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热门话题:中国国防费

2013-10-30

中国军转民 2013年3期
关键词:补偿性海洋权益国防

1.全国人大代表、军事科学院研究员陈舟:

我国国防费从补偿性增长迈向协调性增长

确定国防费的数量和规模必须遵循两个最重要的原则:一是与国防需求相适应,二是与国家经济发展水平相适应。

在经历持续多年的补偿性增长之后,我国国防费正在逐步迈向与经济发展相同步的协调性增长阶段。从1978年到1987年,国防建设处于低投入和维持性状态。国防费年均增长3.5%,远低于同期GDP年均14.1%的增长水平,国防费占GDP的比重从1978年的4.6%下降到1987年的1.74%。

从1988年到1997年,为弥补国防基础建设的不足和维护国家安全统一的需要,我国在经济不断增长的基础上,逐步加大国防投入。国防费年平均增长虽然达到14.5%,但同期GDP年均增长20.7%,国防费占GDP的比重继续下降。真正的补偿性增长,从进入新的历史时期才开始。为维护国家安全和发展利益,适应中国特色军事变革的需要,从1998年到2007年,我国国防费年均增长15.9%,同期GDP年均增长12.5%,国防费占GDP的比重有所上升。

国防费占GDP比重的逐步回升,标志着我国的国防费正从过去的补偿性增长向协调性增长转变。坚持国防建设和经济建设协调发展,是我们必须坚持的基本方针,也是维护国家主权、安全和发展利益的必然要求。近年来,国际战略形势和战略力量对比出现明显变化,我国周边安全环境的压力上升,领土主权和海洋权益问题凸显,维护国家安全的任务更加艰巨,对军队和国防建设提出了更高的要求。

跟世界军事强国相比,我军的信息化建设还是比较落后的。世界主要军事强国,都在抢占新的战略制高点。中国必须加大在相关领域的投入,才能在未来竞争中赢得一席之地。

我国国防费的适度增长,还是承担更多国际义务的需要。中国作为一个负责任的发展中大国,正承担起越来越多的国际责任和义务。国际维和、联合反恐、人道主义救援、护航行动等,都需要一定的财力和物质保障。历史和事实已经证明,中国将坚定不移走和平发展道路,坚定不移奉行防御性国防政策。无论中国国防力量如何发展,都不会对其他国家构成威胁。

2.全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓、军事专家李杰:

2013年中国国防预算新增军费主要用于增加高新武器装备等4方面

今年我国新增国防费主要用于四方面:一是适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入;二是推进部队后勤基础设施建设,改善官兵工作生活条件;三是缓解物价上涨影响,适当调整部队维持性费用;四是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设,提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓:我军正处于加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务的阶段,正是需要加大国防建设投入的关键时刻。只有保持军费的适度增长,才能保障作战能力的持续提高。

军事专家李杰:今年我国面临的海洋形势非常严峻,政府工作报告提出要维护国家海洋权益,而只有加强海军力量,才能更加有效地与其他海上执法力量配合,维护我国海洋权益。随着海军维护海洋权益的任务增加,重要性更加突显,海军军费比例会有所增加。

今年国防预算增速同比有所下降,因为今年军队人员工资等生活费支出增速会有所下降,同时像航母、运-20等一些大项目前几年在起步阶段需要的资金较多,随着这些大项目走向正轨,投入有所减少。但今年国防预算仍保持了一定的增长,这是因为我军的武器装备仍然要继续发展,数量也要增加,此外,按照能打仗、打胜仗的目标,军队将加强军事训练,这些都需要增加投入。

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