正确认识中国改革开放前后两个历史时期

李景治

新中国成立后，我们经历了改革开放前、后两个历史时期。如何认识和评价这两个历史时期及其相互之间的关系，既是重要的理论和历史问题，也是重大的政治和现实问题。对此是否有科学的认识和正确的态度，直接关乎中国特色社会主义事业的兴衰成败。

一、两个历史时期内在的继承性和本质的一致性

中国共产党始终坚持把马克思列宁主义普遍原理同中国具体国情相结合，努力探索符合中国具体情况的社会主义革命、建设和改革道路。这种探索大体可以分为两个历史时期，即改革开放前和改革开放后。这两个时期对社会主义建设道路的探索，在思想指导、方针政策和实际工作上虽然存在很大差别，但两者绝不是彼此割裂的，更不是根本对立的，而是具有内在的继承性和本质的一致性。改革开放前，我们党在社会主义改造与社会主义建设实践中提出许多正确主张。当时，由于主客观条件的限制，这些正确的主张有些未能实现，改革开放后却得到了贯彻落实。这些正确的主张我们将来也要坚持，并在实践中不断丰富发展。

改革开放前，以1957年为界，实际上分为两个差别很大的阶段。1957年以前的探索基本上是正确和成功的，而1957年之后直至“文化大革命”，党在思想指导、方针政策和实际工作上都犯了“左”的错误。改革开放后的探索对改革开放前的继承和发展着重在1957 年之前，而对于1957年之后这一历史阶段主要是从反面吸取教训。但不管是成功的经验，还是失败的教训，都是党的宝贵财富。这一历史时期的探索和实践，为改革开放和中国特色社会主义的发展提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。从一定意义上说，改革开放以后的探索是对上述历史时期的继承和发展。这种继承和发展，主要体现在以下几个方面。

第一，坚持实事求是的思想路线。 1978年党的十一届三中全会确立了“解放思想，实事求是”的思想路线，破除了“两个凡是”的束缚，重申实践是检验真理的唯一标准，对“文化大革命”和我们党所犯的“左”的错误进行深刻反思和大胆拨乱反正，全面推进改革开放事业。这是改革开放和探索中国特色社会主义的重要指导方针和可靠保障。没有这一思想指南，就不会有改革开放事业的顺利发展和中国特色社会主义的形成。邓小平创立的中国特色社会主义理论，同毛泽东思想在思想路线上是一脉相承的。毛泽东早在上个世纪30年代就继承和发展了马克思主义的哲学理论，发表了著名的《实践论》、《矛盾论》，强调实践的第一性，实践是检验真理的唯一标准。建国以后，毛泽东也是坚持这一思想路线，积极探索符合中国具体国情的社会主义建设道路。就此而言，党的十一届三中全会所确立的思想路线，是对毛泽东思想的继承和发展。实践是检验真理唯一标准的确立，并不是创新，而是正本清源，使党重新回到马克思列宁主义、毛泽东思想的思想路线上来。在改革的进程中，邓小平所讲的“不管黑猫白猫，能抓住老鼠就是好猫”，以及“摸着石头过河”等生动的科学论断，显然也是毛泽东《实践论》在新的历史时期的丰富和发展。

第二，正确认识中国社会的基本矛盾和主要矛盾。 针对苏联模式的弊端，毛泽东强调中国共产党要引以为戒，并发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要讲话。他指出：要正确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾；坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，促进文化艺术的繁荣；要加强党内民主建设，坚持民主集中制；要加强社会主义民主与法制建设；要防止领导机关的官僚化和特殊化。1956年召开的中共八大认为：生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是社会主义社会的基本矛盾，要不断调整生产关系和上层建筑，以适应生产力的发展。人民对于经济文化迅速发展的需要，同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，是我国国内的主要矛盾；加速经济的发展，促进文化的繁荣，是解决这一矛盾的根本出路，发展生产力是根本任务。在上述方针的指导下，党内外都出现了“既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面”〔1〕。而改革开放以来，党对社会主义道路的探索，对中国社会基本矛盾和主要矛盾的认识，都是对上述思想认识的继承和发展，也是对这一时期方针政策、实际工作的继承、发展和创新。党改变了“以阶级斗争为纲”的错误指导思想，确立了以经济建设为中心和全面推进改革开放的基本路线和大政方针。邓小平说，我们的经验教训有许多条，但其中最重要一条是“什么是社会主义，如何建设社会主义。”〔2〕经过探索与实践，邓小平正确回答了“什么是社会主义”的问题。他说：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”〔3〕随着改革开放的深化、经济的快速发展和经济结构的调整，我国的社会阶层结构和城乡人口比例发生了巨大的变化，城市新移民和社会新阶层迅速增加，致使城乡差距、分配收入差距拉大、社会矛盾和冲突激化。针对这些问题，党先后提出了“三个代表”重要思想和建设和谐社会的指导方针。

