浅析高校财务前台报账管理中存在的问题及对策

肖红梅

【摘 要】随着高等教育体制改革的不断深入及迅速发展，中央对高校的拨款也逐年增加，高校财务前台报帐工作因种种原因日益暴露出原有会计模式下的不足与缺陷，亟待进一步改进与完善。本文就高校财务前台报帐存在的问题及其原因进行了初步的研究和探讨，并提出了相应的对策。

【关键词】高校；前台报帐；问题；对策

引言

随着我国经济体制改革的发展和高等教育改革的深入，高等学校的发展也从重数量和规模的发展，逐渐步入到重质量和内涵的发展轨道上来。新的形势对高校财会工作提出了更高的标准和要求， 当前高校的财务管理普遍不能有效适应新形势，健全学校的财务制度，建立良好的财务管理是摆在我们面前的难题。现就前台报帐工作存在的问题进行分析与探讨。

一、现阶段高校财务前台报账管理现状及问题

高校经费从单一的财政拨款发展到多渠道多形式筹集资金，收支的形式也从初始简单的行政财务收支到目前以部门、院系为单位的经费收支核算， 财务管理作为学校管理中的一个核心环节，仍然停留在简单的收支核算上，帐务管理必须实现从传统报帐型向现代管理型转变，从手工型向网络化转变，由此，高校财务前台工作存在一些问题有待解决。

（一）与广大教师员工沟通效率偏低，财务信息化管理不到位

财务报账是一项政策性比较强的工作，主要包括收费、报账、资金结算等方面。高校财务部门是与广大师生联系最密切的部门，也是被投诉意见最多的部门，这主要是因为财务部门未及时向广大师生进行有效的宣传和沟通，使广大师生掌握的财务信息相对较少，导致他们不熟悉前台的办事流程，降低了办事双方的工作效率。财务处前台和各师生之间的信息不对称主要表现在以下三个方面：第一，广大师生不了解国家财经法规和高校财务规章制度。高校教职工由于整天忙于自身的教学、科研及管理工作，而学生把主要的时间和精力都花在了各门功课的学习和各类考试上，所以他们对国家的财经法规和高校的财务规章制度知之甚少；第二，广大师生不清楚财务部门的业务流程，也不了解详细具体的财务信息。高校财务部门为了规范有序地办理各项业务，制订了各项业务办理流程，但由于时间和精力的限制，广大师生对这些业务的办理流程并不是很了解；第三，有些信息没有及时更新，或者信息内容不够全面，如个人信息查询中的财务核算信息查询系统、工资及个人所得税明细查询系统、代扣代缴费用查询系统、学生交费欠费信息查询系统等不够完善。再者，对于部分少数民族师生员工（笔者所在的高校就有55个少数民族），由于在语言交流、文字理解和受教育程度的不同，都势必会使师生员工在实际办理报销业务时多跑路，而在面对师生有关财务方面的相关置疑时，又无法及时、快捷地给予他们一个满意的答复，这些都会降低办事效率，使师生对财务部门产生不满情绪。

（二）高校财务报账流程手续繁琐，师生员工报账周期较长

高校教师员工必须在非教学时间报账，因此上课前或刚下课、放假前及刚开学等时段报销业务集中。由于高校经费来源的多样化（特别是笔者所在的高校最近几年科研经费量增大、增多，经费报销项目繁多）各类经费管理办法各不相同以及报账人员经常变换，财务人员既要对大量原始票据的真实性、合法性进行审核，又要按报账流程进行严格把关，甚至要为报账人员详细解释报账流程、报账制度、财务制度等知识，造成财务人员的工作量增大。由此可见，财务报销大厅的服务水平有待提高：第一，长期以来，财务人员习惯于既定的程序，坐在办公室等候报销人员递来凭证，当出现不符合相关规定时则予以退还。这对于花了很长时间排队办理的报账经办人来说，容易产生抵触情绪。第二，付款方式还比较落后，报销业务经过复核后，才能到出纳岗位领取现金或进行转账。

