古丈县森林可持续经营模式发展探讨

包志刚, 高 见

(1.古丈县林业局， 湖南 古丈 416300; 2.湖南省林业厅， 湖南 长沙 410004)

古丈县森林可持续经营模式发展探讨

包志刚1, 高 见2

(1.古丈县林业局， 湖南 古丈 416300; 2.湖南省林业厅， 湖南 长沙 410004)

以古丈县当前开展的中德合作湖南森林可持续经营项目为例，结合国内外当前森林可持续经营模式研究现状，分析了古丈县森林可持续经营模式发展存在的主要问题，提出了适合古丈县森林可持续发展的理念和模式。

森林可持续经营； 发展模式； 古丈县

古丈县位于湖南省西北部，地理位置在东经109°45′—110°16′，北纬28°24′—28°26′之间，南北长40.52km，东西宽51.36km，国土总面积0.1299万km2。古丈县有着丰富的林地面积和森林资源，林地面积占有率为81.8%，森林覆盖率达70.55%，但森林面积蓄积量仅为78.3m3/hm2，与全国平均水平接近，与世界水平110m3/hm2要低，与世界先进林业国家相比，比如德国 (315m3/hm2)就差得更远，全县林分质量低，树种结构偏单一，整个森林树种、蓄积格局呈现“东杉、西松、北高、南低”的局面，是低质量的森林覆盖，林分经营水平低，单位产出量小，究其原因是森林经营理念严重滞后，管理混乱，缺乏合适的森林可持续经营理念和模式来引导林农开展有效森林经营活动，提高森林质量。本文就古丈县当前森林可持续发展模式缺陷、存在的问题及德国近自然森林经营理念对古丈县森林可持续经营发展模式的启示提出看法。

1 森林可持续经营模式

森林可持续经营是林业可持续发展的核心，没有可持续经营的森林就没有可持续发展的林业[1]。森林可持续经营没有一个固定的发展模式，目前，在林业界有许多理论、观点和标准，但在指标体系框架上基本上是一致的，就是把森林作为一个复杂的生态系统，这个生态系统包括七个基本点：森林资源状况、生物多样性、森林的健康与活力、森林的生产功能、森林的保护功能、经济社会对森林的需求、森林可持续经营的政策法规和机构框架，森林可持续经营发展就是寻求这些森林多功能多效益的可持续平衡[1-5]。

1.1 国内森林可持续经营模式

从2004年开始，国家林业局先后建立了7个森林可持续经营管理试验示范点，为不同地区森林可持续经营发展模式开展了积极的探索和实践[3-8]。一方面着手编制不同类型经营主体森林经营方案，落实森林经营者的经营自主权和采伐处置权，重点扶持科学经营森林，注重林农的广泛参与，促进森林的规模经营和集约经营，在明晰林权、明确利益分配的基础上，引导林农建立新型的股份合作林场和家庭林场，加强与国际林业发达国家间合作。而国外林业发达国家的先进经验，也为具有中国特色的森林可持续经营发展基本框架提供了借鉴。国内专家学者们对森林可持续经营发展模式的尝试主要体现在经营标准及体系上的研究，并根据地域差异规律逐步将理论推向实践，中国森林可持续经营共建成国家层面和亚国家层面的8个标准和72个指标[3-8]，国内各林业院校和林业科研单位围绕森林可持续经营相继开展的创造性研究和实践,为国家林业战略发展与宏观管理提供了依据，开展的经营管理技术等多项专题研究，为我国林业的两大体系建设提供了技术和方法，初步建立了商品林和公益林的经营模式，为森林可持续经营提供了技术规范和标准[2-7]。

1.2 国外森林可持续经营模式

自1992年的世界环境与发展大会后，世界各国都开展了自己国家森林可持续经营的标准和指标体系研究，并开始调整传统森林经营管理系统的技术和理论，如加拿大侧重于林地生产力的保护，提出了以模式森林计划为依托的林地综合管理系统；日本把森林可持续经营的标准分为森林功能的标准和社会基础的标准；美国则注重人们对森林的整体需求，美国林业专家提出了生态系统经营；而德国森林大多为人工次生林，因而着重于回归自然的人工林经营，提出了“近自然森林经营”方法[2-7]。像中国一样的许多发展中国家也采用不同的森林可持续经营理论来调整各自的林业发展战略,着手研究和制定适合于本国的森林可持续经营标准和指标，以促进本国林业的可持续经营发展[6-7]。