第三，努力实现经济社会的均衡发展。 建国初期，毛泽东就提出了符合中国具体情况的经济发展战略。1956年毛泽东发表了《论十大关系》，对此进行了科学论证和全面阐释。他强调：中国的社会主义建设要坚持以农业为基础，工业为主导，注意发展轻工业和手工业，实现国民经济的综合平衡发展；逐步缩小“剪刀差”，促进农业的发展和多种经营；试行生产责任制，反对平均主义；正确处理积累和消费的关系，积极改善民生；促进沿海工业和内地工业共同发展，充分发挥中央和地方两个积极性；既要坚持计划经济体制，也要承认和遵守价值规律，发展商品生产，保证市场供应。在上述思想及其方针政策的指导下，中国的社会主义建设取得了巨大的成就，建立了比较独立、完整的工业体系和国民经济体系。实践证明，这一时期中国共产党所探索并开始实践的社会主义建设道路，是符合中国国情的成功之路。

改革开放继承和发展了上述思想指导、方针政策和实际工作。我们更加重视“三农”建设。多年来，每年新年伊始，中央的“1号文件”都是关于“三农”建设的。党的十六届五中全会，提出建设社会主义新农村，进一步推进了“三农”建设。党的十八大提出，加强城乡一体化建设。这既是“三农”建设的长远方针政策，又是整个国家经济社会建设的重大战略部署。

中央根据中国经济社会发展的实际情况，把改革开放的重点首先放在东部沿海地区，并设立了深圳、珠海等一批特区。特区大胆进行改革开放，积极探索和实践中国特色社会主义发展道路，取得了举世瞩目的成就。在特区的带动下，珠三角等东部地区实现了经济快速发展和腾飞。党的十四大以后，中央又加快推进了浦东及长三角地区和环渤海湾区域改革开放的步伐，再创辉煌。与此同时，中央也注意到东西部发展的差距在扩大，先后提出西部大开发、“振兴东北老工业基地”和“中部崛起”等经济社会发展战略，力求实现全国各地区经济社会均衡协调发展。应该说，这和毛泽东当年在《论十大关系》中所提出的指导思想和方针政策是一脉相承的。

第四，始终坚持社会主义的基本政治制度。 在国家政治制度和政治体制建设方面，中国实行以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政，实行国家政权组成的单一制和民族区域自治制度，实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。实践证明，这些制度完全符合中国的具体国情。这些制度的建立和不断完善，为新生的人民共和国及其社会主义建设，奠定了牢固的政治基础。“文革”期间，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、以及社会主义民主法制建设遭到严重的破坏。“文革”结束后，我们拨乱反正，确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，既坚持改革开放，又坚持四项基本原则。我们不仅重新恢复人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，而且在改革开放的历史进程中进一步推进社会主义民主与法制建设，建立并不断健全基层群众自治制度，建立了中国特色社会主义法律体系。在此基础上，我们建立并不断完善中国特色的社会主义经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各项具体制度。

党的十八大对完善人民代表大会制度和民主协商制度提出了新的要求和工作部署。党的十八大报告第一次明确提出，要“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例”〔4〕；要支持人大及其常委会“依法行使立法、监督、决定、任免等职权”〔5〕；要支持人大及其常委会依法行使监督权，“加强对‘一府两院’的监督，加强对政府全口径预决算的审查和监督”〔6〕；要“健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力”〔7〕。

