少年儿童图书馆(室)开放时间设定初探——以广州少年儿童图书馆为例

柯欢玲

(广州少年儿童图书馆，广东 广州 510120)

1 引言

少年儿童是祖国的花朵，也是祖国的未来和希望。针对少年儿童的教育不仅包括学校教育，也涵盖社会教育。图书馆尤其是专门的少年儿童图书馆(室)对少年儿童的教育引导，作为社会教育中不可或缺的重要组成部分，在少年儿童的教育成长中承担着非常独特的作用。而图书馆开放时间的设定，是最能体现图书馆对读者人文关怀的一个方面。少年儿童图书馆(室)作为未成年人社会教育的重要基地，其开放时间的设定，一直备受社会各界和图书馆学专家的关注。在《广州市公共图书馆条例》立法之初，笔者应该立法委员会专家之邀，对国内外儿童图书馆(室)的开放时间进行调查，并结合广州市尤其是广州少年儿童图书馆的实际情况，作此报告。

2 少年儿童图书馆开放时间设定的相关理念

2.1 关心少儿的理念

少年儿童图书馆是以18 岁以下少年儿童为主要服务对象的文化单位，其服务必然要遵循少年儿童身心发展的特点，满足少年儿童特殊年龄阶段的需求。保持周六日和寒暑假开放、提供图文并茂的少年儿童读物、开展多姿多彩的读书活动，是少年儿童图书馆服务广大未成年人的必然要求。但少年儿童图书馆的具体开放时间要因地、因时制宜，特别是针对服务对象的自我保护意识和能力方面，少年儿童图书馆开放时间模仿成人图书馆，实行延时开放或者夜间开放的创举，应当慎之又慎。

在绝大多数情况下，图书馆为了保持良好安静的阅读环境，都会择址在喧嚣较少的非繁华商业地段，夜间少年儿童到馆的途中会存在较大的安全隐患。即使家长能够保证接送，但万一小朋友等家长心急或者贪玩跑到路上就非常危险。况且，晚上是大多数少年儿童认真完成家庭作业的时间，他们和家长们一般会将到图书馆阅览课外书的时间定在周末或寒暑假。

2.2 低碳环保的理念

近年来，有些图书馆迫于政府压力，或少数极端民众的舆论压力，或其他种种原因，纷纷开始延长开放时间。图书馆延时到夜间开放，既浪费图书馆的人力资源，又浪费图书馆的物质资源。图书馆夜间开放期间，照明和电梯、空调和风扇或供热(暖)、饮用水和日用水、电脑和图书监测仪等都要照常供应，势必会增加服务成本，而实际服务量极低，经济效益甚微，违背了建设节约型社会的要求。

2.3 数字服务的理念

随着Internet 的迅猛发展、手持设备的大范围普及，我们的社会正大步迈进数字时代，图书馆原本手工式、书本式的传统服务，正逐步向光盘、数据库、网络、电子书等现代化的信息服务发展。这不仅使图书馆的服务方式发生了前所未有的变革，也为工作效率和服务水平的大幅度提升提供了客观条件。作为少年儿童图书馆主要服务对象的未成年人，他们追求新、奇、快，利用网络需求高、驾驭“数字”能力强。图书馆顺应数字时代潮流，开展24 小时基于互联网络的数字服务，一方面促进图书馆服务的更新、更快推广，另一方面可以满足读者多方位、全时段的需求，而且还无需增加过多的人力物力。

