强化标准化操作，确保液（气）体产品装运安全

洛阳炼化宏达实业有限责任公司华龙油气装运分公司韩相立 许增方

本文从人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等三个方面浅析了影响公路罐车进油库（加气站）充装安全的因素。根据罐车进油库（加气站）充装的工作流程，通过规范业务办理，实行准装证，细化岗位职责，实行检查流程卡，加强了不安全因素的检查与控制，提高油库（加气站）的安全管理水平及服务质量。

随着经济的发展，石油产品引用越来越广泛。目前，石油产品运输主要依靠长输管道、火车、轮船、汽车等。由于汽车罐车具有机动灵活，适应性强；可实现“门到门”直达运输，减少中转费用；投资少，资金周转快等特点，因而在中、短途运输中占有重要的地位。据统计，2007年石油产品公路运输量达2113万吨（数据来源：《河南统计年鉴2008》）。

油库是存储、收发和中转石油产品的基地。油料具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蚀等危险特性，从它的储存、装卸等过程中，如果控制不当，极易发生事故。如2007年7月14日，某液化气公司在装卸作业中，因操作工监护不到位，司机违章操作，造成槽车拉断卸车鹤管，导致液化气大量泄漏，发生闪燃着火，造成了巨大财产损失。因此，加强罐车进油库（加气站）充装的安全管理，及时消除不安全因素，减少和避免事故的发生，具有重要意义。

影响公路罐车充装安全的主要因素

对日常作业内容进行危害分析，要结合国家、部委、行业、企业标准、规范、作业指南等制订安全检查表，依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，分析系统的设计和操作等各个方面可能与标准、规定不符而产生的偏差，及可能导致的后果，按照产生偏差的可能性与后果严重性的乘积，来确定风险度，即：风险度＝可能性×后果严重性。 依据《危险化学品安全管理条例》、《移动式压力容器安全技术监察规程》、《安全标志及使用导则》、《汽车运输危险货物规则》等法律法规，从人、物、管理三个方面，结合操作过程进行危害分析、识别与评价。

1.人的因素

包括三个方面：一是作业人员简单重复性的操作，在充装过程中违章作业、违反劳动纪律的频率较高；二是司机及押运人员变化相对频繁，安全教育不到位，易违反交通法规、违章操作；三是作业人员由于心理和生理性危险因素而造成的失误和失控。加强对危险化学品充装从业人员的监管，是保证装卸安全的基石。

2.物的因素

储罐，充装设备，监控设备，罐车等等。油罐车和移动式压力容器是道路运输的主要运行设备，是保证危险化学品道路运输安全的关键因素，车辆的最大危险来自于本身的缺陷。主要包括发动机、制动、转向系统、行使系统，灯光及专项设施等关键安全系统，也包括了危化品车辆的特殊装置，如：密封的车体、标志牌、标志灯、防静电装置及灭火器等。加强对罐车的日常维护和保养，保持良好的车辆技术状况，可以避免在灌装或运输过程中因车辆本身的缺陷发生事故。

3.管理因素

在油库（加气站）管理中，制度不健全、落实不到位，以及对外来人员监督不到位是制约安全管理的最主要隐患。由于许多危险品物流企业规模小，专业化程度低，对从业人员疏于事先安全教育，对运输违规行为缺乏管理；虽然企业从事危险化学品运输驾驶员、押运员均取得了上岗资质证，但仍有部分驾驶员存在着安全驾龄短、技术素质低、法制观念淡薄、安全意识差等现象。此外，危险化学品运输车辆挂靠现象普遍存在，运输企业对挂靠车辆管理不到位，使挂靠车辆及人员的管理常常处于失控状态，给罐车充装带来了安全隐患。如：2012年延安“8·26”特大交通事故造成36人死亡、3人受伤，直接经济损失3160.6万元。此次事故间接原因是汽车运输单位安全管理制度不健全，安全管理措施不落实，造成驾驶人没有备案、没有参加过安全教育培训，超量装载危险货物。

