农村金融机构廉政建设思考

邵慧珠

党的十八大以来，中央对改进作风进行廉政建设表现出前所未有的决心，新闻、报纸、广播、电视等各类媒体深入报道，“八项规定”深入人心，政府官员、企业高管违法违纪频频被爆被查处，其中金融行业从业人员违规违纪引发大小案件也不在少数。面对社会经济形势日益严峻的现实，加强廉政建设不仅为金融企业健康快速发展提神加速，对于维护金融秩序、净化社会金融环境也有具有重大意义。下面本人就如何加强农村金融机构现阶段廉政建设浅谈拙见：

一、考核机制的建立，是廉政建设持续开展的基础

建立科学有效的考核机制，将廉政建设纳入日常业务经营考核，方能确保该项工作的持续有效开展。作为现代化的金融企业，我们不能仅仅停留于业绩的上升，而忽视管理能力的提升。可以参照风险、安全经营考核，层层签订廉政建设责任书，由一把手负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自過问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他领导视各自职责和分工负责线上的廉政建设方面的问题；分管部门、网点负责人负责本部门本网点面上廉政建设方面的问题；责任书的签订确保覆盖全体员工。设立考核评价机构，加强对考评工作的组织和领导；确定并量化考核内容，使考核标准明确统一；改进考核评价方式，以日常考核为主、年度考核为辅，在重要项目、干部选拔以及涉及个人利益时，进行追踪考核；进行测行内民意测评，接受社会舆论监督，使考核机制逐步规范化、系统化。

二、教育宣传的创新，是廉政建设扎实推进的助化剂

创新教育宣传工作，首先要扩大教育对象，将全体员工都纳入廉政建设中来，在开展培训、警示教育、观摩学习时面向全体员工；重点教育在职领导人员，通過任前训话、任期谈话强化廉政教育，并明确谈话频率及谈话内容；在重要岗位员工的业务培训中，在新员工的岗前培训时，要专门设立反腐倡廉内容的课程。其次在教育内容上转移方向，摒弃习惯性反面教材的教育警示作用，要加强正面典型案例的报道，激发正能量，引领正确道路。再次在教育形式和方法上，根据基层网点工作任务重、压力大的现状，放弃原先集中总行开会、听报告的形式，结合晨会，每天以简短的话语，进行每日提醒式教育等等。最后要搭建教育宣传平台，通過网站设立廉政文化动态、廉政案例分析等栏目，展示廉政建设开展情况，营造良好的企业氛围。

三、监督检查的执行，是廉政建设逐步提升的保障

监督检查可以由自我评价与外部督查相结合。一方面，结合年底述职工作，增加述廉内容，也可以专门召开述廉大会，主要领导人就履行廉政建设职责及本人执行廉洁自律有关规定等情况向全体员工述职述廉，接受全民监督测评。另一方面，建立健全各项规章制度，督查廉政建设执行情况，主要有进一步扩大党务行务公开力度，严格控制财务支出，严格执行重大事项公开制度；提高业务主管部门对规章制度管理的权威性，对抛弃原则盲目执行领导或上级部门而造成严重后果的行为进行责任追究；加强对重点人员与岗位的监督管理，定期组织开展巡视工作；按季组织员工不良行为排查；加大对各类投诉、信访举报的核查力度等。

四、奖惩距离的拉开，是廉政建设氛围营造的良方

廉政建设氛围的营造，对树立现代化银行良好形象，赢得良好的社会美誉度具有重大作用。一要加大奖励力度，通過经济奖励、表彰荣誉、优先提拔等形式激发单位和个人堵截、检举和抵制各类腐败行为的主动性和自觉性。二要加大惩戒力度，对发生腐败问题的个人，要严肃处理追究，增大腐败行为的成本和风险，对单位管理人员“追责任”，提高管理人员的履职责任；在惩戒形式上除了加大经济处罚力度，可采取措施限制有腐败行为员工的从业资格和任职资格，甚至清除出行，起到现行警示作用。

五、纪检机构的设立，是廉政建设管理提高的管道

增设分支纪检部门，可以直接加强总行纪检部门垂直管理力度，增强独立性。一是保证有党委的机构必须设立纪委，改变廉政建设有口号、有制度、是否执行仅靠总行巡视的现状，开创基层党委统一领导、纪检部组织协调督导的局面。二是坚持在基层网点设立挂钩的纪检专员，纪检专员归属总行，驻基层履行日常监督、联系工作，保证反腐倡廉、案件防控各项工作要求在基层能得到落实。三是加强对纪检监察人员配备、培训和培养。在纪检人选上任用年纪轻、学历高、综合素质强的人员担任；注重纪检人员履职能力的提高，定期组织培训；建立纪检人才库，进行业务考核，对考核好、成绩突出的给予提拔任用，以促进全行廉政建设管理水平的提高。