3 国内外部分图书馆(室)开放时间借鉴

3.1 国内主要少年儿童图书馆开放时间

笔者主要利用全国少年儿童阅读年官方网站(http://www.nycr.org.cn/)上馆际网络联盟栏目提供的全国各大少年儿童图书馆网站地址，和广州少年儿童图书馆网站(http://www. gzst. org. cn/)上友情链接栏的有效链接，以及百度搜索引擎上可搜索到的国内市级以上少年儿童图书馆的网站地址，进行网站调查。由于时间和精力所限，对于国内市级以下的各区县级的少年儿童图书馆，各省市区级公共图书馆下附设的非独立建制的少儿部门，各高校或者大中专院校下附设的少儿部室，以及幼儿园、小学、中学的图书馆并没有进行调查。东莞图书馆少年儿童图书馆原来是独立建制的东莞少年儿童图书馆，由于东莞采用全市总分馆制而被并入，但基本保持原来独立建制时状态，所以笔者将其视同独立建制的少年儿童图书馆进行研究。国家图书馆少年儿童图书馆虽然并非独立建制，但由于其所在的层面较高，某些方面比较有参考价值，最后也加入到调查的对象中来(见表1)。

表1 国内主要少年儿童图书馆开放时间

图书馆开放期间，无论读者数量多或者少，资源的消耗和人员的安排基本上是同等的。设定少年儿童图书馆的开放时间，必须从投入产出效益的角度来核算。据表1 调查显示，国内大部分少年儿童图书馆的开放情况为:双休日、寒暑假开放，大部分每天开放8 ～8.5 小时，中午一般不设午休时间，闭馆时刻多集中在17:00 ～18:00 之间，这是国内主要少年儿童图书馆经过多年开放总结出来的经验，建议继续维持。但也存在例外情况，如:衡阳少年儿童图书馆周一至周五仅开放14:30 ～17:30 共计3 小时;周六日则长一点，早上4 小时、午休2.5 小时、下午3小时共计7 小时开放。

3.2 国外部分图书馆(室)开放时间

由于国情和人文多方面因素的影响，外国较少有独立建制的少年儿童图书馆，但一些公共图书馆(室)承担着儿童图书借阅的服务工作。笔者利用Google 和百度搜索引擎，在互联网上对能搜索到的英国、美国、新加坡等国家的儿童图书馆(室)进行网页调查，参考李国新教授和王世伟教授等人之前对日本和法国公共图书馆的调查研究资料，考察各国儿童图书馆(室)的开放时间，希望对少年儿童图书馆开放时间的设定有一定的借鉴意义。

据调查，英国大部分公共图书馆儿童阅览室(或专门儿童图书馆)的开馆时刻多数集中在9:00 ～10:00间，闭馆时刻集中在16:00 ～19:00 间;每天开馆时间连续，不设午间休息时间;周六开放时间缩短，周日闭馆，另有一天闭馆整天或半天。新加坡国家图书馆包括儿童阅览室的开放时间为周一至周四9:00 ～18:00，周五9:00 ～17:30，周六日、节假日闭馆。美国纽埃塞斯家庭图书馆开放时间为:周一至周四10:30 ～20:00，周五、周六10:30 ～15:00，周日闭馆。其主教分馆的开放时间为:周一至周四12:00 ～17:00，周五至周日闭馆。

据李国新教授调查，日本与中国相似，每周实行5天40 小时工作制。日本的公共图书馆每日的开馆时刻多数集中在9:00 ～11:00 之间，闭馆时刻主要集中在17:00 ～20:00 之间;每天开馆时间连续，不设午间休息时间。日本的公共图书馆有53%在9:00 ～10:00以前开馆，44%在10:00 ～11:00 以前开馆;33%在17:00 ～18:00 前闭馆，36%在18:00 ～19:00 前闭馆;在法定节假日和周六日的开放时间一般是10:00 ～17:30(每年12月29－1月3日“新年”期间闭馆)。

根据王世伟教授和石宏如副研究员的调查，法国国家图书馆密特朗新馆每星期从周二至周日开放六天，其中周二至周六10:00 ～19:00 开放，星期天中午12:00 ～18:00 开放;逢周一、法定假日(1月1日、EASTERSUNDAY、5月1日和8日、耶稣升天节、WHITSUNDAY、7月14日、8月15日、11月1日和11日、圣诞节)不开放;此外，每年9月的第一个周一至第三个周一为每年固定的两周闭馆期。这样的开放时间设定，既体现了其作为国家图书馆的服务特点，也反映了法国读者的生活节奏和文化休闲方式。

