增加，学生支部的增加，辅导员日常工作量越来越大。因此，有些支部不得不采取由学生担任党支部书记，配备学生支部委员的做法。学生党员干部入党时间不长，缺少党务工作经验，加上培训力度不够，极大影响了学生党支部工作创新和质量的提高。

（四）活动形式有待创新

学生党支部活动主要以党员培养和发展会、报告会、座谈会等形式开展，这种传统单一的教育形式和单调的教育内容已经无法激发学生的热情和兴趣，造成当前学生不愿参加党支部活动的现象，这在一定程度上削弱了党支部的影响力。学生党支部亟须“结合实际情况，按照制度化、规范化、民主化的要求，认真开展好组织生活；要开拓思路，创新组织生活的内容和形式。”[3]

二、创新高校学生党支部设置模式

学生党支部的设置应该按照“有利于学生党支部高效运行和战斗堡垒作用充分发挥，有利于学生的教育管理和学生党员的先锋模范作用充分发挥”[4]，有利于学生随时随地参加组织生活的原则，实现组织全覆盖，与时俱进，不断创新。基于以上原则采用纵横交错“四位一体”的党支部设置模式可以优化组织结构，解决支部现存问题，更好地发挥学生支部的战斗堡垒作用。

所谓纵横交错“四位一体”党支部模式，指的是把学生党支部年级模式、专业模式、公寓模式和社团模式统一起来，发挥合力，实现组织全覆盖。

（一）纵横交错的年级专业模式

高等教育在学年制模式下，学生党支部年级模式或专业模式利于根据不同年级或专业开展有针对性的活动。随着高校教育向大众化发展，学分制打破了原有的授课模式，一方面造成学生党员人数的激增，党政工作人员的不足。另一方面造成学生支部很难找到统一时间，集中开展党员活动。在这种形势下，要实现党支部设置的三个有利于原则，需要将年级和专业模式结合起来，设置纵横交错的年级专业党支部。即年级和专业支部同时设立，每名学生党员同时存在于纵横交错的年级支部和专业支部中。开展党员活动时学生党员可以根据自己课时安排选择性地定期参加年级支部的活动或专业支部的活动，只要确保学生党员每月按时参加过组织活动，无论其是通过哪个支部参与的。这样设置不仅能够保证学生党员定期都能参与组织活动，保证党员教育活动的有效、持续开展，同时也可以使学生党员更为合理地安排自己的时间，增强学生党员参与党支部活动的选择性和自主性，从而调动他们的积极性。

年级专业模式设置中同样要控制支部人数。同时可以在大三年级中选拔一批学生党员干部，进行有针对性的培训，使其在各年级和专业支部中担任支部书记或负责人，有效缓解支部过多和支部书记不足的情况。当然每个学院还要配备一名专门的党务指导教师对支部建设进行指导。纵横交错的学生党支部设置模式能够克服传统支部单纯一种模式的弊端，并使两种模式的优势得到最大的发挥。

（二）学生党支部公寓模式

公寓成了当前高校学生交流和接触的重要平台，在大学生学习生活中的地位越来越重要。同时，伴随着后勤社会化改革，学生公寓的思想政治工作相对削弱，学生党支部进公寓正可以弥补这个不足，有效地将思想政治教育的触角延伸到学生宿舍。更好地发挥学生党员在日常生活中的榜样带头作用，更好地实现对学生党员的监督管理，避免学生党员“人前人后两个样”。学生公寓由于存在结构多元化的问题，如同一栋楼、同一层甚至同一寝室成员的多样化，决定了公寓学生党支部的特殊地位和任务。首先，学生公寓党支部只是年级专业支部的补充。其次，学生公寓党支部的任务在于发挥学生党员在日常生活中的积极作用，同时起到监督管理学生党员行为的作用。最后，学生公寓党支部需要以学院为单位按照楼层或单元设置，并配备指导教师，针对公寓建设和学生日常行为习惯引领开展思想政治教育和文化建设。可以通过在公寓设置党员活动站的方式，为公寓学生党支部搭建活动的平台。将党课讨论、积极分子谈话、入党咨询等放在活动站开展，不仅能增加活动站的工作内容，也使得学生公寓党支部建设不流于形式。组织党员定期开展服务同学的义务服务活动，如维护公寓环境清除小广告，楼道安全排查，学风建设检察组……通过这些活动使得同学们真正认识党员，认可党员，追随党员。公寓学生党支部作为年级专业支部的补充，强化了对学生党员的教育和培养环节。使学生党员的先进性得到了更好的、切实的体现。学生公寓党支部建设符合大学生思想政治教育的需要，是适应形势、转变观念、阵地前移、扫除党建工作盲点，扩大党组织覆盖面和渗透力的有效方式。

