新掌门临大考

2013-11-12张起花

中国石油石化 2013年9期

○ 文／本刊记者张起花

无论是在国际化路上再上台阶，还是在经营业绩上重整旗鼓，内部管理上阔步改革，对周吉平而言都压力不小。

对于周吉平这位曾长期耕耘在上游勘探开发和国际业务前沿，并长期担任中国石油高层管理职务的新掌门，业内不少人寄予很大期望。

周吉平能够带领中国石油走多远？他将在多大程度上推动中国石油内部甚至整个能源市场的改革？如此开放式问题，虽然需要时间来找到答案，但及早分析无论对中国石油还是对整个能源行业的发展而言都有积极意义。所以，本刊记者请业内专家进行了一番大胆的分析和猜想。

国际征途挑战大

当前，中国石油正处于加快海外开拓的征程中。北京首创期货有限公司研发部能源化工研究员练异洞分析说，周吉平从此前集团公司“二把手”继任董事长，对中国石油建成世界水平的综合性国际能源公司这一战略目标具有重要意义。

今年1月24日，中国石油在工作会议上提出，2015年基本建成综合性国际能源公司，国际业务努力达到“半壁江山”，海外油气作业产量占公司总产量60%的目标。

从现在开始的这几年，是中国石油提高核心竞争力的关键时机。练异洞认为，央企改革日益推进，高层领导的变动将会更多地体现现代企业管理要求。在中国石油整体发展目标没有改变、具体发展思路没有调整的情况下，高层领导的变动并不会对企业既有发展产生负面影响。相反，如果新任领导视野更开阔、思维更灵活，有新的经营理念输送到决策层，更有助于企业目标顺利实现。

从周吉平的从业经历来看，其长期奋战在国际市场，有海外业务的丰富经验、国际化的视野，为进一步带领中国石油提升国际化水平奠定了良好的基础。在专家们看来，周吉平上任后，中国石油海外扩张的战略将会得到延续，拓宽海外油气进口渠道将成为中国石油的重点工作。

中国石油天然气勘探开发公司原副总经理曾兴球表示，中国石油处在转型升级、建设世界一流综合性能源公司的关键时期，周吉平出任董事长，相信他在推动中国石油进一步提高国际化经营水平，带领中国石油在国际化道路上走得更好、更稳健方面具有比较优势。但同时，也要看到，国际市场格局正在发生新的变化，竞争更加激烈，不确定因素增多，周吉平面临的任务更加繁重，挑战也非常艰巨。

按照中国石油集团规划，2015年海外油气产量要达到2亿吨，而目前这部分产量刚刚超过1亿吨。挑战不言而喻。曾兴球说，综合性国际能源公司的基本建成不仅意味着常规能源和非常规能源同步发展，能源供给与能源消费结构基本平衡，而且在能源开发技术上要在全球处于领先水平。更重要的是综合性国际能源公司意味着企业管理者管理理念的进一步转变，企业职工经营理念的进一步升级。而观念的转变、员工综合素质的提高、制度的健全、流程的优化等不是两三年就能够轻易实现的。

“就提高经营水平而言，中国石油2012年总销售收入为21952.96亿元，净利润为1153.26亿元，利润率为5.25%。这和世界先进石油企业相比，有较大差距。如果要建成综合性国际能源公司，不仅要“走出去”，而且需要切实提升公司的经营效益。这是周吉平履新后面临的重任。”曾兴球说。

经营业绩待重振

如果说带领中国石油进一步国际化是周吉平上任后，业界寄予他的最大期待，也是周吉平面临的最大压力，那么进一步提升中国石油的业绩，恐怕也是令他比较头疼的一道考题。2012年，中国石油年报显示，净利润大幅下滑，同比下降达13.3%。这是中国石油A股2007年上市以来净利润的首次下滑。

虽然，官方给出的原因是受进口天然气数量增加及进销价格倒挂、国内油价调控等因素影响，但练异洞认为，关键还在于中国石油的经营管理水平有待进一步提高，主营业务的市场拓展能力还需进一步增强，产业链条还需进一步调整。

当前，中国石油制定的战略发展目标是：2020年全面建成世界水平综合性国际能源公司。其中，国内外油气作业产量达到全国油气需求量的60%，国内油气产量占全国总产量的60%，海外油气作业产量占公司总产量的60%；企业增加值和员工人均收入比2010年翻一番。

对此，练异洞直言：“如果一直努力，这样的目标或许能很顺利地在量上得以实现，但实现后，究竟能带来多少利润是另一回事。”他认为，周吉平上任后，不仅要千方百计让公司的战略发展目标如期实现，而且要在质量和效益上多费思量，结合中国石油实际发展情况，整合资源，抓准、抓好日后的重要营收增长点。