由于时间和精力所限，不能对各国的儿童图书馆(或公共图书馆内附设的儿童阅览室)进行普遍调查，但基本掌握了以下信息:各国公共图书馆包括儿童图书馆(室)一般在节假日、周六日闭馆或缩短开放时间，每天的开馆时间连续，且限制在10 小时以内，中间不设午间休息。

4 少年儿童图书馆(室)开放时间建议

4.1 以少年儿童的人身安全为重

少年儿童是未成年的弱势群体，在缺乏监护人保护的情况下，极易发生人身安全问题。以广州少年儿童图书馆为例，现有两间主体馆舍，沿江馆位于繁华的沿江路商业地带和一德路批发市场的交界处，车流如梭、人流复杂，临近的酒吧街夜晚霓虹闪烁，对少年儿童的阅读环境有一定的影响;海珠馆位于海珠区相对安静的居民区，门前的樱花街白天车流如梭，一到晚上路灯昏暗、行人罕至，小朋友夜晚出行存在一定的危险。因此，广州少年儿童图书馆开馆时间的安排必须充分考虑少年儿童和广州的气候问题，尤其到秋冬时候，广州一般下午五点半到六点已经天黑，在这之后若小朋友再独自出行就不太合适了。即使是家长能够保证来回接送，万一小朋友自己跑到大街上也是非常危险的事情。

4.2 建设节约型图书馆

图书馆白天可以充分利用自然光照时间，常温开放，节约能耗。夜间的照明和冬夜的供暖还需要消耗更多的电能。盲目地延长图书馆的开放时间，必然会增加图书馆的服务成本，一方面造成资源的无谓浪费，另一方面图书馆必须配备相应的图书馆员进行服务工作，有时甚至出现馆员多于读者的情况。设定少年儿童图书馆的开放时间，必须从投入产出效益的角度来核算，每天开放8 ～8.5 小时，闭馆时刻多集中在17:00 ～18:00 之间，这是国内主要少年儿童图书馆经过多年开放总结出来的经验，建议继续维持。

4.3 数字图书馆为重要补充

目前，智能手机和移动手持设备如Ipad 等已大面积普及，作为少年儿童图书馆主要服务对象的未成年人，他们追求新、奇、快，利用网络需求高，驾驭“数字”能力强。数字图书馆使用方便、重复使用成本低、响应读者需求的速度快，深受年轻一代的喜爱。少年儿童图书馆可以顺应数字潮流的趋势，开展24 小时基于互联网络的数字服务，加快馆藏数字化、阅读数字化，一方面促进图书馆服务的更新、更快推广，另一方面可以随时随地、超低成本地满足读者多方位、全时段的需求，而且还无需增加过多的人力物力，是进步而经济的图书馆发展潮流。

4.4 便利借还书设施

针对少数读者的特别需求，少年儿童图书馆根据自身的馆舍条件，有条件的情况下为年龄较大、需要温习应考的学生，设立夜间自习室;经费充裕的情况下可以考虑购入自助还书箱，目前国内已开放有自助还书箱，书投入书箱后自动还书，无需人工操作，非常节省人力;如果馆舍条件和经费允许，最理想的是设立24 小时ATM 自助借还书服务站，为市民提供在图书馆非开放时段的“自助式服务”。这些新的服务方式具有较高的便民服务性和读者满意度，既较大地提高了馆藏资源的利用率，也减轻了工作人员的一部分低层次的重复性劳动，并有效调和了图书馆开放时间与读者空闲时间之间的矛盾，从而可以有效地节约人力和时间。

4.5 小结与建议

根据以上几点建议，并综合目前基本馆况，国内各少年儿童图书馆(室)宜坚持周六日、寒暑假开放的传统，并维持目前9:30 ～17:30 的基本开放时间，每天的开放时间宜连续，冬季的18:00 后开放应非常谨慎;加快数字馆藏的建设和应用推广工作;馆舍和经费条件允许的情况下，可成立夜间自修室和自助借还服务站。

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