（三）学生党支部社团模式

“高校社团是高校学生群体的一种特殊组织形式，具有联系广、凝聚力强等特点”[5]。高校要把思想政治工作寓于各项工作中，学生社团是不可忽视的一个重要方面。在社团成立党支部可以将具有社团特色的活动引入党组织生活，能够丰富支部的活动形式，增加党支部活动的吸引力和感染力。而且通过社团朋辈引导的模式，有利于支部开展一些具有社团特色的社会实践活动，进一步提高学生综合素质。当前高校社团大体上可以分为以下几种类型：理论学习型，文体型，科技创新型，社会实践型。不同类型的社团其活动形式也各不相同。随着社团在校园文化建设中的作用日益显著，在社团设立学生党支部可以将社团活动作为载体，社团工作作为培养和锻炼学生的途径。社团丰富的活动、活跃的氛围能够提升党组织活动的吸引力和感召力。同时社团人员的多样性有利于对优秀学生的广泛吸收。当然每个社团还要由所属院系配备教工党员担任支部书记，定期对学生社团党支部进行指导和培训，制定具有社团特色的培养要求和考核体系。党支部进社团不仅可以用先进的理念、机制引导社团建设，还可以通过学生党员先进性的发挥进一步增强社团的凝聚力和吸引力，克服社团成员的不稳定缺陷，“为社团组织的可持续发展提供人员上的保障、方法上的指引、制度上的保证，使其始终保持旺盛的生命力，永远走在时代的前列。”[6]

胡锦涛同志曾指出：“青年是民族的希望、国家的未来，青年学生是国家的宝贵人才资源。党和人民对包括广大青年学生在内的全国青年寄予厚望。”[7]大学生是青年的重要组成部分，是未来国家的建设者和社会主义的接班人。大学生党支部是党在高校这一特定环境中建立的重要基层党组织，是高校党建工作的重要内容。学生党支部的组建模式只有结合实践，与时俱进，在党建工作中灵活采用纵横交错“四位一体”的党支部设置模式才能真正实现学生党支部的战斗堡垒作用，实现组织全覆盖，使学生党支部工作更富有针对性、时效性，在不断提高学生思想政治水平和党性修养的同时更好地调动学生积极分子和党员主动参与支部活动的积极主动性，更好地发挥了党支部的育人作用。

参考文献：

[1]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[J].党的建设，2004，（10）：4.

[2]王惠.高校学生党支部工作存在的问题及对策[J].高校辅导员学刊，2011，（2）.

[3]左莉.新时期高校学生党支部建设刍议[J].学校党建与思想教育，2009，（7）.

[4]王耿锋.优化学生党支部设置方法初探[J].湖北广播电视大学学报，2010，（7）.

[5]曲建武，张贵仁，等.大学生思想政治工作科学体系研究[M].沈阳：辽宁师范大学出版社，2004：429.

[6]黄永新.大学生党建工作进社团的探索[J].当代青年研究，2009，（3）.

[7]胡锦涛.在清华大学百年校庆大会上的重要讲话[EB/OL].新华网，2011-04-25.