高校思想政治教育社会资源整合问题略探

何 沙 王可立

王可立，西南石油大学政治学院硕士研究生，四川 成都 610500。

一、引言

当下，在构建和谐社会的主流思潮下，高校的思想政治教育活动必须面向社会以求良性发展。不断提高高校思想政治教育实效性，不仅需要利用高校内部各种力量的积极配合，更要求我们积极主动地借助社会力量，合理利用多种社会资源才能得以实现，根据具体情况合理利用不同的社会资源，以促进高校思想政治教育实践的发展。胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话着重指出，“要把社会各方面的力量动员起来，把社会各方面的资源整合起来，积极营造大学生健康成长的良好社会环境。”〔1〕

要讨论高校思想政治教育社会资源，有必要对高校思想政治教育资源的概念有一个初步认识和把握，华中师范大学学者陈万柏、张冬利在相关研究中对高校思想政治教育资源的概念界定是比较确切的，即“在一定历史条件下，一切能够为高校思想政治教育工作者开发和利用的物质、文化和信息的总称。”〔2〕

高校思想政治教育社会资源的整合是指把纳入到高校思想政治教育活动并有助于高校思想政治教育价值实现的各种要素，根据高校思想政治教育工作的实际需要加以整顿、 协调和重新组合， 以利于高校思想政治教育目标的达成。高校思想政治教育是一项社会实践活动，需要丰富的高校思想政治教育社会资源作为支撑。

对高校思想政治教育社会资源的分类，目前在思想政治教育学界并没有一个统一的分类标准和分类方法。华中师范大学副教授陈华洲在其学术专著《思想政治教育资源论》一书中以思想政治教育资源的存在形态为标准，把思想政治教育社会资源分为主体资源、群众资源、文化资源、科技和信息资源四大类。该专著并没有对高校思想政治教育社会资源进行系统的分类，但陈华洲教授的分类方法可以为我们进一步探讨高校思想政治教育社会资源的分类提供有益的帮助。在刘定平教授的大学生思想政治教育社会资源的整合与开发课题中(2005湖南省社科基金重点课题)，把高校思想政治教育社会资源分为两个大类，即人文资源和人才资源，其中人文资源又细分为人文物质资源和人文精神资源，人才资源细分为专业的思想政治教育工作者和其他社会人士，如爱国志士、精神领袖、劳动模范等等。

我们在参考了以上分类方法的基础上，根据目前高校思想政治教育社会资源开发利用的实际情况，试着对高校思想政治教育可利用的社会资源作了一个简要的分类，即把高校思想政治教育社会资源分为地域文化资源、家庭资源、社区资源和校外传媒资源这四大类，当然这四大类并不一定就能完整地覆盖所有社会资源，但应该是目前高校思想政治教育可利用的主要的社会资源。

高校思想政治教育可利用的社会资源往往是零散的、临时性的，缺乏系统性，是需要整合的。各种社会资源的特征及其利用方法存在不同程度的差异，我们可以通过研究这些社会资源的特点及社会资源之间的联系，再有针对性地整合利用这些社会资源。整合社会资源可以使社会资源的配置得到优化，可以提高社会资源的利用效率，进而使社会资源在整合后形成新的合力。

二、社会资源利用存在的问题及原因

当前，我国高校思想政治教育者在思想政治教育实践中，均或多或少地利用校外社会资源。这种对社会资源的利用有时候是积极主动的，但更多的时候却是被动的或无意识的。究其原因，还是没有形成积极的明确的思想政治教育观，缺乏资源意识。很多思想政治教育者对思想政治教育社会资源的认识和理解并没有上升到应有的高度。即使部分思想政治工作者具有一定的思想政治教育资源理念，但针对具体问题该怎样合理地有效地利用哪些社会资源，如何才能做到有效使用多种社会资源来解决某些复杂的思想政治教育实践问题，仍然欠缺一套行之有效的操作模式，高校思想政治教育的实际效果也难以得到有效提升。

