建成广厦千万间 千家万户俱欢颜——宣城希达房地产开发有限公司安置房建设工作纪实

■卜应华 章海龙

宣城希达房地产开发有限公司成立于2006年6月，隶属于宣城市经济技术开发区管委会，主要承担开发区安置房项目建设任务。近年来，在开发区党工委、管委会的坚强领导和全体员工的不懈努力下，希达公司克服人员少、资金紧等不利因素，强化“五种意识”，出色地完成了所承担的开发区安置房建设任务。

一、强化责任意识，维护群众利益，服务开发区建设发展大局

加快建设安置房、落实好拆迁户安置工作，对开发区来说已不仅仅是一项维护群众利益的民生工程，更是一项事关建设发展、稳定大局的紧迫任务。2011年，开发区管委会确定年度“7411”目标任务，其中就将建设4000 套安置房摆在重中之重。2012年，开发区管委会确定年度“4321”工作部署，明确提出要将加快安置房建设作为创新民生保障措施的首要任务。

作为管委会下属的安置房建设单位，希达公司一边感受着数以千万的群众等待安置的焦灼心情，一边承受着党工委、管委会要求尽早实现“先安置、后拆迁”目标的紧迫任务。重任在肩，唯有一往无前，面对巨大的社会压力和紧迫的工作任务，公司选择不逃避、不退缩、不懈怠，上下迅速动员，全员一线上阵，以实现区内群众住有所居为己任、以能参与开发区大建设为荣，想方设法克服人手少、资金紧等方方面面的困难，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成一股气，狠抓安置房建设进度和质量。2009年12月，希达小区四期开工；2010年8月，金达花园一标段开工；2011年8月，开达名城二期一标段开工；2012年12月，茂盛锦苑一标段开工。7年来，开发区已开工建设安置区5个，在建安置房建筑面积达99.17 万m2，安置房9104 套；其中竣工30.19 万m2，交付使用住房达2960 套。基本完成开发区管委会提出的“先安置，后拆迁”的目标任务，为维护开发区和谐稳定大局、巩固跨越发展基础尽到了应尽的责任。

二、强化质量意识，严控各项环节，建设精品优质安置房工程

安置房的建设交付是一项涉及千家万户的民生工程，房屋质量不仅关系到安置户的切身利益，更关系到党和政府的形象和公信力。希达公司始终把保障安置房质量作为安置房建设的生命线，把好各个关口，狠抓建设质量，确保拆迁群众住上安心、放心、舒心的房屋。

把好源头设计关。尽管在开发区从未出现过因安置房质量问题而引发的矛盾，但希达公司仍然时刻保持警醒，将抓好源头设计作为保障房屋质量的重要前提。在工程招标设计时，对建筑材料的使用、防水抗震等建筑系数的设定等都进行了科学论证和明确规定。同时，在全市率先贯彻执行《宣城市住宅质量通病防治实施规定》，使得安置房质量通病出现率大大降低，老百姓对安置房的满意度大大提升。

把好施工过程关。为保证工程质量，公司在招标文件、合同中明确要求：建筑钢材要用马钢钢材，建筑水泥要用海螺水泥，一旦发现不合格主材一律退场。在施工过程中，加强对合同履约度的审查，确保原材料合格、施工技术规范、施工程序合法；同时加大对施工过程中出现的违规情况的处罚力度。为促进施工单位树立精品意识、建设优质工程，公司鼓励施工单位创建安全文明示范工地和优质工程，并出台奖励政策。目前，开发区在建安置房项目工地均达到了市级安全文明示范工地的标准。其中，3 个项目工地已通过省级安全文明示范工地验收，1 个正在申报省优质工程“黄山杯”。在住建部和省住建厅的多次督察和专项检查中，开发区安置房建设质量也受到了各级领导的充分肯定。

三、强化效率意识，抢抓施工进度，最大限度节约建设成本

效率就是生产力，提高安置房建设效率，既能节约安置房建设成本，也能减少开发区支付的安置户过渡费成本。公司以“千方百计提效率，争分夺秒赶进度”为口号，推行科学化管理，向科学管理要效率，多措并举，不断加快安置房建设的进度。

选好设计单位，在设计阶段提速提效。将安置区详规和建筑方案招标由原来的费率招标改为方案和费率招标相结合，这样设计单位在投标阶段就需深入了解招标小区的地形地貌、周边环境、设计定位和风格等，一旦中标，能很快拿出设计方案，设计时间大大缩短，从而提前了项目的开工时间。

