基于SWOT-AHP的河南省产业聚集区发展战略选择研究

2012年11月16日，党的十八大闭幕的第二天，国务院就批复了《中原经济区规划》，国家对推进中原经济区建设的重视程度可见一斑。目前，河南省正处于加快“两大跨越”、实现中原崛起的关键时期，产业集聚区规划建设是创新体制机制、培育区域竞争新优势的客观需要，是贯彻落实国家促进中部地区崛起等相关政策措施和实现跨越、促进崛起的关键举措。河南省委、省政府曾先后出台了《关于进一步促进产业集聚区健康发展的指导意见》和《关于加快产业集聚区科学发展若干政策》，明确了总体思路、发展目标、重点任务和政策框架。经过几年的发展，全省确定的180个产业集聚区的建设已初具规模。然而，经过调查发现，河南省在产业聚集区的发展过程中还存在着产业层次低、发展方式粗放、资源环境约束加剧等突出矛盾和问题，因此，河南省产业聚集区的发展战略选择已成为当务之急。

本文立足于系统分析的思想，首先运用SWOT定性方法识别、筛选影响河南省产业聚集区发展的关键因素, 并通过层次分析法（AHP）定量分析各因素, 以期为河南省产业聚集区发展的战略选择提供更加科学的依据。

一、研究方法与步骤

（一）SWOT-AHP概述

SWOT分析法主要用于战略管理分析，是一种被广泛运用的分析方法, 它用来确定企业本身的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，将企业的战略与企业内部资源、外部环境有机结合, 是一种对企业竞争态势和市场地位进行分析的有效工具。但是，SWOT分析仅限于一般意义上的定性分析，缺少了数据支撑，不能进行有效的定性分析。层次分析法（AHP）为上述存在问题提供了一种新的解决方法。将AHP融入河南省产业聚集区发展定位的SWOT分析中,在对河南省产业聚集区的各种内外部因素进行定性分析基础上,运用AHP开展量化分析,把定性分析和定量分析结合起来，可以更为直观地分析影响河南省产业聚集区发展的关键因素,从而为产业聚集区以后的发展定位选择提供战略支撑。

（二）研究步骤

首先，利用SWOT分析法对河南省产业聚集区发展的内外部环境因素进行定性分析，并利用德尔菲法获取河南省产业聚集区发展的SWOT评价指标及标定值，然后运用AHP法制定河南省产业聚集区发展影响因素的综合评价指标体系,构建各评价层的判断矩阵,以确定权重值，最后根据数据构造战略四边形，并对SWOT-AHP的结果进行分析。

SWOT-AHP分析的研究步骤如图1所示。

图1 研究步骤

二、基于SWOT-AHP分析的河南省产业聚集区的发展定位

（一）河南省产业聚集区发展的优势、劣势、机遇和威胁

根据河南省产业聚集区所处的内外部环境，利用德尔菲法，通过征求专家的意见并调查分析，列举出影响产业聚集区发展的各种主要内部优势、劣势和外部机会、威胁等综合评价指标及相应的评价因子，构建评价指标体系，如表1所示。

（二）构造判断矩阵

运用德尔菲法，咨询相关专家，让专家对表1中的各个因素进行分析，并使用1～9标度法（表2）对各组因素中的因子进行比较, 构造判断矩阵。判断矩阵是以矩阵形式表示每层次中两两因素的相对重要程度。各个SWOT组的判断矩阵如表3、4、5、6、7所示。

表1 评价指标体系

表2 标度表

表3 战略组的判断矩阵

表4 优势组的判断矩阵

表5 劣势组的判断矩阵

表6 机会组的判断矩阵

表7 威胁组的判断矩阵

（三）一致性检验

然后查找相应的平均随机一致性指标RI，RI对照表如表8所示。

表8 RI对照表

计算一致性比例 CR, 计算公式如式（2）。

当CR＜0.1时, 判断矩阵可以被认为具有满意的一致性, 即专家的考虑和理解比较一致,否则应该对判断矩阵作适当修正。运用特征值方法对各组因素的优先权数进行计算, 计算结果见表9。由计算结果可知，河南省产业聚集区发展的SWOT组比较矩阵的一致性比例CR均小于0.1 , 都通过了一致性检验。

