国企应逐渐摆脱行政色彩

清华大学政治经济学研究中心主任 蔡继明

十八届三中全会公报强调，要增强国有经济的活力、控制力、影响力。国有经济的主导作用恐怕在今后全面深化改革中也不会动摇。但应当注意到公报强调发挥市场机制的决定性作用，这显然是为了打破国有企业的垄断地位，这也就意味着国有经济改革是绕不开的。

对于国企改革，比如引进民营资本，有些民营企业徘徊，担心制度不完善，出现“玻璃门”与“弹簧门”事件，民资进去或许会血本无归的情况，这就涉及到国有企业自身要加快现代企业建设，逐渐摆脱行政色彩。国企的领导人不能够总是扮演企业官员的身份，政府也不能再直接干预国有企业的日常经营管理。

如果引入民资，就要按照现代企业制度，出资人根据股份多少，参与企业的管理和重大决策。此外，要对国有企业分配进行改革。人们并不是一定要反对国有企业，国有企业从名称来讲，代表的是国民的利益。它使用的是国有的资本，国家的资源，理应为公共利益，为社会所有的成员，给社会带来公共利益和福利。同时，国有企业利用国有资本获得的利润，应该由国家来分配。

当然，出于国家安全的考虑，国企非要垄断某些行业也不是不可以，但至少在分配上要做到合理，要让广大公众能够分享到国有资本所带来的收益。这一点做好了，特别是国有资本带来的收益的使用，更多地倾向于民生、公共福利以及社会保障方面，我认为公众会对国有企业给予更大程度的认可。