党的十八大报告强调，中国协商民主将进一步实现制度化。协商民主的主体，要由执政党扩展到国家政权机关和政府部门。而协商民主的对象，要由传统的民主党派扩展到人大、政府、人民团体和人民群众。要加强人大常委会在协商民主中的地位和作用。要大力推进执政党与人大常委会就立法和重大问题的决定，以及干部的选举、任免和监督等工作的民主协商。协商的内容要从传统的政治协商拓展为政治、经济、社会、文化、生态、民生等多领域的协商。政府应就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，开展广泛的民主协商。要创建把民主协商纳入决策程序的具体制度和工作机制，丰富和发展协商民主的具体形式，积极开展基层民主协商。要在协商民主制度的规范和推动下，执政党、人大、政府、政协、党派团体，以及社会各方面，实现全方位、多层次的民主协商。协商民主制度作为一个完整的体系，将推动中国民主政治积极稳妥地发展。

二、改革开放历史时期的伟大飞跃与创新

改革开放前、后两个历史时期具有内在继承性和本质的一致性。但这种继承性不是自然而然的延续，而是伟大的飞跃。这种飞跃既有否定、正本清源，也有创新。创新是最重要的，是飞跃的核心。

所谓否定，主要反映在结束“文化大革命”和“以阶级斗争为纲”，纠正各种违反社会主义民主与法制的错误做法及各种冤假错案。与此同时，也否定了其他一些错误思想指导、方针政策和实际工作。其中包括：高度集权的领导体制、家长制、一言堂、终身制、指定接班人等违背社会主义民主原则的错误做法；破坏党内民主建设和民主集中制原则，及其“重点整党内走资本主义道路当权派”的错误做法；纠正由此而产生的冤假错案；社会主义初级阶段必须实行生产资料单一公有制的传统观念及其僵化制度；平均主义、吃大锅饭的分配制度；单纯的指令性计划管理体制和管理方法等等。

所谓正本清源，是使党的指导思想、方针政策和实际工作重新回到正确的道路上来。我们既反对“两个凡是”，也反对教条主义地对待马克思列宁主义和毛泽东思想。我们反对照搬照抄经典著作的个别论断和个别提法，反对对经典著作的歪曲、断章取义和“附加”。邓小平反复强调，要全面准确地理解和贯彻落实毛泽东思想。同时，我们也逐渐恢复了50年代一些正确的思想指导、方针政策，恢复了党的优良传统和作风，恢复了50年代一些好的做法。可以说，改革开放本身就是党在思想路线、方针政策和实际工作上不断正本清源的过程。

所谓创新，是在继承、发展改革开放前正确的思想指导、方针政策和实际工作的基础上，开辟新道路，提出新理论，创建新的具体制度、体制和方式方法。这主要反映在以下几个方面：

第一，重新认识资本主义、“修正主义”和国际形势。 新中国成立后，毛泽东对国际形势的基本判断是：世界仍处于帝国主义危机和无产阶级革命时代；敌人一天天烂下去，我们一天一天好起来，亚非拉民族解放运动风起云涌，世界革命形势大好；帝国主义亡我之心不死，帝国主义同各国反动派相互勾结包围封锁和扼杀中国等社会主义国家，台湾当局加紧反攻大陆活动；大规模的战争乃至世界大战有可能爆发，我们要备战备荒为人民，时刻准备打仗，打大仗。毛泽东对资本主义制度基本是全面否定的，时刻警惕和反对资本主义的进攻和渗透。与此同时，中苏两党围绕国际共产主义运动总路线展开了大论战，并导致两党两国关系的急剧恶化和中断。毛泽东认为苏联“修正主义”集团已经成为中国最主要的威胁。以上对国际形势的判断，直接影响了毛泽东对路线方针政策的选择，即在国内坚持“以阶级斗争为纲”，对外积极推动世界革命和随时准备打仗。二者相互联系，互为因果，致使党的路线方针政策出现“左”的错误。

