农村档案信息资源共享的探讨

袁玉娟

摘 要：实现农村档案信息共享是信息时代的发展要求，关系到档案在新农村建设中的服务成效，较大程度维护农民的合法权益，同时在发展农业生产、增加农民收入、维护农村稳定等方面起着重要的作用，是农村档案事业实现又好又快发展的关键所在，因此做好这项工作意义重大。

关键词：农村档案；信息共享；对策

档案信息资源共享就是利用现代的网络技术和信息技术，并与现代管理体制相结合，开发档案资源，其本质是以网络为工具，以为用户为中心，以利用为灵魂，以开发档案信息资源为公共提供信息服务为目的的档案管理模式。农村档案信息共享，就是把涉及农业、农民的档案信息，通过各种途径，传递给广大农民，农民能够不出村就能利用档案信息。实现农村档案信息共享是实现城乡统一协调发展，加快新农村建设的一项重要任务，也是新农村档案工作的新思路。

1 农村档案信息资源共享的意义

在新农村建设中，广大农民的最大愿望是求富裕、求稳定、求发展，农村档案信息共享正是增加农民收入、促进农村稳定、推动农业发展的民心工程。

1.1 增加农民收入、繁荣农村经济

农村档案是农民在农村社会经济活动中形成的、有保存价值的各种文字、图表、聲像、实物等不同形式、载体的历史记录，是农村社会经济发展、变革、创新活动的原始记录，是农民社会政治经济生活的历史反映。农村档案信息资源共享在指导农业生产、广泛传播农业信息、推广农业技术、增加农民收入、推进农村经济发展等方面起着不可替代的作用，是农民致富的好帮手。

1.2 维护农民权益、促进社会稳定

中国是一个发展中的农业大国，农民占大多数，农民问题的核心就是农民的权益问题。做好农村档案信息资源共享工作不仅仅有利于村务内容的透明化，而且对于促进农村和谐、稳定、全面发展都有着深远的影响。

1.3 关注乡村文明、传承农村文化

农村档案客观记录了社会主义新农村建设中广大劳动人民的各项创造，是农民的智慧结晶，具有丰富的文化内涵。无论是文字档案还是照片档案都记录着各个时期农村发展的历程和成果，反映了一定时期的农村文明，通过对农村文化、礼仪、风俗等进行收集、整理、加工和保存，使农村优秀的传统习俗和精神文化得以传承。

1.4 适应时代趋势，满足农民需求

随着网络技术和信息技术的日益普及，社会信息化深入到了农村，逐步扩大了村民们获得信息的渠道，他们获取信息资源的愿望也越来越强烈，这就需要有个平台能满足农村信息日益发展的需求，因而如何实现档案信息资源共享，充分发挥档案信息资源的价值就显得尤为重要。

2 目前农村档案信息资源共享存在的问题

农村档案信息资源共享工作是我国档案工作中的一个新领域，从整体上看，新农村档案共享工作仍然是我国档案工作中的薄弱环节，存在许多的问题和困难。

2.1 农村档案信息资源比较分散

村民的文化水平较低，对农村档案信息的认识度不高，加之农村档案具有分散性的特点，涉及面广、数量大，信息缺乏必要的整合，可用的信息资源乏善可陈。

2.2 农村档案信息资源共享工作资金缺乏

由于农村地区经济发展缓慢，社会档案意识不强，社会对农村档案信息共享工作的投入本身就不是太多，导致专项资金缺乏。

2.3 档案专业人才匮乏

档案专业人员不仅要具备档案学专业知识，还要具备较高的计算机水平和外语能力以及相关领域的知识。农村地区的档案管理人员有的年龄偏大，综合素质和业务水平较低，大部分工作人员身兼数职，无法将全部精力放在档案信息共享工作上，影响了农村档案信息资源共享工作的开展。

2.4 农村档案意识薄弱，缺乏共享基础条件

农村地区经济发展相对较慢，档案共享意识也不是很强，设施欠缺、落后，加上档案保管的条件较差，档案遗失、霉变、涂改等情况时有发生，信息资源共享基础条件缺乏。

3 农村档案信息资源共享的新思路

3.1 加大对农村档案信息资源的收集力度，整合档案信息资源

成功做好农村档案信息资源共享的一项重要保障，就是要收集齐全农民在建设农村的各项工作中形成的有价值的文件材料，并进行归档管理，开展统计、编研工作，全面建立起覆盖广大农民的农村档案资源体系。注意收集、保存对农民和农村建设有利用价值的档案，使农业农村档案有效地服务于新农村建设。

