影响水利工程造价的原因及控制办法

张卫

【摘 要】作为水利工程建设中非常重要的组成部分，水利工程造价贯穿于水利工程建设的全过程。如何合理分配人力、物力、财力，使得工程项目不仅取得较好的投资效益，还能取得较好的社会效益，在这个目标中工程造价具有相当大的重要性。笔者研究了对工程造价产生影响的三大因素，并且针对优化和限额设计以及工程定额这三个方面提出了进行动态管理的方法，从而合理确定工程造价并对之进行有效控制，最终使得水利工程的投资效益得以提高。

【关键词】水利工程；造价；控制

0.引言

作为决定水利工程建设成效的关键，水利工程造价是一项非常重要的经济指标。在保证工程质量的同时，最大限度的降低工程造价，这一直是投资方非常重视的一个问题。由于很多原因，导致水利工程中长期以来存在着造价过高的现象，一方面不合理的调配造成了资源的极大浪费，另一方面对工程造价没有进行科学的评估和管理，导致了水利工程造价中很多问题的存在。随着我国经济的不断发展，关系到国计民生的水利工程建设也与来越多，大家对水利工程的重视程度也越来越高，因此在水利工程建设中如何更好地做好工程造价的控制工作成为一个重要的课题。

1.影响工程造价的原因

1.1设计因素

首先，设计的优劣与否直接影响着工程造价，设计方案要想做好，不仅要具有安全性和实用性的使用性能，还要具有科学性和先进性的技术方法。设计单位在选择设计方案时，必须要求可行性研究报告的深度，反复论证多种设计方案和投资，最终采纳的方案要具有合理的经济性和先进的技术性，这是实行限额设计之前必须要做的。其次，设计方案要结合经济方案与建设方案，从根本上实现设计优化和造价降低的目标。价值工程的原理和方法可以应用在工程设计当中，在建筑功能不变甚至提高的前提下，最大限度降低成本，从而使设计的产品更符合需要。最后，招投标制度的实行以及竞争机制的引进，可以使工程投资得到适度的降低，竞争机制还可以引进技术设计和施工图设计，对这两者进行招标，每个设计阶段都可以通过竞争来完成，最终实现质量的提升和方案的优化。

1.2工程造价人员的业务素质因素

1.2.1每个设计阶段的影响

作为一门综合性很强的专业，工程造价包含着多方面的知识和技术。一方面，造价人员除了对预算基本知识和技能的掌握，还要有很广泛的相关专业知识，其中包括交通、水工以及施工组织设计等。另一方面，参与设计，调研资料，勘察现场以及对施工组织设计的合理确定等各方面工作都需要造价人员的积极参与。

1.2.2造价人员在工程实际应用中要做到熟练准确的使用定额

造价人员需要在工程实际应用中注意以下几点：①在进行工程建设过程中会有不同的专业分部工程，比如市政绿化、交通以及房建等等，这时候就需要做到专业专用，不同专业套不同定额。②配套使用工程定额和费用定额。③设计阶段和定额的作用要与选用的定额相适应。④对定额的有关内容要熟悉，造价人员要做到通晓熟悉定额说明，工作内容不出现错项、漏项和重项，还要对定额的各项附录做到不仅掌握还会使用。

1.2.3做好投资预测，认真搜集相关数据

比如浆砌块石在堤防建设中的造价会占建筑工程投资总额的一半以上，造价人员必须在组价过程中对块石的单价进行深入的了解，在施工现场有石料可取是最好的，没有的话就要了解附近的石料场还有价格和运送距离等，石料的单价的确定需要经过对当地市场的调查。

2.水利工程造价控制办法

2.1重视投资阶段

工程项目投资的最高限额就是投资估算，因此，对投资估算不仅要高度重视，还要在确定的时候做到科学合理。项目投资的最终决定权是掌握在项目管理的上级部门，所以，管理部门必须要慎重的对可行性报告进行审查，主要是从以下几个方面着手：

2.1.1对图纸会审的加强，不仅要及时发现问题，更要及时解决问题

一定要做到客观、准确、及时的签证，签证时用严格的审核制度保证质量。另外还要保证现行造价和签证是一致的，并及时的根据市场信息做调整。

2.1.2严格审核施工单位的施工设计

设备和技术要根据相应的施工情况进行选择：①初步的把握工程的一些细节，例如工程项目的规模和性质，材料和运输，工期的长短以及工人的多少等等。②选择和优化参与工程的对象，除了优化施工组织设计和方案，还要优化施工的进度计划。③确定最合理的方案对人力、财力以及物力等资源进行分配。在水利工程建设当中，正常工作得到保证的前提是做好每一项的准备工作。④工程造价与工期、质量的关系一定要处理好，这是水利工程综合经济效益得以提高的有效途径。

2.2抓好设计阶段

管理人员要想掌握第一手资料进行造价，必须要深入市场进行了解。对设计质量的保证和对设计变更的减少实在工程项目的设计阶段应该注意的。以下几个方面是设计部门和主管单位应该注意的：①对质量严格把关，设计部门提交的工程设计要有较高质量的保证。②使绩效的作用充分发挥出来，奖金与职责挂钩的制度要明确下来。③技术骨干的培养要做到有计划有目标，可以请专家培训企业的职工，也可以向设计优秀的工程学习，采取多种手段对设计人员的创新意识进行培养，从而确保设计方案质量的不断提高。

2.3落实工程实施阶段，做好竣工阶段的审核

分解和落实工程的主要目标，把工期和投资分解到每一个阶段，在施工过程中对投资进行实时的分析和控制，确保每一个阶段的工程造价都在控制范围之中，另外，在施工过程中要对施工进行合理的组织，确保每一措施的落实，使窝工损失和设备闲置的现象得以避免。在工程结束后，对结算的管理要加强，做好审核工作，工程竣工阶段的结算工作一定要重视，严格执行各项标准。

3.结语

要想减少投资成本，提高经济效益，必须要重视工程造价在水利工程项目中的作用。当然，控制水利工程项目中的工程造价，并不是单纯的为了利益，对工程造价的控制是通过科学管理的方法实现的，而不是削减成本。这样，工程造价控制的难度就增加了，因此，还是需要不断的研究探索并完善对工程造价的控制。 [科]

【参考文献】

[1]庞明远，顾荣发.水利工程施工阶段的造价控制[J].水电建设，2010（12）.

[2]潘家铮.中国水利建设的成就、问题和展望[J].中国工程科学，2011（3）.

[3]严玲，尹贻林，高喜珍，等.工程造价计价与控制[J].中国计划出版社，2011（5）.