2 古丈县森林经营模式的缺陷

导致全县森林树种结构单一、单位面积林分蓄积量偏低、蓄积格局地域分布不均的主要原因，从现实情况来看是森林资源没有得到合理利用。一方面木材市场需求量大，利益驱使农民常年进行“拔大毛”式的择伐，另一方面农民生活用材(薪炭材)需求量大，常年砍伐天然次生林，造成全县整体林分质量差，生态防护效能低，单位面积蓄积量呈逐年下降趋势。究其根源，其中最重要的一个原因是没有建立很好的森林经营发展模式，缺乏对森林进行有效保护和有计划的干预，农民对自己森林的放任和无序管理，也是对森林可持续经营理念认识不足和对森林可持续经营方法缺乏信心的表现。全县的森林资源既要基本满足14万多人口的木材需求，又要满足全县林农的经济需求，还要满足整体生态环境平衡发展的需求，这种发展模式的缺陷严重影响着全县林业的可持续发展。

3 德国森林可持续经营模式的优点

德国现有森林面积1080万hm2，森林覆盖率30.3%，森林蓄积34亿多m3，平均蓄积量约315m3/hm2，人均占有森林面积0.13hm2，人均占有森林蓄积41.3m3；森林年生长量6500万m3，年消耗量4500万m3；森林的年龄结构为：年龄在20年以下的13%，20～40年的17%，40～60年的21%，60～100年的28%，100年以上的21%[1-6]。德国林业发展历史经历了原始林破坏殆尽——大面积营造人工纯林——按自然方法及规律营造森林(提倡混交林) ——改造森林——最后回归自然过程。据有关资料显示，90 年代中期, 德国政府正式宣告放弃人工林经营方式, 采纳近自然林业理论, 并制定了相关方针, 向恢复天然林方向转变[2]，德国现有森林的成果得益于上百年的有效经营。

表1 德国与古丈林业情况对照表Tab.1 ComparisontableofforestyinGermanandGuzhangCounty单位国土总面积(万km2)总人口(万人)人/km2森林总面积(万hm2)人均森林面积(hm2/人)森林覆盖率(%)森林总蓄积(亿m3)人均蓄积(m3/人)平均蓄积(m3/hm2)德国35.70822623010800.1330.33441.3315古丈0.129914.27110110.7770.60.0535.045.5

从表1中可以看出: 德国森林覆盖率仅为我县的0.43倍，但单位面积蓄积量却是我县的6.9倍。通过我们在德国接受项目技术培训考察发现，德国森林采用的是近自然森林经营方法，它的优势在于先是通过选择一部分目标树种，择伐掉与之竞争的林木，适时人工更新或人工促进天然更新等方法，把人工营造的同层同龄林分改造为异龄复层混交林分，之后通过不断地调整林分结构，尽量减少人为干预，依靠自然的力量经营森林，树种尽量来自天然下种，采伐由皆伐转变为择伐，林地要保持持续覆盖，以保持森林生态系统的协调性。这样做的好处就是显著地提高了林分的抗灾能力，有利于森林防护功能的不间断的持续发挥，也大大节约了造林费用(主要依靠天然更新) 、林木管护费用、森林病虫害和森林火灾防治费用，提高了林地生产力，近自然林业不搞一次性大面积皆伐,而是根据市场的需求变化进行适时的择伐，增加了大径级材的产量，更合理地解决了永续利用的问题[2-15]。德国在实施森林经营活动中实现了生态和经济效益的有机统一，并且实实在在地体现在林业生产实践的各个环节[9]。

4 古丈县近自然森林经营模式与成效

我县森林的经营历史与德国林业大致差不多，也经历了50～70年代大炼钢铁大面积砍伐原始森林，80年代大面积营造人工纯林，开展集约化森林经营，90年代开始按自然方法及规律营造森林(提倡混交林)，只不过德国后来改造森林，回归自然的做法值得我们学习和探讨。我县于2009年开始实施中德财政合作湖南森林可持续经营项目，引进德国政府的资金和科学的林业技术，借鉴德国林业先进的管理体系，在我县开展“近自然森林经营”活动。项目实施期为2009—2013年，为期5年，全县森林可持续经营总任务为3000hm2，计划总投资671.75万元，通过5年的实施，项目区最终要达到： 改善生态环境、提高森林质量、增加生物多样性、增加林农收入，将项目区林分有序地培育成可持续利用的针阔混交异龄复层林等目的。

