国家有关部门促进医药产业发展要步调一致

李沈明、谢子龙等医药界全国人大代表呼吁——

本刊讯（记者侯玉岭 高军）近年来，随着中央政府将生物医药产业纳入国家战略性新兴产业，国家有关部门对生物医药产业发展的支持力度越来越大。但与此同时，也存在不同部门之间制定相关规划缺乏协调、出台相关政策互相矛盾等问题。李沈明、谢子龙等部分医药界全国人大代表为此一致呼吁：国家有关部门在促进医药产业发展方面要加强协调、步调一致，不要因政策上互相矛盾而使医药企业无所适从。

全国人大代表、承德颈复康药业集团董事长李沈明呼吁：国家有关部门制定相关法律规定不要互相矛盾，互相矛盾的相关法律规定应尽快做出调整。李沈明举例说，根据国家药典，一些中成药的组方中必须有黄柏，没有黄柏或黄柏含量不足就是假劣药。而国家林业局又有明文规定，黄柏属于濒危物种，谁采集谁就违法。老百姓是冒着被抓、被罚款、被判刑的风险来采集中药材黄柏，也就是剥黄柏树的皮，来供应某些中成药生产的。一方面是制药离不开，一方面是采集就违法，你说这事怎么办？

▲李沈明代表 本刊记者 赵一帆/摄

全国人大代表、湖南老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙呼吁：国家有关部门制定发展规划不要单兵冒进，应当主动争取其他部门支持。谢子龙举例说，国家商务部接管全国药品流通管理工作以来，工作非常主动，非常积极。特别是他们及时牵头制定了全国药品流通行业的“十二五”规划，提出了要发展多少个销售达100 亿元的批发企业、多少个销售达50 亿元的批发企业、多少个达30 亿元的批发企业，全力推动药品流通行业兼并重组、做大做强。但商务部在推进药品流通行业“十二五”规划时，与国家食品药品监管局、卫生部的协调明显不够，致使有些工作推进乏力，希望这种局面尽快得到改观。

▲谢子龙代表 本刊记者 赵一帆/摄

石药集团董事长蔡东晨、四川科伦药业集团董事长刘革新等医药界全国人大代表还呼吁：国家有关部门推行相关政策不应互不支持，使不少好政策难以得到真正落实。他们指出，由于我国当前对药品依然实行多部门管理，因而任何一项好政策如果只有牵头部门的热心而无其他部门的支持，都难以顺利实施。譬如，科技部门积极鼓励医药企业药物创新，一些地方政府和卫生部门却在组织药品招标采购中对创新药品不予理睬，严重挫伤了企业积极性。再如，科技部门积极鼓励医药企业创制新药，药品监管部门的创新药物审评审批却一直效率很低，企业再着急也没有办法。

对于解决上述问题，大家认为一方面是国家有关部门都要站在支持国家医药产业发展的高度来制定法规、制定规划、制定政策，而不能单纯站在本部门职能角度。这同时也说明对药品的管理职能，在现有基础上还要进一步整合，从职能整合上解决问题。