改革开放后，邓小平科学地分析了国内外形势。他认为：和平与发展是当今世界的时代主题，尽管引起危机与战争的因素依然存在，但维护世界和平，促进各国发展是世界的主流；各国人民共同努力有可能制止战争，世界大战是可以避免的；只要中国坚持独立自主的和平外交政策，就可以为本国的社会主义建设和改革开放事业创造相对和平的国际环境。正是基于对国际形势的这一科学判断，党才能确立以经济建设为中心和全面推进改革开放的大政方针。同时，党开始实事求是地分析和看待当代资本主义，认为二战后资本主义仍然在发展，具有较强的适应能力和调整能力。它的一些管理方法、先进技术和成功经验反映了经济社会发展的一般规律和人类的共同文明成果，并不一定是资本主义所特有的。有些我们可以学习借鉴。我们应在和平共处五项原则的基础上，积极发展同发达国家的正常关系，充分利用发达国家的技术、资金、市场和管理经验来发展我们自己，不要简单用姓“社”姓“资”的条条框框来束缚改革开放的手脚。同时，我们也改变了对“修正主义”的批判态度，注意从其他国家的改革中吸取经验教训。这些都有利于推动中国改革开放事业的发展和中国特色社会主义的探索。

第二，始终坚持对外开放。 社会主义建设从苏联开始就是在帝国主义的包围和相对封闭的条件下进行的。新中国成立后，这一状况并没有从根本上得到改变。中国的社会主义建设只能在相对封闭的环境中进行。改革开放后，经过深入的调查研究，包括到国外去进行考察发现，各国经济社会的发展联系越来越密切，相互影响越来越大，任何一个国家都很难脱离世界孤立进行发展。世界现代强国包括英、法、美、德、日，都是通过对外开放，在同世界各国交往中发展起来的。中国是一个相对贫穷落后的大国，又面临着推进社会主义改革和加速发展的艰巨任务，必须坚定不移地实行对外开放。我们抓住新科技革命和经济全球化的机遇，加速发展，开创了改革开放的新局面。

第三，形成了中国特色社会主义初级阶段基本理论和基本路线。 改革开放前，我们曾存在“超阶段”和“急躁冒进”的问题，急于建成社会主义，迈向共产主义，提出“跑步进入共产主义”的口号。为此，我们搞“大跃进”，急于全盘实现“人民公社化”，并提出“共产主义是天堂，人民公社是桥梁”的口号。一些地区甚至实行“吃饭不要钱”的所谓按需分配。在“四人帮”的主导下，一些地方把集体所有制当作落后的生产关系，力图将其改造为国有制。这显然脱离了中国的实际情况，超越了社会主义的发展阶段。其结果，阻碍和破坏了生产力的发展。

改革开放以后，我们科学地认识了社会主义的本质和发展阶段，提出社会主义初级阶段的基本理论和基本路线。我们充分认识到，从生产力发展和具体国情来看，中国将长期处于社会主义初级阶段。在此基础上，我们党确立了社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心，两个基本点”。这样，党的思想认识和路线方针就从空中落到了地上，从空想回到了现实，从而为社会主义建设和改革指明了前进方向和正确道路，解决了改革开放前历史时期所没有解决的根本性问题。

第四，建立并不断完善社会主义初级阶段的基本经济制度。 从本质上说，社会主义要实行公有制。然而，公有制的水平和公有化的程度，以及公有制实现的具体形式，却长期困扰着我们。改革开放以前，我们盲目地认为公有制的程度越高越好，就越能促进生产力的发展，更加接近共产主义。因此，我们力图通过单纯地变革生产关系，提高公有化的程度，来实现向共产主义的过渡，从而建立了过分单一的生产资料公有制。

改革开放以后，我们经过深刻反思后认识到，这种过分单一的生产资料公有制形式严重脱离了中国的实际情况，超越了生产力发展的实际需要，影响乃至阻碍了生产力的发展。中国将长期处于社会主义初级阶段，需要解放思想，突破传统所有制观念的束缚，努力促进公有制实现形式的多样化，探索和创新符合生产力发展水平和具体国情的生产资料所有制形式。在这一思想的指导下：我们加速国有企业改革；对大型国有企业实行现代公司制的改造，建立现代股份制企业；积极扶持乡镇企业和其他城乡集体经济的发展。同时，我们承认个体经济和私营经济是社会主义经济的重要组成部分，并为其发展提供必要的制度保证和法律保护。此外，我们还积极引进外资、外商，建立中外合资和外商独资企业。党的十四大正式提出“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。”〔8〕实践证明，这一基本经济制度完全符合中国的具体国情，解放了社会生产力，促进了经济社会的发展。

