开启六枝循环经济发展新纪元——解析实践中的“路鑫样本”（下）

文∣本刊特约记者 李万军 图∣黄蜀锦

（责任编辑/哈文丽）

经过一年多的建设，如今的路鑫喜义循环经济产业园已初见雏形。11对年产500万吨煤矿技改提能已基本完成，2万米生态办公区主体已建成，1×120万吨/年焦化厂和玻璃厂烟囱高高耸立，中船重工区域正在修筑大道，电厂区域内的山头正在加班施工平整……

“路鑫样本”的变革创新

“路鑫样本”有一种精神，那就是“困难面前有我们，我们面前无困难”。

“ 路鑫样本” 有一种理念， 那就是“协作就是财富，合作必须共赢”。

在这一精神的鼓舞和激励下，路喜人不畏艰难、奋力求索、努力创新，攻克了一个又一个难关，破解了一个又一个难题。

在这一理念的指引下，”路鑫样本”得以在六枝创新、发展，经历着从无到有、从慢到快、从弱到强的不断演变。

──2011年6月，由山西路鑫能源集团出资控股的贵州路鑫喜义工矿集团在贵州注册成立；2012年3月30日，“贵州六枝路喜循环经济园”在六枝特区新窑乡那玉村举行落成典礼。计划在十二五期间，着力打造煤炭产业、新型建材产业、煤化工产业、能源综合利用产业等四大版块，实现了六枝特区循环经济园区从无到有的突破。

──2008年6月，六枝2×90/年万吨焦化项目审批立项，但由于多种原因至2011年底仍未破土动工。2011年10月23日，路鑫集团与六枝签订合作项目，同年12月底签订2×90/年万吨焦化项目变更业主合同。2012年3月30日正式破土修建路喜园区。2012年10月，《六枝路喜循环经济产业基地发展规划》获省发改委批复（黔发改环资〔2012〕2019号），并获同意将六枝路喜循环经济产业基地列为省级循环经济示范基地；2013年1月，六盘水市政府批准“六枝路喜循环经济园”为六盘水路喜循环经济产业园区；2013年4月，六枝路喜循环经济产业示范园区被列为省级重点产业园区。园区的加速发展，得到了省、市各级党委政府的充分肯定，从省到市到特区，都提出了扶持园区发展的具体措施办法。短短一年间，园区的发展实现了从慢到快的嬗变。

建设工地上，工人们正一丝不苟地施工。

建设中的路喜循环经济产业基地。

──建设之初，路喜循环经济园区计划投资150亿元，打造四大版块11个项目，为社会提供20000余个工作岗位，实现销售收入450亿元，创利税70亿元；党的十八大召开后，根据十八大报告中提出的相关要求，路喜循环经济园认真分析调整思路，拟定了“15155”发展目标：计划用5年时间投资500亿元在六枝路喜循环经济产业基地打造形成煤—焦—化、煤—电—铝、煤—电—材为一体的循环经济产业链，预计为社会提供50000个工作岗位，实现销售收入超1000亿元，创利税100亿元，带动5倍产值的相关产业，思路的拓宽加速了循环经济从弱到强的跨越发展之路。

山西路鑫集团企业创始人朱其诚对路喜循环经济园的发展充满着信心，他说：“路鑫集团现在的任务不仅仅是要发展好，更重要的是要变革与创新，要把产业做专、做精、做强、做大、做优，寻求更广阔的国内外市场与合作伙伴，创造更多的社会财富，造福更多的群众。”

“路鑫样本”下的政府服务模式

党的十八大报告提出，“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设人民满意的服务型政府”。政府要如何做好服务才能让人民满意？“路鑫样本”在六枝的建设发展中，六枝特区各级部门的行动和联动是最好的诠释。

建设路喜循环经济园区涉及的那玉、那秀、新河三个村的村支两委班子积极认真地做群众的思想工作，为群众解决实际困难，使拆迁工作得到了当地群众的理解和支持。那秀村党支部书记洒开胜说：“我们虽然拆迁任务重、压力大，但绝对没有一个人上访。”

新窑乡原政法委书记、武装部长谭明勇承担了园区内1000余座坟的搬迁任务，其中包含了谭明勇家的437座家族祖坟。通过谭明勇无数次的走家入户做工作，他家的437座家族祖坟很快迁走，随后园区内其他坟主也相继将坟搬迁。1000多座坟的搬迁过程中，没一家坟主找过政府、闹过矛盾。

当地群众说：“新窑乡干部能吃苦，不管是领导还是一般职工，什么脏活、苦活、累活都和我们一起干，我们还能说什么。”

同时，六枝投资促进局、煤电办积极协调，水利、交通、发改等部门主动为园区提供零距离、无缝隙服务，积极帮助园区解决用电用水问题，并对影响园区建设的供电线路、763微波塔进行改建（迁），修通进入园区公路，为园区的顺利建设开辟了通道。

把干部用好、用活，是六枝特区建设服务型政府的主要措施之一；在一线选用干部，是六枝特区选人用人思维的一个转变。据统计，近一年来，仅新窑乡提拔调动的科级干部就有7人，部门副科提拔任正科、正科提拔任副县的也不在少数。

为随时解决路喜循环经济园区在建设中遇到的难题，六枝特区采取“一个项目一个专班”的措施，专门在园区成立指挥部，六盘水市人大常委会副主任、六枝特区党委书记高玉林直接挂帮园区建设。路鑫喜义工矿股份有限公司党委书记申勇说，地方党委政府专门为一个项目成立指挥部，这在他们公司以往的发展历程中，是从未有过的事。

六枝特区不仅对路喜循环经济园区如此，对其它园区和企业也是一样。随着园区和企业在发展中遇到的问题被一个个解决，一批一批项目顺利完成立项、审批并陆续开工，政府与企业之间形成了“项目共建、和谐共创、成果共享”的良好局面。

看见路喜循环经济园区热火朝天的建设场面，仿佛看到了路喜的美好明天，看到了幸福六枝同步小康目标的实现。