百官行贿比一官受贿更值得警惕

安徽省萧县原县委书记“毋保良案”，起诉书涉及66名行贿者，几乎覆盖萧县所有的乡镇和县直机关以及该县4大领导班子；甘肃省华亭县原县委书记“任增禄案”，牵涉到该县县委、县政府以及各乡镇129名官员。

66名、129名基层官员向县委书记一人行贿，几乎“全县无死角”。不过，若以买官人数论，这两位还不算登峰造极。2003年披露的黑龙江省绥化市原市委书记“马德卖官案”，牵扯绥化所属10县市处级以上官员多达260多人！

县委书记主管组织人事，在干部任用上，他们拥有极大的主导权。很多时候，用谁不用谁、给谁什么位置，基本上是县委书记一人说了算。因此，“想致富，动干部”便成为个别县委书记的生财之道。极致例子是，安徽省颍上县原县委书记张华琪，一次常委会就“动了”190名干部。

县委书记腐败固然可怕。为了一己之利，将用人制度、行政规矩破坏殆尽，将社会公平、人间正义践踏脚下。而129位官员给县委书记送礼送钱，危害并不亚于县委书记1人受贿，抑或更可怕。一方面，被腐败县委书记抽了“脂肪”的基层官员，必然将脏手伸向基层，变本加厉，搜刮民脂民膏。“腐败二传手”直接盘剥百姓，更容易招惹民怨，制造官民矛盾；另一方面，这些娴熟运用行贿艺术的官员，无论日后到哪个岗位，都难以成为清官。

可叹的是，1位县委书记的腐败清算起来容易，追究为数众多的行贿官员则容易出现法不责众。数年前，“白宫书记”被查处，但向张治安行贿买官者，直到现在仍然稳坐买来的官位，有的还得到提拔重用；湖北省恩施市原宣传部长吴希宁被查，牵出25名买官官员，仅有3人被撤职……

法律规定，行贿与受贿同罪。从严肃吏治的维度，如果因为法不责众而对买官行为睁一只眼闭一只眼，官场腐败就永无止息之日。防范用人腐败，必须在严惩卖官鬻爵者的同时，提高买官行为的政治及经济成本，让买官者“赔了夫人又折兵”。情节严重、构成犯罪的，要大刑伺候，而非行政问责。

（摘自《广州日报》社评）