3.2 争取领导重视和资金支持，加大财政专项资金投入

由于农村档案信息共享工作是一个新领域，工作才刚刚起步，很多人、很多部门还不了解这项工作的重要性，因而必须争取领导的重视。资金是开展档案共享工作的物质保障，有了资金才能推动信息的收集、整合以及共享使用，因此要争取资金投入，建立档案信息共享专项资金，并争取上级档案部门在技术上的支持和指导。

3.3 勇于创新，积极探索农村档案信息共享的途径

3.3.1 构建农村档案信息共享科学平台

随着信息化步伐的加快，计算机走入了寻常百姓的生活，改变了人们的生活方式和工作方式，这对农村档案信息资源的开发具有重要的意义。档案部门应积极探索网络环境下农村档案信息资源共享的新途径，改变传统管理模式，通过计算机输入、扫描、电子文档生成等多种方式使档案信息资源以数字化的形式存在，同时，还可以进行存储和检索以及通过互联网对档案信息进行传输与共享，大大提高档案信息的利用效率。

（1）建立档案信息资源共享网站，设置网上档案信息检索、交流论坛等多种功能模块。档案信息网站要有以下几个特点：科学性、知识性和欣赏性。要有别于新闻、娱乐性网站，更要不同于商业性网站；档案信息以结构清晰、条理有序的方式在网上发布；增强网站的交互性、功能性；网站风格力求美观大方、简洁明快、主题鲜明，同时要适时更新和维护档案信息，使其处于最新、最完备的状态。

（2）开放档案在线阅览室与网上展廳，陈列一些贴近大众的特色档案，从而吸引更多的人通过档案在线阅览室和网上展厅随时在网络上查找和阅读自己感兴趣和对自己有用的档案信息，提高人们对档案的认识，了解当地的人文、历史、风土人情等信息。

3.3.2 积极开展形式多样的农村档案信息资源共享方式

（1）建立民情档案信息管理系统，把全镇各村各户的信息收集起来，以方便决策、推动工作、服务群众。

（2）借助广播电视等大众媒体，制作贴近农民生活的节目，为广大农民提供及时、有用的农业政策和各种技术、市场信息，满足农民的需求，帮助农民解决各种问题。

（3）走特色开发之路，开发农村特色档案。对于经济特色比较明显的地区可以建立一些名品档案，而对于文化特色比较突出的农村，就可以建立名人档案和名胜古迹档案等。

3.3.3 合力营造新农村建设档案信息资源工作的良好环境

（1）针对农村档案专业人才匮乏、业务水平参差不齐的特点，注重档案干部人才培养，加大培训力度，提高档案规范化管理水平，打造农村档案信息共享工作的基层队伍。

（2）加强宣传，通过实例提高人们对农村档案信息共享的认识。通过报纸、广播、电视等途径将发生在农民群众身边的真实事例进行宣传，促使村干部和农民充分认识到农村档案在解决生产生活中遇到的各种问题时的重要作用，认识到档案信息共享的必要性，促进农村档案信息共享工作全面发展。

（3）及时为农民提供有效的服务，保护农民的权利和利益。档案信息共享的根本目的是能够快速、及时、准确地为广大农民提供他们所需要的各类信息，以解决他们在生产生活和经营管理等各项活动中所遇到的问题。例如：开设“三农”档案信息栏目，向广大农民群众提供有关农业、林业等方面的档案信息，这不仅仅在更大的范围内宣传了档案工作，也增强了农民的档案意识。

当今信息时代，信息成为一种资源已是人们的共识，开发作为社会记忆工具的档案信息资源，服务于社会主义新农村建设，已经成为档案部门的中心任务。自上个世纪90年代以来，档案信息资源共享日益受到人们的重视，并逐渐成为焦点。本文通过对农村档案信息资源共享的现状、必要性和存在的问题的分析，提出了通过多种方式和渠道为实现农村档案信息共享工作创造条件。农村档案信息共享是档案工作的一个全新领域，还处在摸索阶段，没有现成的经验和模式供大家参考，但是随着理论的充实和实践的发展，我们对农村档案信息资源共享工作也将会产生新的认识，不断开拓创新，使农村档案信息资源共享工作能迈上一个新台阶。

参考文献

[1]王雯.做好农村档案信息资源共享的思考.云南档案[J]，2011：27-28

[2]温兴东.农村档案信息资源共享问题研究.黑龙江档案[J]，2011