1.对社会资源的重要性认识不足

目前，我国高校思想政治工作界普遍没有形成明确的完整的思想政治教育资源观，在利用社会资源时的具体表现就是缺乏自觉性，其根本原因是对社会资源重要性认识不足，缺乏资源利用的意识。这里我们应当首先明确什么是思想政治教育资源观，华中师范大学学者陈华洲的在相关研究中的定义是较为准确的，可供借鉴，即思想政治教育资源观是指“人们对思想政治教育资源的形成、形态、功能及发展前景的基本看法，是一种在思想政治教育资源开发利用过程中产生的，决定着人们对思想政治教育资源的基本态度和基本行为倾向的主观认识。”〔3〕

只有思想政治工作者普遍树立科学的积极的思想政治教育资源观，才能真正认识和理解高校思想政治教育社会资源的重要性。思想政治教育资源的开发、利用归根结底需要教育者去实践、去建设。观念是一切行动的先导，没有一定的思想观念作支撑，即便是明显的道德教育问题摆在面前也可能会视而不见。缺乏积极的高校思想政治教育社会资源开发利用的观念，不能正确认识社会资源的重要性，将直接影响到高校思想政治教育实践的成效。

2.社会资源的配置不合理

前文已经对高校思想政治教育的社会资源进行了一个简单的分类，即地域文化资源、家庭资源、社区资源和校外传媒资源等。但在什么情况下，应当着重利用其中的哪些社会资源，这在思想政治工作实践中，普遍是比较随意的，社会资源的配置也经常处于不合理的状态，这就使得社会资源不能得到合理的运用。由于高校思想政治教育各主体理念和水平的差异，所以在一定时期就会表现出高校思想政治教育社会资源空间区域分布上的不均衡性，为此，应根据高校内部各个单位思想政治教育社会资源的赋存状况和分布特点，合理地进行配置，从而实现社会资源的互补。然而，由于思想政治教育者之间的价值取向、科技条件等主客观原因的影响，高校之间、各高校内部思想政治教育社会资源配置也极不合理，思想政治教育者之间缺乏经验交流和方案研讨，社会资源也缺乏共享的模式，从而限制了思想政治教育社会资源应有功能的发挥。

美国经济学家 F·A·哈耶克曾经说过：“社会的经济问题，不仅仅是一个如何配置所‘赋予’资源的问题，它更是一个如何确保充分利用每个社会成员所知道的资源的问题。”〔4〕什么是高校思想政治教育社会资源的配置呢？我们认为，高校思想政治教育社会资源的配置就是指高校思想政治工作者根据已有的具体的高校思想政治社会资源形态及其内在的联系，在不同时间里，在校内不同部门和单位之间合理地协调和组合，以形成社会资源的合理结构，进而实现社会资源功效最大化的一种实践活动。从根本上说，还是没有一套可供借鉴的操作模式。应当改变和纠正社会资源选择的随意性，探索社会资源选择的正确方式。各个高校的具体情况不同，在社会资源选择上，还应当更多地结合各高校的实际情况。

3.社会资源利用欠缺效益观

这里的“效益”不是经济学上指的资金收益，而主要是指思想政治教育活动的投入、消耗和效果之间的一种比较关系。计划经济时代观念影响下的高校思想政治教育，没有“社会资源使用效率”的观念。高校在进行思想政治教育时，往往很少考虑教育成本的耗费和社会教育资源的使用效率问题。在实际操作过程中，高校思想政治教育成为社会资源投入的无底洞。

对高校思想政治教育社会资源的利用及其对具体的思想政治工作产生的效果，应该进行全面的、及时的、准确的评估，这种评估应当包括方案制定阶段的事前评估、方案实施阶段的事中评估以及方案完成后的事后评估这三个部分。但高校思想政治教育社会资源利用在方案制定上是很不成熟的，其评估总体上是不完善的，也欠缺效益观。

因为高校思想政治教育活动可利用的社会资源在一定时空范围内是有限的，这就要求我们在社会资源利用的过程中，要始终把效益放在比较重要的位置。一些高校思想政治教育者在利用思想政治教育社会资源时，既不考虑如何将各种社会资源进行合理搭配以形成有效合力，也不注重对社会资源进行培植和保护，社会资源始终处在一种较为散乱的无序状态，这就使得社会资源的利用效率不高，效果不明显，往往是“投入大，收益小”。