（三）财务工作量日益加大，报账人员专业财务知识相对缺乏

高校财务每天有大量的业务往来，受理全校师生的报账、收费，每天要接触大量的原始票据，平时来财务处报销的师生经常要排长队等候，财会人员加班加点是经常之事，尤其是报账高峰时节，财会人员的工作经常是疲于应付。另外，财会人员学历偏低、高级职称偏少，前台财务报账人员综合素质亟待进一步提高。报账人员核算必须时时坐镇以待，上班时难得有闲暇，没有系统的学习、研究时间，加上缺乏外出学习交流的机会，使得工作中，开拓创新能力不够，碰到实际问题缺乏灵活的实务应变能力，以及前台财务人员会计理论单一，知识面狭窄，更新知识能力不够，对会计电算化的处理只局限于岗位权限以内，重复性工作多，对整体核算模块的操作不够全面，导致财务报账效率降低。

（四）前台报账人员工作热情相对缺乏，待遇有待提高

财务前台报账工作是面向全校师生，工作繁琐，工作量大，报账大厅人流进出频繁且声音相对嘈杂，上班环境可见一斑。前台财务报账人员与校内其他部门人员相比工作强度大，而待遇及地位却明显偏低，如科室领导岗位比例小，工作量的多少与自身的利益不挂钩，因此财务报账人员只能从专业职称方面来争取进步。因此会造成前台财务报账人员积极性、创造性都难以调动和发挥，甚至服务态度生硬，工作拖拖拉拉，工作激情低落，影响前台财务人员自身形象和学校管理工作的正常开展。另外，高校往往更重视教学和科研工作，财务报账工作仅仅被看成是一项服务工作，对会计工作的关注度低于高校教学、科研等部门的工作，高校会计人员更是默默无闻一族，事业成就感和职业荣誉感都不明显。由于工作环境压力引发不良心理，突出表现在：（1）与校内其他人员相比，会计人员地位待遇偏低，升迁缓慢，易引发职业自卑心理，对未来表现出过度敏感、厌倦工作、牢骚满腹等情绪变化；（2）高校会计人员中以女性居多，家庭负担较重，在日益繁重的工作和生活压力下，幸福指数降低、体质下降，不少女性会计人员都存在着焦虑情绪，出现各种慢性疾病。

二、解决高校财务前台报账问题的相关思考和对策

（一）充分利用校园互联网平台，加强财务处与广大师生的沟通

信息不对称、更新不及时、理解不到位是导致财务处前台报账被投诉的重要原因之一，为了解决财务处内部及外部信息不够通畅的问题，财务处前台报账应该从以下几个方面着手：

（1）充分利用现代化的校园网信息工作平台，建立顺畅的信息沟通网络，及时宣传学校的相关财务税收政策和规章制度。

（2）及时在校园网上发布财务处前台的报账流程，交费流程，使广大师生在办理业务时少跑弯路，提高办事效率。

（3）建立信息互动平台，如运用财务QQ 交流群或财务在线小秘书，针对全校师生提出有关财务方面的疑问和质疑，工作人员及时快捷地给予答复，同时及时采纳师生提出的可行性建议，改进工作中的不足，切实提高沟通效率。

（二）简化财务报账程序，缩短报账周期

（1）针对教师，大力推行公务卡及网上银行结算方式。公务卡和网上银行可以预先支付，发票报销后，财务将报销金额直接转入公务卡或网银中，从而减少现金支付行为，节省教职工报账时间和程序。

（2）针对学生，实施校园一卡通业务，利用校园网这一载体为财务部门与师生之间搭建了一个较好的信息交流平台。包括课题经费查询、网上现金的预约、学生学费欠费情况的自助查询等，并尽可能提高校园财务、信息共享的程度。

（3）建立财务报账提前预约业务。预约报账可以通过现场预约、电话预约、网上预约方式进行，通过网上预约报销系统的实施，规范报销流程，提高报销效率，同时强化学校既定财务制度的实施。通过网上预约报账可自动实现原始凭证向记账凭证的转换，自动进行银行支付和对账，从而把财务人员从低效、繁琐的重复劳动中解放出来，同时降低单据处理过程的出错率。