为了打破平均主义、“吃大锅饭”的分配制度，充分调动人们生产和经营的积极性，我们正确认识和贯彻落实按劳分配的制度：在公司和企业内部真正实行按劳分配、多劳多得的制度；允许企业的经营者和管理层、科技创新人员、有突出贡献的一线工人获得较高的收入；允许不同效益企业的职工，收入可以存在差别。为了适应多种经济成分共同发展的新情况，党的十四大正式提出建立以按劳分配为主体的多种分配形式，允许私营企业、合资企业按资金、股份和技术等生产和经营要素进行分配。这一分配制度是与以公有制为主体、多种经济共同发展的基本经济制度相一致的，是与改革开放和经济发展的新形势相适应的。

第五，建立并不断完善社会主义市场经济体制。 长期以来，人们一直认为社会主义必须实行计划经济体制，只有资本主义才搞市场经济，甚至把“计划”和“市场”当作划分社会主义与资本主义的分水岭。改革开放之初，我们提出我国社会主义经济是有计划的商品经济，新的经济运行机制应该是“国家调节市场，市场引导企业”，允许企业根据市场的需求自主经营，自负盈亏。同时，政府逐渐放开商品价格控制，允许企业自主定价。

早在上个世纪80年代邓小平就讲过，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”〔9〕1992年邓小平“南方谈话”和党的十四大，我们党提出建立和健全社会主义市场经济体制的目标和任务。党的十四大以后，中国特色社会主义市场经济体制不断发展完善。这不仅促进了我国经济的快速发展和市场的繁荣，而且更重要的是，为中国经济的发展探索出一条正确的道路。

第六，树立了科学发展观。 改革开放前，中国社会主义经济建设始终充满激情，但也带有一定的盲目性，甚至违背经济社会发展规律和自然规律。我们片面强调“以粮为纲”，为了扩大粮食生产，而大搞“围湖造田”、“除草造田”、“拔树造田”。其结果是，短期内粮食产量有所增加，但从长远来看，却造成了土地的沙化和生态的严重破坏，从根本上影响了粮食产量的增加和农业的全面发展。这是中国10亿人口，8亿农民却长期解决不了“吃饭”问题的一个重要原因。我们片面强调“以粮为纲”，忽略了其他农副产品的正常生产，导致市场供应紧缺，人民生活艰难。同时，我们片面发展重工业，大炼钢铁，大挖煤矿，不仅使国民经济发展比例失调，而且严重破坏了生态环境，造成水和空气的污染。

改革开放以后，我们纠正了上述一些错误的做法，但有些发展思路并没从根本上扭转过来。有的片面强调发展的速度和数量的增加，以及GDP的增长。我国的经济实力显著增强，但生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放增长方式没有根本改变。社会主义市场经济体制初步建立起来，但影响发展的体制机制障碍依然存在。人民生活总体上达到小康水平，但收入分配差距还在扩大。协调发展取得显著进展，但农业基础薄弱，农村发展滞后的局面尚未改变。面对这种形势，我们党形成并正式提出科学发展观。党的十七大报告指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”〔10〕

“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了科学的回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。”〔11〕

第七，发展和完善干部管理体制。 改革开放以后，我国开始实行干部的退休制和任期制，实现了党和国家最高领导人的制度化、规范化的交接。党的十八大选举产生了以习近平为总书记的新一届中央领导集体。在我们党的历史上第一次实现了党的总书记和军委主席同时按期交接，为党和国家干部制度的发展完善奠定了新的基础。同时，干部的教育、培养、选拔、选举、监督等各项制度日益完善，形成了中国特色社会主义的干部管理体制。

在改革开放的进程中，我们借鉴海外的经验建立了中国特色的公务员制度，对公务员包括一些担任领导职务的公务员进行公开招聘。这是我国干部管理体制的一大进步。我国的干部管理制度越来越制度化、规范化，越来越符合社会主义民主政治的要求。

