日本文部省2013年度关于地震调查研究的规划*

日本文部科学省

引言

文部科学省作为地震调查研究推进本部(以下简称地震本部)的事业局，在圆满推进地震本部的各项审议和活动的同时，还把减轻地震、海啸灾害作为目标，从事配备海底观测网、南海海槽和日本海等海域的调查、全国主要活断层调查等各种关于地震的调查研究。这里介绍的是文部省2013年度将实施的主要规划。

1 地震防灾研究战略计划

1.1 南海海槽大范围地震研究计划

今后30年内在南海海槽发生地震的概率很高。去年8月，中央防灾会议公布了在南海海槽有可能发生的最大级别灾害的灾害预测，以便进一步强化相关区域的防灾减灾对策。

在该计划中，对调查观测数据不足的南海海槽的海沟轴附近，和尚未充分了解其地震发生特点的西南各岛海沟周围，将进行详细的构造调查，包括地下构造调查和历史资料的调查等。在此基础上，实施地震和海啸的模拟研究，其结果将用于地震本部开展的地震长期评估。

在区域防灾减灾研究方面，计划实施以调查结果为依据的地震、海啸灾害预测，以及以此为基础的抗灾城市规划和避难行动对策等方面的研究(图1，2)。

图1 南海海槽的灾害预测震源区

1.2 日本海地震、海啸调查计划

在日本海东部边缘，错综复杂地集中着活断层。在以往对应变集中地区进行重点调查观测的项目中(2007—2012年)，已经进行了构建地震发生模式的调查观测。但这种观测在北陆近海或北海道近海还未实施，日本海西部还处于几乎没有实施调查观测的状态。在东日本大地震以后，日本海一侧的地方自治体积极开展了地震、海啸的预设研究，但目前这方面研究所需的观测调查数据还不够充分。

在该计划中，将开展查明板块构造所需的调查、构筑震源断层模式或海啸波源模式、实施强震动、海啸的模拟等(图3)。还有，由于在南海海槽和千岛海沟附近的海沟型特大地震发生前后，发现在以往的弧后区(图4)发生了内陆或沿岸地震的情况，所以，计划开展与海沟型地震和内陆沿岸地震相关的研究。这些研究结果将对地震本部的长期评估或地方自治体开展的地震、海啸预设研究发挥作用。

图2 地震防灾研究战略计划概要图

图3 即将实施的观测区域和海陆综合探查测线

图4 海沟型地震和内陆地震的关系

1.3 减轻城市因抗震能力弱而引发严重灾害的计划

针对今后可能发生的首都直下型地震或南海海槽特大地震等引发的城市灾害，将开展减轻城市灾害和早期恢复方面的研究。例如对首都圈直下型地震后可能会发生的严重灾害进行预测，对首都圈地震发生过程或灾害预测进行模拟等等，开展地震危害和危害程度预测方面的研究。还有，鉴于首都直下型地震中很多建筑物可能会损坏，为了能实现早期恢复或使业务继续，需要开发建筑物完好度监测系统等，开展建筑物、城市机能维持和恢复方面的调查研究。在人口或建筑物集中的城市地区，基于人们应对公共灾害的局限性，更重要的是应提高每个人应对灾害的能力。所以，要研究提高地方自治体负责人的灾害应对能力、普通市民防灾教育所需的训练和研修计划等，开展提高应对城市灾害能力策略方法方面的调查研究。

2 配备海底地震、海啸观测网(图8)

2.1 日本海沟海底地震海啸观测网

东北地方太平洋近海(日本海沟沿岸)今后也会发生规模较大的地震和海啸，遭受强烈晃动和大海啸的袭击。所以，为了应对这些灾害，以地震、海啸的早期检测和地震发生机制的深入研究为目标，将在从北海道近海到房总近海的日本海沟沿岸，布设150个观测点、长度约5 600 km的电缆式观测网(地震计、水压计)，争取在2015年开始使用(图5)。2012年已进行了观测线路的前期调查和观测仪器的研制。2013年将依次开始实施在各海域海底的布设工程，届时将可实时获取配备完毕海域的观测数据。观测数据被送往气象厅等相关机构，为提供迅速准确的灾情信息发挥作用；同时，将用于地震本部的地震、海啸的未来预测(长期评估)。由此，将为建设能确保受灾地居民等稳定安全或在恢复过程中具有极强抗灾能力的城市作 出贡献。

图5 日本海沟海底地震海啸观测网(规划图)

2.2 建立地震、海啸观测监视系统(DONETⅡ)

为了迅速应对紧迫感高且会造成巨大灾害的南海海槽大规模海沟型地震和海啸，将继续在东南海、南海地震的预测震源区，配备带有地震计或水压计等多路传感器的能够实时观测的地震、海啸观测监视系统(图6)。东南海域的系统(DONETⅠ)已于2011年开始正式使用，观测数据送往气象厅等机构用于海啸警报等。南海海域系统(DONET Ⅱ)2012年已完成观测线路的前期调查和观测仪器的研制，2013年将完成基础电缆的铺设工程，预计2015年能正式使用。

图6 地震、海啸观测监视系统(规划图)

图7 “主要活断层带”、“短活断层”和“沿岸海域活断层”图。(注：不是2013年度要进行调查的活断层)

3 地震调查研究推进本部的相关项目(图9)

3.1 综合推进活断层调查

迄今为止，为了在文部省、地震本部开

展活断层的长期评估和强震动评估工作，已相继在全国将110个发生大地震(地表长度20 km以上，M7以上)概率较大的陆域断层确定为“主要活断层带”，并开展了调查。今后将对这些断层中具有较大社会影响地区的活断层和评估精度不够的活断层进行重点调查和补充调查。近年来，由于在主要活断层带以外的短活断层或沿岸部分的活断层发生了灾害性地震，所以，计划在地表长度短的“短活断层”和“沿岸部分活断层”也开展调查。这些成果将相继在地震本部的活断层长期评估和强震动评估等方面发挥作用(图7)。

3.2 海域的断层信息综合评估计划

图8 海底地震、海啸观测网的配备概要图

图9 地震调查研究推进本部的相关项目概要图

关于内陆活断层，是以全国为统一标准确定的，现已发行了目录化的《新编日本活断层》(1991)，地震本部进行的活断层长期评估是以该目录中确定的活断层为对象的，但这个目录没有关于海域的活断层。海域断层发生地震是海啸的主要诱因，所以，地震本部为了今后要开展的海啸评估计划和地方自治体的海啸预测等研究，必须掌握海域断层的信息(断层的长度、形状等)。目前，各个机构通过很多调查，制作了海域的断层图，但精度或解释各有千秋，没能制作一元化的目录。为此，在本计划中要收集各机构的数据等信息，利用最新技术进行综合分析，从而提取统一标准基础上的断层。将提取的断层模式化，最终建立海域断层数据库。该数据将用于地震本部的海啸评估或地方自治体的海啸预设等研究；同时，还将为沿岸区域的企业选址规划或现有建筑物设计方面提供有用的信息。