4.社会资源利用缺乏系统性

当前，高校思想政治教育者在利用社会资源时，往往缺乏系统性。高校思想政治教育者普遍不注重将各个单一的薄弱的思想政治教育社会资源进行有效联合使用,以实现资源共享,高校思想政治教育社会资源的利用也很难成真正的合力。表现在对思想政治教育阶段性目标的不明晰，使得整个思想政治教育课及其他思想政治教育活动缺少整体的、系统的规划，这样，在利用高校思想政治教育的这些社会资源的时候，大多会呈现出一种较为单一的状态。也很少进行多种社会资源的联合使用，大大限制了社会资源的合力效应的发挥。高校思想政治工作者应善于根据具体社会资源的本质和特点、 发挥作用的条件与规律，从宏观上进行社会资源开发、配置和利用，以提升高校思想政治教育社会资源的利用率。当前，高校思想政治教育社会资源本身并不缺乏， 而是缺乏系统的开发利用策略。

三、整合社会资源的作用

上文对高校思想政治教育可利用的社会资源已做了一个简要的分类，即社会资源主要包括地域文化资源、家庭资源、社区资源和校外传媒资源等几大类，而不同种类的社会资源在具体的高校思想政治教育实践中的功能是有一定差异的，在具体条件下所发挥的具体作用也不尽相同。通过对高校思想政治教育社会资源的不断整合，可以丰富高校思想政治教育活动的内容与形式，从而为高校思想政治教育工作的长远发展提供持久的动力。从一定意义上说，整合高校思想政治教育社会资源本身就是对高校思想政治教育工作的一种创新。社会资源的整合主要有以下三个方面的作用。

1.使社会资源的配置得到优化

在高校思想政治教育实践中，在各种时期，各种条件下，具体需要哪些社会资源，如何让多种社会资源达到有效融合的效果，这就涉及到优化社会资源配置的问题。按照社会资源分类，可以把高校思想政治教育社会资源配置分为同类配置和异类配置。同类配置即具体类别的社会资源之间的配置，比如互联网传媒资源和校外平面媒体资源之间的配置。异类配置即不同类别的社会资源之间的配置，比如红色文化资源与互联网传媒资源之间的配置。我们可以具体评估不同的地域文化资源、家庭资源、社区资源和校外传媒资源在高校思想政治教育实践中的具体作用，进而在解决具体的高校思想政治教育问题时，可以有选择性地挖掘和利用其中的一项或多项社会资源。合理配置高校思想政治教育社会资源，有助于增强高校思想政治教育的实效性。

2.提高社会资源利用效率

一般情况，高校思想政治教育可利用的社会资源是较为零散的，很多社会资源的开发和利用都缺乏主观能动性，而呈现出随意性、盲目性的特点。比如文化资源的利用，就包括红色资源、中国传统文化资源和地方文化资源的利用，这些资源都可以融入到高校思想政治教育实践中。但在有限的财力、物力和时间中，怎样科学合理地安排各种文化资源，这就涉及到社会资源利用效率的问题。比如通过合理规划在一定大学生群体中开展周末播放主旋律电影的活动；在条件允许的情况下，开设中国哲学、历史、文学方面的选修课；组织学生参观具有地方特色的爱国主义教育基地等等，这些都需要一个统一的规划和协调，以便于活动进程的有序性和评估反馈的科学性。通过对社会资源的有效整合，可以较好地提高社会资源利用效率，避免社会资源出现不必要的闲置、浪费和低效重复。

3.使社会资源在整合后形成新的合力

各种可利用的社会资源对高校思想政治教育实践的着力点和作用力是不同的，在大多数情况下甚至呈现出明显的差异。这就需要分析和评估各种社会资源在具体的思想政治教育实践中的不同作用，只有对各种社会资源的特征与功能有了全面的准确的把握，才能对社会资源进行有效整合。经过整合的高校思想政治教育社会资源可以发挥单种社会资源所不具有的组合功效。例如，组织大学生到学校周边的社区去学习和服务，通过社区文化建设中所蕴含的资源对大学生进行思想政治教育，感悟社区在处理人与人的关系中所贯彻的和谐社会思想，可以让大学生对和谐社会建设有更深的感受和理解，同时可以利用报刊、互联网等媒体资源对大学生服务社区工作进行积极的专题报道，社区资源和传媒资源的有效结合，可以加强思想政治教育的效果。通过有效整合高校思想政治教育社会资源会产生新的合力效应，这也是整合高校思想政治教育社会资源的主要目的所在。