三、尊重历史更应珍视现在面向未来

回顾和反思改革开放前、后两个历史时期，可以得到以下几点启示：

第一，正确认识和评价改革开放前历史时期的成就与贡献。

正确地认识和评价这一时期，归根到底要有利于总结历史的经验教训，推动今后的发展。首先，不能因“左”的错误和“文化大革命”而否定这一时期的成就和贡献。这一时期做出了四大历史贡献。一是创建了中国社会主义基本政治制度。实践证明，这一基本政治制度，为人民共和国和中国社会主义建设与改革开放事业奠定了牢固的政治基础。二是成功实现了中国的社会主义改造。中国通过公私合营的方式实现了工商业的社会主义改造，通过合作社逐渐实现农业的集体化。中国的社会主义改造积极而又平稳地推进，保障了生产的发展和城乡人民的正常生活，也保障了国家与社会的安定。可以说，中国的社会主义改造是对中国社会主义建设道路的一次成功探索。三是建立了独立自主的国民经济体系。新中国成立后，我们在成功进行社会主义改造的同时，也积极推动生产的发展和大规模的经济建设。到国民经济第一个五年计划完成时，我国已经初步建立了比较独立、完整的国民经济体系，为共和国的生存与发展奠定了坚实的物质基础。四是对社会主义建设道路和经济社会发展，进行了有益的探索，提供了宝贵的借鉴。

然而，1957年以后，我们党“左”的错误越来越严重，并最终导致了“文化大革命”的爆发，造成极其严重的后果。对此，应当予以否定，并进行深刻的反思。但成就归成就，问题归问题，不能用极“左”的错误和“文化大革命”来概括整个历史时期的工作，更不能凭借这一点否定新中国成立后基本政治制度建设、社会主义改造和初期经济建设的成就。如果没有新中国成立后所积累起来的这些重要的思想、物质、制度条件，以及所积累起来的正反两方面的经验，改革开放也很难顺利推进。

其次，不能用现在的标准衡量和评价党的第一代领导集体。改革开放以后，我们党拨乱反正、正本清源，坚持“解放思想，实事求是”的原则，认真总结历史的经验教训，积极探索中国特色社会主义道路，实现了理论上的重大飞跃，形成了邓小平理论和中国特色社会主义理论体系。然而，邓小平理论和毛泽东思想是继承和发展的关系，不能将其割裂开来。如果说在中国新民主主义革命和社会主义革命与建设的过程中产生了毛泽东思想，那么正是改革开放的历史环境和历史任务造就了邓小平理论。第一代领导集体受到当时主客观条件的限制，也缺少充分的经验教训，难免做出一些错误的决策，很难实行后来的改革开放。我们不能用现在的理论和方针政策去衡量、甚至否定以毛泽东为核心的第一代领导集体。第一代领导集体完成了历史赋予他们的光荣责任，做出了杰出的贡献，也犯了“左”的错误。我们应该历史地、实事求是地予以评价。邓小平从不回避他作为第一代领导集体成员所承担的历史责任，从来没有把错误全部归结于毛泽东个人。当然，这一时期的问题和错误有些是因毛泽东个人思想观念和工作作风所引起的。我们应该从中吸取历史的经验教训，但也不能把个人的错误同集体的贡献混为一谈。功是功，过是过，既不能以功盖过，也不能以过掩功。

第二，正确认识和评价改革开放历史时期的历史地位与贡献。

改革开放前历史时期取得了伟大的成就，做出了重要的贡献，也存在不少问题。成就应该肯定，缺点和错误也不应回避。改革开放前，有些错误已经发展到登峰造极的地步，使党和国家面临着严重危机，国民经济处于崩溃的边缘。如果不是1978年党的十一届三中全会果断做出改革开放的决定，并坚定不移地推进改革开放伟大事业，坚定不移地把握改革开放的正确方向，中国就不可能有今天这样的大好局面，也不可能有今后的光明前景。