选好施工单位，在施工阶段增速增效。希达公司对承担安置房建设的所有预中标单位实行深入考察，真正把实力强、信誉高、口碑好的企业选进来，严禁施工单位违法转包、分包。为确保安置房建设施工单位有较强资金实力，同时也为了缓解开发区管委会自身资金压力，希达公司在招标时明确规定，工程竣工验收工程款只付到合同价的70%，余下的30%在决算后支付。

制定管理制度，在运行机制上加速加效。公司先后出台了15 项规章制度，涉及招投标、合同、施工、预决算、目标考核等管理事项，并形成《宣城希达房地产开发有限公司规章制度汇编》。为提高工作效率，公司推行内部扁平化管理，根据安置小区位置、开工顺序、施工难度等不同情况，结合公司员工人员数量和素质，分设若干个项目部，所有工程技术人员分到项目部，承担每个安置区从开工到竣工及今后维修的所有工作，实行责、权、利相统一，加强目标考核力度。在施工进度上，实行日巡查、周例会、月调度制度，及时分析调度施工进度中存在的问题，调整施工方案和进度方案，确保安置房按期交付使用。从工作成效来看，公司提高工作效率的一系列举措，确实起到了显著成效。

四、强化服务意识，秉承奉献精神，扎实做好为群众服务工作

多年来，公司的员工秉持“不仅要建设好，而且要服务好”的原则，将拆迁户当做自己的亲人，为解决他们的问题辛勤工作，放弃了众多的假节日和周末。

作为开发区最早的安置区——希达小区早已建成交付，为了给群众创造更加安全、美丽的安居环境，尽量方便群众的生产生活，公司在小区三个进出口都添设了减速带，区内道路增设了分道标线，规划建设了菜市场，每当小区的绿化遭到人为破坏时都及时补植。这些实实在在的举措，得到了安置区居民的高度赞赏。群众的认可不仅来自于公司真诚为群众服务的作风，还来自于公司员工们竭诚奉献、不辞劳苦的精神。

开达项目部负责人王伟，在公司工作已经有6 个年头，是一个不折不扣的“老”员工了，但在他身上看不到丝毫的“油气”，展示出来的更多的是责任和奉献的品质。2012年8月27日开发区主要领导视察开达安置区建设后，对小区配套的开达小学建设作了明确部署，要求在国庆后第一天开学。9月3日，已经连续工作一个多月的他病倒了，但考虑到紧迫的工期、繁重的任务，他始终放心不下项目部的工作。上午进的医院，下午忍着病痛又回到了项目部，之后不仅放弃了国庆长假，又连续工作40 余天。10月8日开达小学正常开学，当看到孩子们坐在明亮宽敞的教室，他才长长地吁了一口气，脸上洋溢起舒心的微笑。

五、强化学习意识，注重业务锻炼，努力建设学习创新型公司

安置房建设涉及到项目立项、规划、招标、勘察设计、施工、安全、验收、预决算等诸多内容，专业性强，强制性规范和标准多，稍有疏忽，就会酿成质量安全事故，造成人员财产损失。为此公司十分注重员工业务的培训，狠抓人才队伍的建设，要求从经理领导层到一般员工，都要增强学习意识，力争打造一支技术一流、业务精熟的安置房建设队伍，在2013年公司整体技术力量和水平达到三级建筑安装公司标准。

公司根据安置房建设任务情况，科学拟定学习计划，创新学习形式，利用阴雨天气组织集体学习，原则上安排三个星期左右集中学习一次，内容由员工结合工作实际自行拟定，员工完成自制教材后轮流上台讲课。现在的希达公司内部掀起了一股赶考潮，上至公司经理，下至一般员工，都在积极报名参加执业资格考试，公司也相应出台了鼓励政策。为了促进理论与实践的深度结合，为了培养复合型人才，公司实行项目部负责制，项目部负责整个项目从开工到竣工的全过程，而全过程参与的工作方式，培养和锻炼了一大批年轻人。在希达公司，有这样一句口号：把工地技术员当项目经理培养，把项目部负责人当公司老总培养。公司的深谋远虑、苦心经营，为开发区的安置房建设储备了一支专业的人才队伍。

正是希达员工的锐意进取和不懈努力，才取得了今天来之不易的成绩。而科学的管理理念、踏实的工作作风、敬业的工作精神、良好的服务意识塑造了这样一支专业的团队。相信在敢担当、比学习、拼工作、讲奉献的企业精神的感召下，希达公司将为宣城经济开发区的安置房工作作出更多贡献。