四、整合社会资源的原则

1.实事求是原则

实事求是指从实际对象出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质。要对社会资源的进行有效整合，必须对各种具体形式的社会资源的特征及其利用特点有较好的认识和把握。如，对地域文化资源的利用，必须对当地的文化资源进行调查分析，搞清楚哪些地域文化资源适合被利用来为高校思想政治教育活动服务，且不管是当地的传统文化还是红色文化，都应当与中国特色社会主义文化发展的现实需要相结合，应当始终以社会主义核心价值体系建设为基本导向。对家庭资源的整合，应当注意不同家庭的差异性，注重学校、学生、家长三者互动过程的平等性，充分尊重学生家庭的实际情况，在符合实际条件的情况下，挖掘可利用的家庭思想政治教育资源。对家庭资源的利用更要特别注意“有所为，有所不为”，因为并非任何家庭都蕴含有思想政治教育资源，而且每个家庭所蕴含的思想政治教育资源在不同的时期，或者在不同的条件下也是会呈现出非常明显的差异。对社区资源的整合，必须首先对社区的具体情况及其建设中所蕴含的思想政治教育功能有确切的了解，再根据学校、社区、大学生三方的实际情况，决定采用具体的利用社区资源的方法。对校外传媒资源的整合，充分考虑校外传媒的特色，加强学校与校外传媒的合作，研究切实可行的方案。对社会资源的整合必须立足高校的具体实际，立足与社会资源本身有着直接联系的组织或个人的具体实际，同时还要立足大学生的具体实际。具体社会资源的整合模式及特点并不是固定不变的，必须根据具体的主客观条件和形势，采取灵活的实事求是的整合策略。

2.系统原则

根据系统论原理，高校思想政治教育社会资源的利用是一项系统工程，在教育中非常忌讳各种教育因素的散乱和不协调，这种不协调和无系统状态往往会导致各种教育影响的相互冲突，使教育的实际效果被抵消，甚至会使被教育者产生思想混乱。该理论对于思想政治教育这种较为特殊的教育活动来说，同样适用。因此，在整合利用各种社会资源的过程中，必须协调各种思想政治教育的因素，使各种社会资源能合理配置、有机结合，使系统中的每一个要素都可以充分发挥各自的作用，这样才能达到整合社会资源的最佳效果，产生资源整合的合力效应，形成高校思想政治教育社会资源组合的正合力。

坚持系统原则的具体表现在整合高校思想政治教育社会资源要具有整体观念和全局意识，把高校思想政治教育可利用的社会资源看作一个大系统，并在思想政治教育工作实践中做到对系统的优化，提高社会资源利用的效率。

3.效益原则

高校政治教育社会资源的利用和整合也是一种管理过程，而“效益是管理的永恒主题。任何组织的管理都是为了获得某种效益。效益的高低直接影响着组织的生存和发展。”〔5〕这里的“效益”不是指资金的收益，而主要是指教育活动的投入、消耗和效果之间的一种比较关系。因为高校思想政治教育活动可利用的社会资源在一定的时空条件下是有限的，怎样利用有限的社会资源促使高校思想政治教育活动实际效果的提升，是一个重要的现实的问题。

高校思想政治教育社会资源的利用本身是存在各种人力、财力、物力的投入的，这些投入到底能对高校思想政治教育产生哪些实际影响，产生多大的实际效果，都是高校思想政治教育工作者必须加以研究和评估的。整合高校思想政治教育可利用的社会资源应该以实现社会资源利用效益最大化为目标，这也是整合社会资源的直接目的。在整合社会资源的各个环节中都应当贯彻效益原则。

