页岩气：博弈改变者

本刊实习记者 唐佳洁

在全球酝酿新能源产业革命的背景下，有关页岩气开发的消息总能引起人们的关注，在中国当然也不例外。

近日有很多媒体报道，国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟在出席某活动时透露，国土部正积极筹划第三轮页岩气探矿权招标工作。也是在近日，中国石油天然气集团公司政策研究室发展战略处处长唐廷川对媒体说，第三次页岩气招标将在明年年初举行。

从2011年开始，国土资源部先后两次以招标方式出让页岩气探矿权，总能在业界掀起一阵波澜。有市场投资者预计，第三轮页岩气招标规模或超前两轮总和。

页岩气即从页岩层中开采出来的天然气，是一种重要的非常规天然气资源。它的完整定义是指在页岩孔隙和天然裂缝中以游离方式存在、在干酪根和黏土颗粒表面上以吸附状态存在，甚至在干酪根和沥青质中还可能以溶解状态存在的天然气，往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。

与常规天然气相比，页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的特点。大部分产气页岩分布范围广、厚度大，且普遍含气。这使得页岩气井能够长期地以稳定的速率产气。由于页岩气产业的迅速发展对今后的国际能源市场，甚至国际经济和地缘政治都具有深远影响，因此页岩气被冠以“博弈改变者”的称号。

中国能源结构总结下来六个字：富煤、缺油、少气。其中，天然气资源储量仅占全球资源的1.2%，随着各行各业对天然气需求的与日俱增，进一步推动页岩气开发利用已经到了不得不为的时候。

中国页岩气开发潜力大

今年6月，“第五届非常规油气大会”在北京召开。此次会议提出今年全国能源系统要大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源，为改善中国能源结构、发展新能源和可替代能源，拓展技术创新思路。国家发改委能源研究所经济中心副主任姜鑫民在会上表示，中国政府鼓励企业向海外同行取经，引进高新技术开发页岩气。

中国是全球最大的能源消耗国，随着市场对天然气需求的扩张，国内产量增长的速度已经难以满足需要，而一味的依赖进口也是难以维持长久。在这种情况下，改变国内能源格局，开发非常规能源，变得迫在眉睫。

页岩气作为一种清洁、低碳、高效的非常规天然气资源，其开发利用已经成为全球趋势。随着世界能源消费的不断攀升，包括页岩气在内的非常规能源越来越受到重视。因此，加快页岩气开发对保障中国能源供应、缓解天然气供应压力、调整能源结构、推进减排，以及促进经济增长具有战略意义，而页岩气巨大的资源储量则为中国的能源战略调整提供了可能。

事实上，中国蕴藏着丰富的页岩气资源。据不完全统计，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，不包括青藏区在内，可采资源潜力为25.08万亿立方米，其中，上扬子及滇黔桂区9.94万亿立方米，占全国总量的39.63%；华北及东北区6.70万亿立方米，占全国总量的26.70%；中下扬子及东南区4.64万亿立方米，占全国总量的18.49%；西北区3.81万亿立方米，占全国总量的15.19%。这一可采储量已经超过了美国的页岩气可采储量，且分布更利于开采，如果这一目标得以实现，中国天然气自给率有望提升到60%至70%，并使天然气在中国一次能源消耗中的占比提升至8%左右。

国家能源局在“十二五”规划中指出，中国页岩气资源潜力大，但落实资源基础任务重，要大规模勘探开发，尚需确定有利目标区及各地区可采资源量，工作难度高，资金投入大，实施周期长。

根据我国《页岩气发展规划（2011-2015年）》，“十二五”期间，我国将完成探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米，实现2015年页岩气产量65亿立方米。有研究者认为，若按照2012年的页岩气产量分析，要完成该目标意味着要在2年内将产量提高130倍，而在中国缺乏经验丰富的技术人员、针对管道接入的苛刻法规以及复杂的地质条件下是很难实现的。

页岩气重整能源格局

页岩气开采的关键技术包括水平钻井、水力压裂、随钻测井、地质导向钻井、微地震检测等。此前，大部分技术的突破与率先应用都在美国。美国现在已掌握了从气藏分析、数据收集和地层评价、钻井、压裂到完井和生产的系统集成技术。围绕页岩气开采，美国形成了一个技术创新特征明显的新兴产业，带动了就业和税收，并已开始向全球进行技术和装备输出。

中国在页岩气的开采研发方面，最近几年来刚刚起步，但开采技术装备已有一定基础，特别是在钻机、压裂车组、井下设备等装备制造方面已有较强的技术和生产能力。国内公司的钻井设备已批量出口美国，用于页岩气开发。国产大马力压裂泵机组也有效解决了效率低和成本高的难题。

“页岩气革命”已经动摇了世界液化天然气市场格局,并将进一步改变世界能源格局，使这个大多数人还十分陌生的能源话题成为热门。悄然降临的“页岩气革命”开始对全球天然气供需关系变化和价格走势产生重大影响,并引起天然气生产和消费大国关注。页岩气的开发利用，成为低碳经济战略发展机遇的推动力，也成为世界油气地缘政治格局发生结构性调整的催化剂。

页岩气在美国开发取得一定成效后，加拿大是继美国之后世界上第二个对页岩气进行勘探开发的国家，随后英国、印度尼西亚、澳大利亚等亚欧国家都在进行页岩气勘探，欲追赶美国页岩气革命的脚步，制衡世界能源版图的新格局。2009年10月，国土资源部在重庆市綦江县启动了中国首个页岩气资源勘查项目，标志着中国正式开始对这一新型能源的勘探开发。

国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟指出，中国勘探开发页岩气面临最大的挑战不是资金、技术、资源问题，而是管理体制机制问题，即缺乏宏观顶层设计，机制体制亟待创新，缺乏监管制度。同时，页岩气勘查开发具有前期投入大、开发成本高、生产周期长、投资回收慢等特点，降低成本是关键。

与美国相比，技术及装备是中国在页岩气开采研发方面的短板。中国在资源评价和水平井、压裂增产开发技术等方面，尚未形成页岩气勘探开发的核心技术体系。也是由于中国的页岩气开发技术并不完善，所以在实施上不能一味模仿美国模式，更应该根据中国自身特点设计出最适合中国国情的页岩气开发方案，走一条适合自己的路。

2012年11月，中国财政部、国家能源局发出的相关通知要求：中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年至2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴。

国家政策的大力支持，给页岩气开发提供了良好机遇，但中国是否将开启自己的“页岩气”时代，现在还是未知数。