构建和谐劳动关系 促进工会工作发展

刘雅馨

劳动关系是现代社会最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐是保证企业实现长远发展以及构建社会主义和谐社会的重要保证之一。后金融危机时期经济形势复杂多变，社会关注力度逐步加大，扩大就业稳定就业的压力仍较大，构建和谐劳动关系，成为加快转变经济发展方式和调整经济结构过程中一个不容忽视的重要问题。

和谐社会不是没有矛盾，劳动关系双方各自追求利益的最大化是市场经济的必然发展，关键是利益双方通过一定的机制，进行利益协调，在某个阶段实现劳动关系与利益关系的和谐。在后金融危机时期，立足于我国经济结构调整的新要求，要进一步优化公共服务，围绕发展和谐劳动关系的目标，以改善劳动关系、提高职工工资、扩大社会保障覆盖面为重点，在提高劳动報酬比重和根治欠薪问题上取得新成效，在扩大社会保障覆盖面取得新突破，在深化和谐劳动关系创建、促进劳动者实现体面劳动上取得新进展。

1 国有企业劳动关系的变化及带来的问题

随着劳动关系逐步向“企业化”、“市场化”的方向发展，国有企业职工与企业之间劳动关系日趋复杂，并已发生了深刻变化，劳动关系机制从行政化到法制化，劳动关系主体从固定化到流动化，其突显出的问题主要是：

1、劳动关系的确立和解除的不规范。尽管多数用人单位都依法与劳动者签订了劳动合同，但侵害劳动者合法权益的现象时有发生，劳动合同条款上随意变更随意终止以及在实际运行中不履行或不完全履行合同，紧张了劳动关系，引发了劳动者与企业的冲突。

2、劳动力供求关系不平衡。由于我国人口众多和经济总量的不平衡，劳动力供大于求的矛盾突出，劳动力竞争就业形成了市场中用人单位的买方市场，使劳动者在劳动关系中处于弱势地位，劳动者处于被随意支配和处置的地位。

3、收入差距非常之大。由于社会正处于转轨变型期，收入分配体系正趋于过渡调整，逐步规范完善过程之中，出现了行业与行业，企业与企业，企业内部的收入不平衡现象明显加剧，其利益分化，收入差距拉大的趋向明显。

4、社会保障制度的不完善，物价上涨幅度的增大，以及全社会对困难企业和困难职工群体的救助帮扶力度不够，都使部份职工的承受力十分脆弱。

2 构建劳动关系和谐企业中的地位和作用

企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础，工会围绕中心、服务大局的一个重要途径就是要团结动员职工支持、参与改革，推进建立企业民主改革，促进完善法人治理结构，构建稳定和谐的新型劳动关系，实现企业职工共同发展。企业工会直接面对职工群众，促进企业发展，协调劳动关系的第一线，在动员职工、依靠职工、服务职工，保护、调动、发挥职工的积极性和创造性，提高企业经济效益和生产效率方面，具有不可替代的地位和作用。推动企业改革，需要企业工会深入细致地做好职工思想政治工作，引导职工正确对待利益关系的调整，识大局，理解、支持和参与改革，促进企业发展，需要企业工会组织职工广泛开展群众性经济技术活动，提高职工队伍整体素质，为增强企业自主创新能力、提高核心竞争力献计出力，维护稳定，需要企业社会积极参与协调劳动关系，切实维护职工合法权益，促进劳动关系双方相互尊敬平等合作，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。

3 构建劳动关系和谐企业的工会工作机制

要建立协调、稳定的劳动关系，构建劳动关系和谐企业是工会义不容辞的责任，为此，当前有必要重新建立四个方面的机制：

1、教育引导凝聚机制。构建劳动关系和谐企业，必须要把蕴藏在广大职工的积极性、创造性调动起来，充分发挥主力军作用。工会组织一是要紧紧围绕经济建设、生产经营中心，广泛引导组织职工开展经济技术创新活动、劳动竞赛活动、合理化建议活动等，解决企业生产经营过程中的重点、难点问题。二是要教育职工树立工人阶级的先进思想，正确认识企业发展与个人发展、长远利益和眼前利益，开展职业道德、创建学习组织等活动，不断提高职工综合素质。三是在建设企业文化中，要以文化兴会作为工会的指导方针之一，开展形式多样的“争创一流”的职工文娱体育活动，以凝聚职工力量，展示职工风采。

2、民主诉求表达机制。一是工会组织要重视源头参与，通过政策出台前的前期参与，力争使工会和职工意见、要求在政策中体现出来，同时通过职代会对公司的重大事项行使审议权和审议决定权来维护职工的合法权益，从而使企业和职工的劳动关系行为在法律与制度中活动。二是大力推进厂务公开，只有实行厂务公开，把企业工作中的重点、难点、热点问题原原本本、明明白白地告诉职工，上下群策群力、同心同德，从而增强劳动关系的和谐。三是建设一个真正依靠职工勤政廉洁领导班子是企业健康、长久、高效、持续发展的关键，需建立职代会定期民主评议干部制度，使领导干部置身于职工群众监督之中，才能够有一个稳定、良好的劳动关系。

3、权益维护保障机制。实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，是建立劳动关系和谐企业本质要求。一是建立平等协商机制、签订集体合同，逐步推行工资协商办法，形成由劳动关系双方依法平等协商、自主协商劳动关系有效调节机制。二是要建立健全劳动法律监督的组织体系和制度，形成工会法律监督网络和渠道。通过对劳动法律法规执行监督，促进劳动法律法规正确实施、促进企业依法用工，减少在劳动用工管理中不规范行为。三是建立法律援助机制和人民调解员机制，要宣传、帮助职工群众树立法律意识，依法维护职工的合法权益，同时，要及时发现问题，妥善协调解决，避免矛盾激化。四是加强企业界安全生产知识教育，强化职工安全生产知识和自我保护意识，要以“安康杯”竞赛活动为载体，加强群众监督，解决安全生产中的实际问题，杜绝违法和野蛮操作。

总之，和谐企业必定其劳动关系是和谐的，和谐的劳动关系才能给职工创建一个和谐的工作、学习和生活环境，才能让职工有归属感，从而培养起对企业的责任感，也只有这样，企业才能科学、健康和持续的向前发展。