4.可持续性原则

高校思想政治教育实践活动必须处于一种可持续的良性的发展状态，而高校思想政治教育社会资源的分布及其开发利用本身就是一个动态发展的过程，具有不稳定的特点，这就决定着高校思想政治教育社会资源的开发利用也必须是可持续的，因此，高校思想政治教育社会资源的整合必须坚持可持续性这一重要原则。可持续发展既是整合的原则，同时也是整合的目的。坚持可持续性原则是在整个高校思想政治教育社会资源整合利用过程中真正贯彻解放思想、实事求是的必然要求。实现高校思想政治教育社会资源整合利用的可持续发展是坚持系统性和效益性原则的最终目标。高校思想政治教育工作者在整合社会资源时，一定要注重吸取以往的经验教训，及时修正和调整各种不合理的利用社会资源的方式方法，这是坚持可持续性原则的基本要求。

坚持可持续性原则应当寻求建立某种符合实际的高校思想政治教育社会资源整合利用的反馈机制和综合评价体系，以便更直观地反映利用社会资源过程中存在的各种问题，并及时解决这些问题，这是坚持可持续性原则的重要表现。

五、整合社会资源的策略

1.统筹配置各种社会资源

统筹配置各种社会资源是整合社会资源的第一步，同时也是整合社会资源的一种方式。统筹配置各种社会资源也就是要对高校思想政治教育可利用的社会资源进行整体的，有计划的，符合实际的综合的协调和管理，对社会资源进行合理的搭配和组合，以增强社会资源利用的合力。我们知道大部分高校思想政治教育社会资源都是临时性的、散乱的、不规则的，只有对这些社会资源的开发利用进行整体的研究和规划，通过合理的配置，才能使社会资源利用的集中度得到大幅度的提高，使高校思想政治教育社会资源的利用得到常态化发展。

高校思想政治教育社会资源的配置主要是针对社会资源存在的不规则性和社会资源分配的不平衡性，尽量通过平台、政策等来统筹协调，以保证各部门在开展思想政治教育的活动中有方法、有资料、有手段，有渠道。合理配置社会资源，主要是指对处于分散的、不规则状态的各个形式的具体社会资源进行优化组合，以形成高校思想政治教育社会资源的合理结构，从而思想政治教育功能的强化和效率的提高。

可以说统筹配置社会资源是整合社会资源的基本策略，整合社会资源首先表现为对社会资源的统筹配置。我们认为应当着重从以下三个方面加强对高校思想政治教育社会资源的统筹配置：

第一，对高校思想政治教育可利用的社会资源进行科学的分类，这个分类标准应当根据各高校的具体情况而定，因为各高校思想政治教育工作的背景、现状和发展程度都是各不相同的，没有必要也不可能建立统一的绝对的标准；

第二，对高校思想政治教育社会资源的分布状况进行全面的调查，整合利用高校思想政治教育社会资源的前提，是要了解社会资源的种类与分布情况，经过调查，才能做到有的放矢，最大效率地统筹配置社会资源；

第三，在全校范围内引导思想政治教育工作者树立开发利用社会资源的意识，增强其积极性和主动性，以制定社会资源整合利用的整体方案和阶段性方案。“制定方案是思想政治教育的起始阶段”〔6〕，高校思想政治教育社会资源整合利用方案的制定是统筹配置社会资源的基本方式。

2.建立社会资源的共享制度

所谓高校思想政治教育社会资源的共享，就是指同一社会资源被不同的利用主体所使用的状况，其实质是不同的高校思想政治工作者在互惠互利的基础上，共同享用社会资源，分享社会资源的价值，提升社会资源效益的过程。

建立社会资源的共享制度是整合社会资源的主要表现和重要方式，只有科学地建立社会资源的共享制度，才能使高校思想政治教育社会资源的利用效率得到实质性的提升。建立社会资源共享制度，首先是高校内部对思想政治教育社会资源的利用记录的共享，对各种开发利用社会资源的方式和利用效果进行数据共享，建立纸张文档和电子文档的相关数据库，方便高校思想政治教育工作队伍(包括各级党政领导、管理者及相关教职工)都能方便地查阅到这些数据记录；其次是定期或不定期地开展高校思想政治教育工作交流会，高校思想政治教育相关的管理者和教职工可以通过这个平台进行高校思想政治教育社会资源利用方面的成果交流，分享、总结各自的优缺点，达到取长补短的效果；再次，可以广泛开展高校之间的思想政治教育成果交流活动，组织相关管理者、教育者到其他高校进行学习、交流和互动，这对高校思想政治教育社会资源利用效率的提高是有益的。