由层次排序结果可以看出，在SWOT组中优势、劣势、机遇、挑战四个影响因素中，按影响力大小排序为机遇＞优势＞劣势＞威胁。在各组的影响因素权重值中，优势组中排在第一位的是自然资源丰富，拥有众多矿产资源（S1）；劣势组中排在前三位的分别是产业聚集区产业链条不完善，聚集区之间的联动机制不足(W1)、产学研结合力度不够，创新能力不足，高新技术产业匮乏(W3)、产业聚集区发展模式粗放，产业相似度高，主导产业特色不突出(W2)；机遇组中排在第一位的是国家的政策性指导,河南省政府对产业聚集区的支持（O1）；威胁组中排在前两位的分别是产业区土地要素的制约（T1）、建设项目资金不到位，项目融资困难(T2)。

表9 评价层优先权数表

（四）战略四边形

河南省产业聚集区总优势、总劣势、总机遇、总威胁的计算公式如式（3）。

求得：S=0.104，W=0.014，O=0.177，T=0.015

以总优势、总劣势、总机会、总威胁强度四个变量构成坐标系，在坐标轴上的对应点分别为S’、W’、O’、T’，并依次连接各点即得到发展战略四边形。战略四边形是优势、劣势、机遇、威胁四大因素共同作用的结果，并且通过SWOT -AHP 分析方法确定的河南省产业聚集区的总优势、总劣势、总机会、总威胁的估计值是无量纲的，可以作为河南省产业聚集区发展定位战略选择的一项重要依据。计算河南省产业聚集区的发展战略四边形的重心坐标公式为式（4）。

计算可得发展战略四边形坐标

图2 河南省产业聚集区发展战略四边形

由图2可以看出，发展战略四边形的重心落在第一象限，即河南省产业聚集区的发展应优先采用SO战略，抓住机遇，强化自身优势，实现产业聚集区的快速发展，其次应兼顾WO战略，利用机遇，弱化劣势，尽可能降低不利因素所带来的影响。

三、河南省产业聚集区的发展战略

通过对河南省产业聚集区的发展战略进行SWOT-AHP分析后，可以得到以下基本结论。

（1）河南省产业聚集区的发展应主要采取SO战略，即抓住发展机遇，强化自身的优势。河南省产业聚集区的建设发展应当充分抓住国家政策支持这一机遇，结合河南省丰富的自然资源、人力资源，以及广阔的市场需求前景，以聚集区域的优势资源为依托，打造一批具有鲜明特色的主导产业，通过主导产业引领产业集聚，实现集约、集聚、集群的发展目标，从而带动产业聚集区整体发展。另外，河南省政府也应加大招商引资的力度和规模，吸引更多有实力的大型企业入驻产业聚集区，在“一揽子”优惠政策的基础上，在用水、用电、税收等方面继续实施一定的优惠政策，为产业聚集区发展不断注入新的活力。

（2）河南省产业聚集区采取WO战略发展即利用发展机遇的同时，不断降低自身的劣势。WO战略就是要充分利用外部的机遇来弥补内部的弱点。因此，应当充分发挥政府的微观管理职能，提升产业集聚效应和模式，可以把一些产业聚集度高的产业聚集区作为试点，在试点区内培育龙头企业，打造名牌产品，通过龙头企业的关联性和带动性作用打通生产链上下游之间的纵向联系以及各产业聚集区之间的横向联系，形成一套行之有效的联动机制。同时，改善产业聚集区内部的管理模式和经营模式，由粗放式经营向精细式经营方式转变，提高产业聚集区的管理效率和盈利能力。在培养创新能力方面，必须加快与大学、科研机构等单位之间的合作，形成产、学、研一体化的技术创新平台，加强科研成果向现实产品转化的步伐和能力。同时，应重视市场的主导作用，不仅要建立与市场相符合的以工业化为主导的产业，还应根据市场的需求建立以农业化、高科技等为特色的产业，实行多样化、多元化的经营发展，提升产业聚集区的核心竞争力。

四、结 论

本文运用 SWOT + AHP方法，通过建立层次分析评价指标体系，分析了河南省产业聚集区发展面临的优势、劣势、机会和挑战，由结果分析可知，河南省产业聚集区的机遇和优势总体上强于劣势和威胁，所以应以SO战略为主，兼顾WO战略，以中原崛起的趋势为契机，结合河南省特有的优势和资源，弱化不利因素带来的影响，促进河南省产业聚集区又好又快地发展。

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