改革开放是对中国共产党正确思想路线、方针政策和实际工作的继承和发展。两者之间一脉相承，息息相关。但改革开放毕竟是在否定“左”的错误和“文化大革命”的基础上进行的，是一次历史性的伟大飞跃，不是对改革开放前历史时期的简单继承。毛泽东虽然也在努力探索符合中国具体情况的社会主义建设道路，但毕竟这种探索偏离了正确的轨道，沿着以“阶级斗争为纲”和“文化大革命”的轨迹发展下去。也就是说，直至毛泽东逝世，中国共产党并没有探索出一条正确的社会主义建设道路。这个任务无疑是在改革开放以后完成的。邓小平等改革开放的开拓者和领导人，本身也曾是党的第一代领导集体的重要成员。他们正是总结了正反两个方面的经验教训，看到了党和国家面临的严重危机，才毅然决然做出改革开放的决定。正是改革开放解决了什么是社会主义、如何建设社会主义、社会主义主义的本质、社会主义初级阶段的基本路线等重大问题，提出了一系列的新理论、新论断，形成了中国特色社会主义理论，才从根本上解决了中国社会主义建设和发展道路问题。这条道路也是中国崛起、中华民族伟大复兴之路。同时，中国特色社会主义理论、道路、制度也突破了自苏联模式以来社会主义各国建设所面临的困境，在世界社会主义发展进程中占有重要的历史地位，堪称世界社会主义发展进程中一次新的伟大飞跃。

第三，正确看待改革开放所面临的问题与困难。

改革开放历经30几年，取得了辉煌的成就，但也面临不少问题与困难。对此，中央已经采取积极有效的措施，党的十八大也相应做出了全面部署。为了全面贯彻落实党的十八大精神，继续坚定不移地推进改革开放事业，还必须正确地看待改革开放所面临的问题与困难。

习近平同志指出，“当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。现在，我们遇到的问题中，有些是老问题，或者是我们长期努力解决但还没有解决好的问题，或者是有新的表现形式的老问题，但大量是新出现的问题。”〔12〕也就是说，问题与困难是前进中所遇到的，是发展中所产生的。与改革开放所取得的巨大成就相比，与改革开放的大好局面相比，问题与困难是局部的，是支流和暂时的。改革开放的主流、大局和发展趋势是好的，是不可否定、不容置疑的。有些问题和困难，例如干部的贪污腐败得不到有效遏制，与民生密切相关的医疗卫生、养老保险、教育、户籍等具体制度亟需改革，生产安全、食品安全、生态环境恶化、房价居高不下、收入差距扩大等问题依然存在，以及因这些问题而产生的社会矛盾、乃至社会冲突更加明显。这都引起了人民群众的高度关注，乃至不满。绝大多数党员和群众都能正确地看待这些问题和困难，坚信在党中央的领导下我们能够解决问题，克服困难，继续前进。

但也有一些坚持“左”的错误、“左”的观念的人，利用这些问题和困难来否定改革开放，甚至别有用心地以抬高改革开放前历史时期来贬低和否定改革开放历史时期，通过不实事求是地颂扬毛泽东来贬低邓小平，甚至还有少数人为“文化大革命”翻案、唱颂歌。对其所造成的负面影响、消极后果、严重危害和破坏力，我们必须高度警觉，决不能掉以轻心。

也有一些善良的人，鉴于一些干部的贪污腐败，社会道德水平下降，治安状况恶化，而喜欢把现在同上个世纪50年代相比，认为“今不如昔”，现在不如50年代。这要做具体分析。建国以后，广大干部依然保持着党的优良传统和作风，满怀着崇高的革命理想，充满了青春的活力。绝大多数干部都能廉洁奉公，无私奉献，对腐朽奢华的生活方式和资产阶级的“糖衣炮弹”始终保持着高度警惕。贪污腐败现象相对较少，而且党中央对此类问题处理坚决果断。对此，群众是满意的。今天，人们对此予以肯定和怀念无可非议。我们现在的干部教育、管理和监督工作，也应当从中得到深刻的启示和宝贵的教益。但我们现在面临的世情、国情和党情出现了巨大的变化，其复杂性是50年代所无法相比的。我们党不仅面临着执政的考验，而且面临着对外开放和市场经济的严峻考验。来自国内外、四面八方、各个领域的诱惑实在太多，致使贪污腐败现象屡禁不止。这也是50年代所没有遇到的。当然，这不应该成为我们未能及时遏制贪污腐败现象的理由。群众有意见是可以理解的，也是合理的。但也不能以此为由来否定改革开放历史时期。这些问题解决起来的确要有一个过程，绝不是通过几项决议，搞几次政治运动就能奏效的。它不仅需要明确的方针政策，坚定果断的行动，而且要伴之以具体制度的建立健全。50年代一些行之有效的反腐防腐措施照搬到现在，也未必能从根本上解决问题。过去我们习惯用搞政治运动的方式来解决问题，现在再运用这种方式就不完全适用，即使能取得一时的成效，也很难实现长治久安。