在建立高校思想政治教育社会资源共享制度的过程中必须注重立足实际，因为高校的人财物资源和思想政治教育工作水平是参差不齐的，学生的构成也不尽相同，这就需要更多地加强对高校实际情况的调研，探索具体的高校思想政治教育社会资源共享的实施方法，以利于建立科学合理的经得起检验的高校思想政治教育社会资源共享制度。

当然一种制度的建立和完善是一个动态发展的过程，不可能一蹴而就，应当循序渐进，巩固阶段性成果，以使这种制度能得到良好的发展、继承和健全。

3.构建社会资源利用的评价体系

建立社会资源利用的综合评价体系是整合利用社会资源的主要途径，同时也是一种必然选择。应当在对社会资源的利用进行统筹配置和数据共享的基础上，建立社会资源利用的综合评价体系。综合评价体系应当包括对高校思想政治教育社会资源利用的模式、方法、特点及效果的综合评价。

综合评价体系的建立是加强高校思想政治教育社会资源利用效率的根本保证和最终落脚点。高校思想政治教育社会资源利用的评价，有其特定的范围和评价要求，并遵循一定的程序。建立高校思想政治教育社会资源利用的综合评价体系没有现成的操作模式，只有以经济学、管理学、统计学的相关理论为基础，结合高校具体的思想政治教育实际情况，逐步设立和完善社会资源利用的各项数据指标，并对各项数据指标进行加权统计和数理分析，使社会资源的利用能进行有效的检验和评价，这对高校思想政治教育社会资源的合理利用具有非常重要的现实意义。

高校思想政治教育社会资源利用的评价体系的构建可以从以下三个方面来把握，即社会资源的开发是否具有可行性，利用社会资源进行思想政治教育的过程(包括教育内容、教育方法及教育者和受教育者的互动)是否科学合理，产生的思想政治教育实际效果是否符合预期。

而高校思想政治教育社会资源利用评价涉及到程序设定、体系选择和指标建立等环节，这些都应该根据具体的高校思想政治教育环境，通过科学的全面的研究来确定，并且应该在实践中不断修正和完善评价体系。

应该说构建高校思想政治教育社会资源利用的评价体系是整合高校思想政治教育社会资源的重点也是难点。只有真正做到理论与实践相结合，实事求是，迎难而上，才能使高校思想政治教育社会资源的整合利用问题得到进一步发展，并促进高校思想政治教育活动实效性的进一步提升。

六、结语

树立高校思想政治教育资源观，加强对校内资源和社会资源的统筹开发和管理，对提高高校思想政治教育的实效性具有重要意义。本文主要对高校思想政治教育社会资源的利用与整合问题进行了简要的初步的探索，整合的目的在于更好的利用社会资源来为高校思想政治教育工作服务。在具体实践中，应该始终坚持解放思想、实事求是，根据高校的具体的实际的情况，在进行必要的调研后，统筹配置和合理开发利用各种社会资源。是否能有效加强多种社会资源利用的合力，是否能实现社会资源利用的可持续发展，是否能切实提升高校思想政治教育活动的实效性是检验整合效率的重要标准。

〔参考文献〕

〔1〕胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话〔N〕.人民日报,2005.

〔2〕陈万柏,张冬利.高校思想政治教育资源配置现状及其对策思考〔J〕.思想教育研究,2008，(10).

〔3〕陈华洲.思想政治教育资源论〔M〕.北京:中国社会科学出版社,2007.47.

〔4〕哈耶克.个人主义与经济秩序〔M〕.贾湛等译.北京:北京经济学院出版社.1991.74-75.

〔5〕周三多,陈传明,鲁明泓.管理学——原理和方法(第五版)〔M〕.上海:复旦大学出版社,2011.136-137.

〔6〕张耀灿,郑永廷,吴潜涛,骆郁廷.现代思想政治教育学〔M〕.北京:人民出版社,2006.338.