石油化工建设工程项目管理的应用与探讨

栾家斌

（中昊（大连）化工研究设计院有限公司，辽宁 大连 116023）

20世纪80年代，现代项目管理体系被引入中国，并且在项目管理过程中产生了很好的效果，对我国传统的投资建设领域产生了很大的冲击，人们看到了项目管理的巨大潜力。近些年来，随着中国经济社会改革开放的深入以及加入WTO后与国际接轨步伐的不断加快，越来越多的人意识到建设工程项目管理的重要性，企业决策者开始聘用专业项目管理咨询公司进行建设工程的项目管理，以减少项目中因盲目带来的种种失误和巨大损失。项目管理正作为一门专业逐渐被市场所认识，并因此得到进一步的发展。

1 项目的组织与管理

建设工程项目组织是指由各部门调集专业人才在特定的时间内完成相关的任务，是项目管理活动取得成功的基础。项目的组织是由项目的管理目标所决定的，而项目管理目标能否实现取决于项目组织的合理性。建设工程项目的组织结构模式分为职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。职能组织结构是一种传统的组织结构模式，每一个上级职能部门均可根据其管理职能向其直接和非直接的下级职能部门下达工作指令，下级职能部门有可能收到多个矛盾的指令源，严重影响项目管理机制的运行。线性组织结构是建设工程项目管理组织系统中常用的一种组织结构模式，其特点是各职能部门可以确保工作指令的惟一性，但在特大的项目管理组织系统中，由于运行的指令路径过长，有可能会对项目管理组织系统的运行造成一定的困难。矩阵组织结构是一种新型的组织结构模式，指令源来自于纵向和横向两个工作部门，即使指令发生矛盾，也可由项目管理组织系统的最高指挥部门进行协调或决策，特别适合用于特大型的项目管理组织系统。

建设工程项目管理是运用系统的理论和方法，通过某种合理的形式对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。项目管理作为一个专业术语，其内涵涉及建设工程项目的不同参与方，可以分为业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、供货方的项目管理和工程总承包方的项目管理。其中业主方的项目管理通常是建设工程项目管理的核心。各项目参与方的项目管理目标如表1。

表1 项目参与方的项目管理目标

2 建设工程项目的费用控制、进度控制、质量控制

建设工程项目管理的核心任务是项目的目标控制，而目标控制主要包括建设工程项目的费用控制、进度控制、质量控制等。

2.1 费用控制

费用控制根据建设工程项目的不同参与方可以分为成本控制和投资控制。对于业主方而言，费用控制就是项目投资控制；对于其它项目参与方，费用控制就是代表各方利益的成本控制，本文主要论述建设工程项目的施工成本控制。施工方的成本控制主要依据承包合同、施工成本计划、进度报告和工程变更单等，对施工成本进行分析比较，根据得到的成本分析结果采取必要的纠偏措施，以实现项目的管理目标。施工成本控制主要针对人工费、材料费、施工机械使用费和分包费用等几个方面，采取包括赢得值法等多种不同的方法对偏差进行综合分析比较，并依此采取必要的措施。赢得值法（Earned Value Management，EVM）是一种先进的项目管理方法，其基本原理如下：

已完工作预算费用（BCWP）＝已完成工作量×预算单价

计划工作预算费用（BCWS）＝计划工作量×预算单价

已完工作实际费用（ACWP）＝已完成工作量×实际单价

费用偏差（CV＝BCWP－ACWP）：CV＜0时，超支；CV＞0，节支。

进度偏差（SV＝BCWP－BCWS）：SV＜0时，延误；SV＞0，提前。

费用绩效指数（CPI＝BCWP／ACWP）：CPI＜1时，超支；CPI＞1时，节支。

进度绩效指数（SPI＝BCWP／BCWS）：SPI＜1时，延误；SPI＞1时，提前。

费用（进度）偏差是绝对偏差，费用（进度）绩效指数是相对偏差。通过赢利值法进行分析比较，可以克服费用、进度分开控制的缺点，定量地判断费用、进度的执行效果。

2.2 进度控制

建设工程项目管理的进度控制以实现工程的总进度为目标。项目不同的参与方均须编制各自的进度计划，各项目参与方的进度计划相互关联，组成了建设工程项目的进度计划。项目进度计划的编制方法分为横道图进度计划和工程网络计划。横道图进度计划是运用最广泛的传统进度计划，主要用于小型项目或大型项目的子项目。工作网络计划主要有双代号网络计划、双代号时标网络计划、单代号网络计划和单代号搭接网络计划。由于建设工程项目进度计划的控制是一个动态的过程，因此在进度计划的执行过程中，必须定期对进度计划的执行情况进行跟踪、整理、分析和统计，并根据分析的结果及时发现进度偏差，采取调整关键线路、非关键工作时差、增减工作项目和调整逻辑关系等措施进行调整，直至实现建设工程项目的进度目标。