（4）设立财务报账快速通道。为了让简单报账业务得到快速办理，减少报账经办人员报账周期，单独设立快速报账岗位。为保证快速通道的通畅，此岗位一般不接复杂业务，其他岗位空闲时帮着办理符合快速通道的业务。

（5）在各学院设置财务秘书，提高财务报账窗口知识的宣传力度。加强对财务秘书的培训，使他们充分了解学校财务制度和报账程序，成为财务部门的宣传员和助手，在学院教师报账前给予相应指导。

（三）加强业务学习，提高前台工作人员的专业水平

（1）掌握专业会计知识，具备广博知识面。近几年，我国相继出台了一系列新的会计准则和法规，财务会计已不是单纯的算账、记账，高校前台工作人员既要懂得丰富会计理论知识，又能熟悉高校各个部门的业务特点，除了高效准确地完成核算职能外，还要了解、学习专业以外的相关知识，积极拓宽知识面。

（2）积极重视前台工作人员在职培训。前台工作人员整体报账水平和所具备的财务知识参差不齐，对财务政策和学校制度文件的了解也不全面。高校主管部门应会同当地财政部门，对现有前台工作人员采取分层次、分期、分批进行不脱产的短期业务培训；另外还应加强对财务人员的长期培训，后续教育培训、专题培训学习、行业类工作交流等，不断提高财务人员的业务素质和综合管理能力。

（3）鼓励前台工作人员参加学历学习和职称资格考试。会计职称考试是为数不多的几个全国统一性的职称考试之一，有一定的难度，特别是高级会计师的聘用名额少之又少。鉴于这种情况，高校应给予一定时间大力支持相关人员通过学习，参加相关考试，对取得财会专业学历和获得会计专业技术资格的前台工作人员应给予精神和物质上的奖励。通过这种方式，既可以提高前台工作人员的业务素质，又可以让每个前台工作人员都快乐工作，全面发展。

（四）营造良好的工作环境，加强前台工作人员的服务意识。充分调动财务人员的积极性，以关心人、爱护人为导向，使每一个管理者在工作中能全身心投入；同时，使每一个管理与服务的对象能受到充分的尊重，从而调动他们在管理活动中的主观能动性，自觉将自身利益与学校利益融为一体。建立健全学校的财务管理规章制度：内容上具有系统性，效力上具有一定的权威性、强制性，时间上具有相对的稳定性，在执行上它具有平等性、可监督性。

（1）增强会计人员服务意识的重要意义。前台工作人员常常从会计监督管理的角度出发，追求一种对事不对人的专业境界。然而高校与其他行业不同，一些学术造诣高的专家教授（尤其是笔者所在高校有很多民族学的专家教授）在学校的地位比较特殊，不太容易接受与自己想法不同的意见和做法；另外，高校学生，特别是部分少数民族学生，是一群非常敏感而易冲动人群，当这些特殊群体在报账过程中因一两句话产生误会，都极易引起一些不愉快的事件发生。

（2）创造优化舒适报账等待环境，争取报账经办人员的理解和支持。有条件的学校可设立独立的报账等候室，美化前台报账环境，避免报账经办人员将其他怨气带入报账过程中，引起不必要的烦躁。等候室可摆放一些报账知识小册子和一些与财会专业相关的时尚理财杂志，既可供报账经办人员打发时间，又同时宣传报账知识。还可提供饮用水、播放舒适音乐，缓解等待带来的焦躁情绪。

另外，因为报账业务量在时间分布上不均衡等原因，高校报账中心难以做到随到随报，排队等待往往不可避免，但树立“外来是客”的理念，尽可能给予报账经办人等待报账期间的人文关怀，争取报账经办人员的理解与支持。

三、结语

总之，高校财务报账是高校财务管理工作的重中之重，做好财务报账工作对财务人员形成良好的形象、提高财务管理工作水平、加强内部控制建设等都具有很好的促进作用，积极引入先进的管理手段和技术，提高前台工作人员的专业素质和服务水平，将财务报账工作作为一项重要的管理工作来做，做到让会计人员“忙也开心”，让报账经办人员“等也理解”，使高校前台报账中心成为一个高效和谐的服务工作窗口。

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