4.1 模式

中德财政合作湖南森林可持续经营项目是在国际国内专家培训和指导下，采用德国近自然林业经营理念，制定符合湖南林情的《湖南省森林可持续经营规划设计指南》、《湖南省SFM林分清查技术指导手册》、《中德财政合作湖南森林可持续经营项目质量监控程序》、《中德财政合作湖南森林可持续经营项目监测指南》等一系列操作准则，建立了杉木人工中幼林、马尾松中幼林、人工阔叶幼林和天然阔叶幼林等六个经营模型，分别采取边界标定和林道的修建、选择并标记目标树竞争木、除萌和必要的抚育、间伐、差树利用、保护和促进天然更新、必要的情况下补植阔叶树等经营措施，逐步将项目区林分培育成针阔混交的异龄复层林(永续利用林分)，并配套了林区基础设施建设，改善了林区的交通便利条件和可持续发展能力。

4.2 成效

截止2013年度，全县共完成森林可持续经营面积2965.4hm2，完成目标任务98.8%，标记目标树26.62万株、采伐木44.39万株，调查林分蓄积31.36万m3、采伐蓄积3.10万m3，设置调查样圆3791个，样圆面积42.91万m2，修建林区道路582.0km，其中机耕道140.4km、作业道315.1km、集材道126.5 km，清理部分小班防火林道及边界，项目涉及古丈县断龙、高峰、河蓬、罗依溪、高望界四乡一镇23个村。项目实施后极大地改善了项目区生态环境和道路交通条件，项目区农户直接从采伐木材中获得很好的经济效益，并得到一次稳定的劳动就业机会，还能从中获得劳务报酬。据统计，三年中项目区农户获得的木材收益227.17万元，劳务费407.6万元，并能有效促进项目区林木生长，进一步提高林分质量和林地生产效益，使林分形成多树种的近自然的异龄复层林，实现森林资源可持续发展和永久利用，进一步提高森林的生态效益和防护效能。在项目实施过程中，通过对农户劳动技能上的培训，使相关农户学到先进的营造林技术和森林经营管理方法，从而提高农户的科技兴林意识，加快项目区农户脱贫致富的步伐。

4.3 大力推广近自然森林经营模式

古丈县是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家扶贫开发重点县，农村经济发展滞后，农村青壮年劳力外出务工现象普遍存在，农村留守老人、妇女和儿童居多，农村人口城市化是未来趋势，农村劳动力不足、现有农村劳动力工资成本上涨现象越来越严重。而近自然森林经营就是尽量减少人为干预，充分利用森林生态系统内部的自然生长发育规律，从森林自然更新到稳定的顶级群落这样一个完整的森林生命过程的时间跨度来计划和设计各项经营活动，充分利用与森林相关的各种自然力，不断优化森林经营过程，从而优化森林的结构和功能，使生态与经济需求最佳结合的一种真正接近自然的森林经营模式[3-15]，这值得向全县广大林农推广。充分利用好中德合作湖南森林可持续经营项目培训机制，加大林业系统专业技术队伍师资培训力度，提高专业技术队伍综合素质，积极推广中德项目近自然森林经营理念，建立中德合作湖南森林可持续经营项目社区林业示范点，以点带面，将项目持续推广下去，这将对推进古丈县林业的发展具有重要的作用。

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ThedevelopmentpattemsofsustainableforestmanagementinGuzhangCounty

BAO Zhigang1, GAO Jian2

(1.Forestry Bureau of Guzhang County, Guzhang 416300, China; 2.Forestry Department of Hunan Province, Changsha 410004, China)

According to the sustainable management project of Sino-German Afforestation Project in Guzhang county.Combine the current situation of study on sustainable management of home and abroad, and make a deep analysis of the main problems of sustainable forest development of Guzhang county. The strategies and steps of sustainable forest development of Guzhang County were Pointed out.

sustainable forest management; development patterns; Guzhang county

2013 — 09 — 26

中德财政合作湖南小农户造林项目 (BMZ-2002 65 702)。

S 757

A

1003 — 5710(2013)06 — 0077 — 03

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2013. 06. 021

(文字编校：龚玉子)