图1 罐车充装流程简图

图2 装车简图

根据以上分析，分析出危险化学品人员（车辆）证件、罐车、安全附件、司乘人员培训、人员个体防护、防火、防静电、充装时罐车固定措施、操作鹤管、计量等十项内容产生偏差的后果是不可接受的。建立适合油库（加气站）规范作业流程和安全管理制度，对各岗位操作进行细化、量化、标准化，形成规范的、高效的、安全的作业程序非常重要。

华龙公司自1992年建站以来，由原来的成品油、液化石油气充装，逐渐发展为油、气、化工产品等12个品种的装卸，随着装卸量不断增加，在安全管理方面由于操作人员老龄化严重，文化素质不是很高，原来的管理模式已经不适应公司发展的要求。2009年7月，公司结合实际，在液化石油气装车设施开展了标准化操作，取得较好效果，希望对危险化学品罐车装卸单位有所借鉴。

罐车充装过程的控制

实行充装过程的控制就是罐车从进库开始，到充装、计量过程，到结账出库等操作环节都处于受控状态。它的作用在于对充装服务过程的质量控制进行系统安排，对直接或间接影响过程质量的因素进行重点控制并制定实施控制计划，确保过程质量。

充装操作流程图(见图1),充装工艺简图(见图2)。

1.规范业务办理，实行准装证

按照规定，带压气体槽车需具有使用证、省级准驾证、省级押运证、从业资格证、道路运输证、危险品押运证、行车证；液体罐车需具备罐体检验合格证、从业资格证、危险品押运证、道路运输证、行车证等证件。通过办理准装证，把好危险化学品罐车及从业人员资质关。同时，发放“两书一签”（产品说明书，充装告知书，安全标签），落实对司乘人员的安全教育。详见表1。

表1 罐车准装证记录

图3 检查流程

表2 操作、检查内容及标准

表3 汽车罐车充装检查流程卡

表4 检查流程卡

2.细化岗位职责，实行检查流程卡

从图2罐车充装流程简图中可以看出，装车作业流程中有操作工、用户、车辆，三者做到协调一致，按流程进行规范操作，才能保证安全平稳装车。明确安全检查的项目，实行流程卡作业模式，是非常适合油气化工产品充装安全的管理模式。

①操作、检查内容及标准(见表2)。

②标准化检查流程(见图3)。

③依据罐车充装流程和操作、检查内容及标准，以及检查流程，形成了汽车罐车充装检查流程卡(见表3、表4)。

以流程卡作为纽带，将罐车充装过程中各相关岗位串联起来，形成“卡随车走，车随卡动”的装车过程，明确了各岗位操作内容和执行标准。

3.进行考核，强化执行力

规范考核，是标准化操作的一项重要内容，把考核纳入日常管理，对顺利实施、规范运行有重要意义。因此，要结合岗位和检查内容，制定考核规定，管理人员通过标准化专业检查、岗检检查、不定时抽查等形式，及时发现实施过程中的违章行为，进行考核。把考核结果纳入年度评优依据，提高职工的积极性。

标准化操作实施后的效果

1.明确了岗位职责，提高了工作效率

标准化操作的实施，把检查标准直观的显现出来，明确到了每个岗位、每位员工，使操作工对检查的内容一目了然，杜绝了司机的侥幸心理，减少了管理漏洞，提高了化工产品充装的效率。

2.各岗位人员服务意识、协助意识得到了提高

下游岗位不仅要查验上游岗位的作业情况，而且对于疑问能及时沟通，相互协作解决。如果装车岗位对于流程卡上的限装量有疑问，及时与检车岗位联系确认，得到证实后方进行装车操作，确保充装安全。

3.各类问题减少、安全效益提高

自从标准化操作试运行后，经过不断完善，2009年年底正式实施。实践证明，人的不安全行为和物的不安全状态等“低、老、坏”现象明显减少，各级监督检查问题总数由2009年的203项减少为2012年的54项。

根据检查问题的对比，各类问题在逐步下降。其中，2009年与2012年对比，人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷分别下降了61.1%，76.9%，70.8%，安全管理水平得到提高，公司连续四年实现了安全生产。2010年，标准化操作DV教材荣获洛阳石化我要安全DV教材大赛一等奖。