由树木自然生长高度谈输电线路通道清障

丁家淮，胡志珍，阮爱民

宣城供电公司输电运检工区,安徽宣城,242000

宣城地处安徽省东南部，区内以丘陵、山地地形为主，森林覆盖率高。随着电网建设的逐年增加，特别是2005年以来，电网与树障的矛盾日益突出。随着国家《物权法》、退耕还林等惠民政策的出台，给输电线路的通道维护工作带来更大的挑战。

1 输电线路通道内树竹障较多的原因

1.1 电力法强制力不足

输电线路架设投运后，虽然依照《电力法》形成了电力设施保护区，但对输电线路下方的土地却无权征用，这就意味着无法阻止土地产权所有者种植高杆作物，而且，原土地产权所有者在拿到架线的补偿款后，往往立即就将土地转包给他人，即使当时签订有补偿协议，也无法制约下一个土地承包者，让供电公司处于无奈的境地。

1.2 经济利益驱使

一些林场职工在林场改制时承包了林场土地的使用权，这些人种植树木就是为了经济收入，而且对园林市场很了解，往往选用的树种更优良，生长时间短,生长速度快，经常一次清障，只能保证线路2～3年的安全期。恶意在输电线路下方种植高杆作物，最近3年越来越多，很多输电线路本来跨越的是农田，后被农民直接种上高杆作物，上门宣传电力设施保护知识根本不起作用，更是拒绝签订安全协议[1]。

1.3 线路本身的原因

供电公司的一部分老旧线路，由于当时线路设计方面的原因，很多杆塔不高，导线对地距离只能满足最基本的安全要求，线路保护区内树木生长时间长，特别是在弧垂点处和边坡较高的地形。

1.4 新建输电线路验收标准执行力差

2003～2009年期间，《架空输电线路建设和生产标准差异协调统一条款问题》文件未出台，造成输电线路通道标准不统一，验收标准现场执行力差。

从以上几点不难看出，造成输电线路通道内树竹障较多的原因是多方面的，有与国家政治和经济环境有关的客观原因，也有与电力企业自身有很大关系的。通过仔细研究《110～750kV架空输电线路设计规范》、《110～500 kV架空送电线路施工及验收规范》、《架空输电线路运行规程》、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》等规程规定的相关章节，对于树木的自然生长高度无准确界定，是造成输电线路通道树障隐患较多的症结所在，本文从树木自然生长高度这一点入手，探讨输电线路通道清障问题。

2 自然生长高度概念的提出

在皖电东送淮南-上海1 000 kV特高压交流输电线路工程安徽段线路通道处理协调会议纪要中，首次对常见树木的自然生长高度进行了界定(杨树取25 m，松树取16 m，杂树取12 m，杉树、毛竹取18 m。导线对树木自然生长高度的垂直距离大于或等于13 m时，树木不砍伐)。该文件对输电线路通道验收具有指导性意义，但依然缺少其他几种速生树种的资料，对速生树种最高自然生长高度也考虑不足。

在《架空输电线路建设和生产标准差异协调统一条款问题》文件中，多次提到树木自然生长高度这一概念，因该专业并非电力专业相关联专业，行业内对该内容研究较少，而做到现场执行，就必须了解树木自然生长高度，否则现场不能有效执行。

为此，笔者结合运行经验，从竹、高大乔木、常见乔木、珍贵树种、果树等方面进行调查，查阅了大量相关资料，并咨询了林业部门，经过反复的现场核查论证,制定出常见树种生长周期表(表1)。

表1 常见树种生长周期

3 树木生长高度在输电线路专业的应用

3.1 指导线路基建和验收工作

基建图纸内审阶段，将树木自然生长高度的规定写入会议纪要，便于验收时执行。目前，新建线路大部分都是高跨设计，施工单位可根据现场树木情况(表1)，决定需砍伐树木，以节约清障补偿费用。运行单位在进行输电线路现场通道验收时，通道树障验收是重点，通过参考表1，可以确定哪些树木需砍伐，哪些树木不会对输电线路构成威胁，更可以统计输电线路保护区树种，制成图表形式，随时了解输电线路通道情况，即使线路负责人更换，也不会影响输电线路维护、清障工作。

3.2 合理安排清障计划

当输电运检班组发现树、竹安全隐患后，立即建立安全隐患档案(一案一档)，再在表1中找到对应树种，以确定大概需要清障的时间，减少反复巡检的工作强度，节约了人力、物力资源。特别要指出的是树木生长具有一定的周期性，综合考虑导线对地距离、速生树种生长速度，4～6年内可能达到10 m米的树木需要慎重处理[2]。

3.3 与政府联合发文，形成地方性标准

2012年11月15日，宣城市人民政府下发了《宣城市人民政府关于印发宣城市林木与电力设施相互妨碍的处理办法的通知》，此文以电力设施保护为目的，对输电线路通道清障起到了指导性作用，明确了树、线之间谁负责任的关系，对速生树种的种植起到了限制作用，限定了输电线路保护区内的树木自然生长高度，让输电线路运检人员多了一份法律武器，极大地鼓舞了输电运检人员清障的工作热情，大大提高了清障效率。

4 应用难点和下一步思路

4.1 工作难点

常见树种生长周期表中，列举了目前园林市场、林木市场常见的一些树种，但市场多变，作为非专业园林人员，统计的树种必定有遗漏，而且未来一定有新的栽种技术可以让树种生长得更迅速、更高大，这就导致表1中的树种信息可能会更新不及时。另外，由于各地土地肥沃程度不同、光照时间不同、灌溉情况不同、使用种植技术不同等原因，树木生长速度也会不同，需要巡检人员结合当地实际，参考表1作出正确的判断。

4.2 下一步思路

4.2.1 职能部门积极支持

电能保护办公室同林业部门积极联系，实时掌握最新的林业动态，及时更新表1，保证速生树种都登记在册，输电线路保护区内的树木都能在掌控之中，更好地为输电运检工作服务。

4.2.2 政府部门配合管理

加强与规划局、公路局、园林管理部门联系，在树种选择阶段、树木种植前期就做好协调工作，避免在输电线路保护区内种植高杆植物，尽量种植低矮植物。已种植高杆植物的要签订安全协议，保证对威胁输电线路安全的树木有修剪、砍伐的权力。

4.2.3 省公司及时指导

树种自然生长高度直接影响输电线路安全运行，希望尽快出台树种自然生长高度指导性标准，安徽省供电公司以文件形式下发，运检单位与各级政府部门协调，完善树种种植监控机制，防患于未然，保证输电线路的安全运行，人民用电的安全、可靠。

参考文献：

[1]王明华.架空输电线路通道隐患林监测与防范[J].中国高新技术企业，2010(33)：107-108

[2]徐东.架空线路鸟害和通道违章建筑的防范与对策[J].广东科技，2012(31)：77-78