周吉平曾表示，全球能源体系正在发生变化，天然气发展速度加快，油气并举将是未来几十年主旋律。公司希望到2015年使天然气产量在国内油气产量中的占比由2011年的36%上升至50%左右。由此可见，周吉平执掌中国石油后，会继续在天然气上大做文章。中投顾问能源行业研究员任浩宁说：“进一步拓宽海外油气进口渠道、提升天然气供给能力将成为今后中国石油的重点工作。周吉平之前主管天然气业务，对天然气的进口、成本控制、销售运营等较为熟悉。所以，天然气将成为中国石油日后的重要营收增长点。”

此外，在今年3月召开的“2013国际石油技术大会”上，周吉平重点讲到，非常规油气资源发展前景广阔、潜力巨大，有重要的现实意义，将成为未来资源发展成功的关键。目前，全球成熟油田的油气产量占油气总产量的70%，但常规油气资源的平均采收率仅35%。他认为，应该充分利用非常规油气技术创新成果，大力发展非常规油气资源的勘探与开发。

曾兴球认为，世界油气市场已经迎来天然气发展的黄金时期。按照目前的产量预计，世界探明常规天然气储采比超过100年，非常规天然气储采比超过200年，资源前景十分广阔。所以，加快天然气产业的发展是中国石油未来极具潜力的营收增长点。“如何加大国内常规油气勘探开发的力度，并加强技术攻关，开展现场试验，积极稳妥地推动致密气、煤层气、页岩气等非常规油气资源的开发，充分发挥中国石油在业界龙头企业的作用？我相信周吉平早已胸有成竹。”曾兴球说。

如此分析可以从很多地方得到印证。在第25届世界天然气大会上，周吉平做过题为《快速发展的世界和中国天然气市场》的演讲，在演讲中，他直言未来中国石油将重点加强国内天然气勘探开发，夯实自主资源保障能力，以常规天然气勘探开发为主，同时高度重视非常规天然气，分层次积极推进致密气、煤层气和页岩气等资源的勘探开发。

内部改革需深化

在周吉平接掌中国石油之前，这家“巨无霸”企业正在持续进行着企业改革与内部重组工作。周吉平上任后，是否会继续大力推进一些改革？

对此，练异洞分析说，深入改革涉及方方面面的利益，要推行起来难度不小，且不是三两年能够完成的。周吉平接掌中国石油后可能逐步平稳地推进一些改革，成效也会随着时间的推移慢慢显现。

●在位于哈萨克斯坦卡拉干达州阿塔苏镇的中哈管道首站举行的庆典上，周吉平在蓝色球阀上签名。供图/新华社

曾兴球也表示，贯彻十八大精神，推动能源生产和消费革命，为全面建成小康社会提供可靠的能源保障，中国石油面临着如何深化改革的问题，而国有企业的改革又逃脱不掉诸多难点。虽然，周吉平非常熟悉国际业务，有很多专长，但由于业务分工的原因，他对国内经营情况的研究可能不如海外那么深入。他虽然关心群众，且是技术派出身，但是推进中国石油，甚至中国能源市场进一步改革牵涉各个方面的利益关系。如何应对改革中可能发生的复杂局面，对周吉平而言无疑是极大挑战。

“当然，成为中国石油当家人、企业发展的主心骨之后，他也可能借鉴国际优秀公司的经验，循序渐进推动改革。这是我们所期待的。”曾兴球说。但无论通过怎样的途径推进改革，所有的举措都应该有利于增强企业竞争力、提高企业营利能力和发展水平，避免出现成本费用大幅增加而效益不增反降的局面。

一个企业推动改革遇到的最大阻力是惧怕改革、不愿意改革的思想观念。所以一个企业内部的改革往往需要各个层面的积极参与，需要调动多方面的积极性。对于新上任的周吉平而言，如何在企业内部营造出鼓励改革创新的良好氛围是当下非常重要的问题。

对此，中石油经济技术研究院副院长吕建中曾分析说，这需要进行多方面努力。首先在发展模式上进行大胆创新和持续探索，对已经成熟的模式要敢于进行更多新尝试。其次，要进一步深化机制改革，尤其是深化用人机制、分配机制和激励机制改革，充分调动员工的创造性和积极性。此外，要处理好企业改革顶层设计与发挥群众智慧之间的关系，鼓励并引导基层积极为企业改革献计献策。

检验企业内部改革成效，不仅要看是否有利于增强企业活力，而且要看是否维护了员工群众的切身利益，是否兼顾了整体的社会效益。可以说，这是一项持续优化的工程，是在企业目标、员工利益和社会责任之间寻求一个最大公约数。

任浩宁认为，中国石油需要深化内部改革，但必须掌握好力度，把握好时机，处理好利益相关方的关系。这是对周吉平智慧的极大考验。