其实，现在存在的一些问题也是与计划经济和过分集权的政治体制，以及对社会主义片面理解密切联系在一起的。例如现在的城乡二元结构，城市居民与农村居民之间在工资、医疗卫生、社会保险、养老、福利待遇、教育等方面的鸿沟就是从50年代建立起来的。由于实行统购统销和城市居民的计划供应，大大强化了城乡差别和工农差别，大大限制了城市居民和农民在城乡之间的自由交流和迁徙，固化了城市居民和农民的两种社会身份。改革开放以来，虽然计划供应被取消了，农民工可以自由地进城打工、居住，户籍的功能与作用也相对下降，但城乡居民的身份差别，以及由此而带来的在购房、购车、子女教育、医疗保险、养老等诸方面的不平等待遇依然存在。可见，50年代建立在城乡二元基础上的户籍制度影响有多么巨大而深远。

凭心而论，改革开放以来，人们的物质生活水平不断改善，文化生活不断丰富，但社会道德水准、社会治安和干部的工作作风确有不尽人意之处。因此，社会上就出现了“一边吃肉，一边骂娘”的怪现象，即一边享受改革开放带来的成果，而另一边又牢骚满腹，发泄不满情绪。一些人动辄拿现在同50、60年代相比较。50、60年代确实有值得怀念之处。那时，尽管物质条件艰苦，但社会稳定，民风淳朴，人民安贫乐道，助人为乐，尊老爱幼。人们工作任劳任怨，年轻人自觉报名奔赴边疆，争着到最艰苦的地方去工作。党的领导具有绝对的权威，人们自觉听党的话和组织安排，雷锋精神不断发扬光大。这些无疑都值得肯定和怀念。但也应看到这种社会风尚是在一种封闭的、与外界隔绝的特殊环境中形成的。

现在国门已经打开，对外实行开放，人们的价值观念和生活方式面临多样化选择。伴随着先进的科学技术与海外资本而来的是“花花世界”和一些腐朽的生活方式。市场经济的发展造就了一批亿万富翁，也使不少人处于贫困阶层，贫富差距扩大，社会矛盾凸显。管理工作滞后，思想教育工作尚未跟上。这难免使社会道德水准下降，社会治安恶化。但这些问题的产生和社会风气的形成，无疑与“文革”有着千丝万缕的联系。“文革”十年，突出了个人地位，破坏了党的权威、提倡“造反”精神，破坏社会主义民主法制，纵容违法乱纪行为、鼓励“怀疑一切，打倒一切”，导致历史虚无主义和无政府主义泛滥、以及颠倒黑白、混淆是非，冲击了人们的理想信念和道德底线，造成理想信念危机和道德标准缺失。当然，这些问题的产生和社会风气的形成，也是与社会转型密切联系在一起的，是前进中的问题。只有通过发展和深化改革才能解决问题，扭转不良的社会风气。

我们有理由怀念上世纪50年代良好的社会秩序和淳朴的民风，但绝大多数人恐怕都不会愿意回到那个物质生活极度贫困、文化生活枯燥单一的时代。那个时代毕竟有那个时代的问题，改革开放时代毕竟有改革开放时代的好处和吸引力。我们也不可能照搬50年代进行思想教育和社会管理的模式来应对当前的问题。若真要如此，恐怕多数人也会难以适应。历史总是向前发展的，倒退是没有希望的。我们应该坚定不移地沿着中国特色社会主义道路阔步前进，努力推进改革开放事业的不断发展。

〔参考文献〕

〔1〕建国以来重要文献选编：第二十册〔M〕.中央文献出版社,1998.539.

〔2〕〔3〕〔9〕邓小平文选：第三卷〔M〕.人民出版社,1993.116，373，373.

〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕〔11〕胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗〔M〕.人民出版社,2012.26，26，26，26，8.

〔8〕江泽民文选：第三卷〔M〕.人民出版社,2006.71.

〔10〕胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗〔M〕.人民出版社,2007.15.

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