2.3 质量控制

建设工程项目管理的质量控制是项目管理的重中之重，建立项目管理的质量控制体系，能够有效地预防和处理潜在的质量事故，保证整个建设工程项目管理的良好运行，进而实现项目的质量目标。施工质量计划是施工企业向业主表明质量管理目标以及实现的方法，是对业主质量责任的承诺。施工企业的质量控制分为对施工生产要素的质量控制、对施工准备工作的质量控制、对施工过程中作业质量的控制等。施工生产要素的质量控制包括培训、选拔施工人员，严格控制建材、建筑构配件和设备质量等，是奠定建设工程项目管理质量控制的基础。施工准备工作的质量控制包括施工技术准备工作的质量控制、现场施工准备工作的质量控制以及工程质量检查验收的项目划分，其成为施工过程质量控制的有效前提。施工过程的作业质量控制分为工序施工质量控制、施工作业质量的自控、施工作业质量的监控和隐蔽工程验收与成品质量保护，在实际项目管理过程中要积极推行新技术、新工艺，建立符合技术要求质量标准和操作规程，全面提高质量管理水平。建设工程项目管理的质量控制应围绕质量目标的确定、控制、实现三个环节，从各个方面发挥对工程质量的保证作用，进而实现项目管理的质量目标。

3 SHE管理、合同管理、信息管理

3.1 SHE管理

SHE管理，即Safety、Health、Environment的缩写，是指职业健康、安全与环境一体化的管理，主要由工业卫生和职业健康，环境和污染控制，场所和生产过程安全，技术安全，防火安全等方面构成。在建设工程项目管理过程中，工业卫生和职业健康就是要最大程度地防止和减少生产安全事故，保护员工的健康与安全，避免因项目管理不当对员工的健康和安全造成危害。环境和污染控制是SHE管理中比较重要的方面之一，是根据可持续发展的观点，为保证人类的生存环境而建立起来的管理制度。环境和污染控制主要是通过建立环境管理的目标和方针政策，分析、比较并识别潜在的危险源，对可能发生的环境影响因素采取必要的措施进行纠偏和控制。SHE管理是现代企业建设工程项目管理总体系中不可缺少的一部分，为劳动者在生产过程中的职业健康安全和生存环境的保护提供了坚实的保障。

3.2 合同管理

合同管理是建设工程项目管理体系中重要的管理内容，是项目的不同参与方经济往来的介质。在项目管理实施过程中，根据项目的不同参与方可能会涉及到设计合同、施工承包合同、咨询合同和分包合同等等，但对这些合同的管理具有一些相同的特点，即通过对合同的签订、履行、变更和解除等过程进行控制和管理，明确合同相关方的权利和义务，是确保建设工程项目管理目标的重要手段。随着我国市场经济的逐渐完善和成熟，加强合同管理既是对项目不同参与方的管理需要，也市场经济的必然要求。

3.3 信息管理

进入21世纪，随着互联网等应用信息技术的迅猛发展，将信息技术运用到建设工程项目管理过程中，以提高工程项目的生产效率已然成为现代建设工程项目管理的重要手段之一。所谓信息管理，就是指在项目管理过程中，有效地组织和控制项目管理信息的获取、传输、存储和处理，以达到为工程项目建设增值的目的。建设工程项目管理过程中产生的信息主要有组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息，通过对这些信息的组织与控制，有利于从宏观上对建设工程项目实施有效地控制。

4 结 语

随着知识经济时代的到来，现代项目管理体系正作为一门专业学科，在越来越多的行业中发挥出极其重要的作用，呈现出集成化、信息化的趋势。石油化工建设工程项目领域具有工艺流程复杂、大型设备较多、建设周期长和危险源多样等特点，将现代项目管理体系引入石油化工建设工程项目中，不仅在项目规划和勘察设计等环节发挥重要作用，对保证建设工程项目的质量和安全实施，提高经济效益，促进国民经济稳定顺利发展亦具有极大的影响。