基于廊坊网络经济发展中的高层次IT人才培养与集聚机制研究

韩雪　孟威

网络经济是指建立在计算机网络基础上的生产、分配、交换和消费的经济关系。它以信息为基础，以计算机网络为依托，以生产、分配、交换和消费网络产品为主要内容，以高科技为支持，以知识和技术创新为灵魂。本文在分析廊坊网络经济现状及基础条件后，分析其存在的问题，并在此基础上提出发展对策。

当前，廊坊面临发展空间受限、用地缺口突出、土地指标不足等瓶颈制约问题等越来越严重。面对这一情况，大胆革新产业发展路径，坚持用网络空间换物理空间，积极抢占网络经济发展先机。网络经济的厚积薄发，既解决了发展空间受限、用地缺口突出等问题，又能带动了全市经济蓬勃发展。具体来说，当前研究在廊坊大力发展网络经济，为廊坊传统产业提升和改造开辟了新的途径。廊坊拥有相对比较优势的休闲服务业、家具业等产业，可以与信息技术有机结合，增强竞争力；在交通运输、电力、钢铁、机械装备制造，以及金融、保险、贸易及大多数服务业，都存在网络经济推广和应用的广大空间。 同时，发展网络经济可以有效提高廊坊资源的利用效率，缓解廊坊越来越大的资源环境压力，促进经济增长方式由粗放型向集约型的转型。

从一定程度上说，网络经济产业的发展对廊坊国民经济发展、社会进步、人民生活水平与质量的提高，具有其它任何一个产业都无法替代的催化、渗透与带动作用。然而，网络经济产业的发展关键是人才，特别是高层次IT人才。然而，由于目前高等教育与生产实践脱节，IT毕业生难于满足用人单位岗位的需要，加之，廊坊所处地理位置特点，导致很多高科技高端人才流失于北京、天津等区域，虽然廊坊有一些高校及科研院所，但受制于区域经济现状，导致各校及院所缺乏高端人才，科技人才的严重不足，难以支撑现有网络经济的发展。因此，探索新的IT人才培养模式及极具机制是一个很现实的问题.

一、廊坊高层次人才集聚中的障碍

（一）收入水平偏低

人才流动本身就是人才为追求个人利益最大化而进行的选择。在社会转型期间，经济因素对人才流动起到非常大的刺激作用。廊坊地区由于产业附加值低，企业经济效益不高，与发达地区相比，能够给人才提供的工资福利待遇和未来预期都有很大差距。特别是面对京津两大城市，同样学历层次和岗位经历的人才，待遇差距会达到两三倍甚至更多。

（二）职业空间受限

职业动机是引发人们从事某种职业的动力。随着人才自我意识的增强，他们会越来越渴望通过自己的努力和机遇，实现自身的价值。当人才个体自身的发展与组织的发展出现不同步时，要么个体适应群体，要么个体采取流动的方式寻找更适合自己的单位。廊坊地区的用人单位特别是企业，由于机制不健全，运作不规范，管理不成熟，让人才无法得到可预期的发展空间，导致很多单位留不住成熟型人才，引不进急需人才。由于人才在区域内部可选择、可流动的机会不多，人才就容易外流到区域之外的发达地区去发展。

（三）社会发展环境所限

人才的生活环境主要体现在一个地区的城市化发展水平。一个地区的自然、休闲和生活娱乐设施在吸引人才方面发挥着至关重要的作用。城市化的过程本身就是人才集聚的过程。城市文明的发展，将为人才进行创造活动营造和谐的人文环境。目前廊坊地区的城市化水平还比较低，城市建设相对滞后，商贸服务业发展水平不高，教育卫生不发达，科技文化氛围不浓厚，与发达地区相比，生活环境、医疗保障、子女教育都面临很大差距，削弱了廊坊地区对人才的吸引力。

（四）职业成长平台缺乏

人才要实现持续的成长，离不开健全完善的在职教育体系。对当前的收入水平不满意，而廊坊地区高等教育发展较为落后，教育培训市场也不够发达，再加上人才总量偏少带来的人才培训需求分散，给在职教育的发展带来很多困难。

以上因素造成了人才流动的马太效应，人才愈多经济社会愈发达，愈发达愈能容纳和吸引人才。反之，人才愈少必然导致经济发展缓慢，基础条件差，本身留不住人才，更缺乏对人才需求的紧迫感，逐步陷入人才集聚的陷井。

二、廊坊高层次IT人才集聚对策

加快人才引进是廊坊地区缓解人才流失矛盾，增加人才资源存量最有效的手段，也是快速提高廊坊地区人力资本投资水平，增强人力资本带动效应的重要举措。

（一）树立IT人才的重要性观念

首先，领导者要认清做好高层次IT人才工作的重要性和紧迫性，必须确立组织要发展“关键在人才”的观念，把人才资源的开发放到头等位置；其次，在组织内要形成“人才资源是第一资源”的共识，形成组织发展与高层次IT人才的引进、培养与开发紧密联系，相互促进的决策机制，对人才资源加大投资和开发的力度。总之，要吸引高层次IT人才，形成人才集聚，领导和组织成员都要先在思想上重视高层次IT人才，认清高层次IT人才的战略地位和作用。

（二）注重高层次IT人才的培养

重视高层次IT人才培养，提高区域高层次IT人才培养的质量和数量，实现引进人才的整合和提升。加速发展高层次IT人才的培养，是人才集聚自主创新发展的关键。高校和科研院所是我国培养人才的重要基地，肩负着不可替代的历史责任，要发挥在人才培养方面的优势，有步骤、有层次、有重点地实施高层次IT人才培养计划，注重全面教育，知识、能力、素质三者并重，在人才强国战略指引下，为国家培养更多适合社会需求的高层次IT人才。

（三）塑造集聚人才环境是关键

优化“硬”环境就是要求有高标准的科研和工作环境、广阔的发展空间等，为高层次IT人才施展才华提供舞台，还要改善薪酬待遇、住房条件，为高层次IT人才排忧解难。优化“软”环境就是要求必须树立“人才资源是第一资源”的管理理念，营造一种宽松氛围，优化政治环境、社会环境、用人环境、知识环境、创新环境、政策环境等，吸引高层次IT人才。

（四）注重人才集聚的稳定性

人才集聚的稳定性与集聚地的发展呈正比的关系，即稳定性越高，发展越快。因此，不仅吸引人才还要留住人才，能留住人才才能吸引人才。要建立高层次IT人才对组织的信任，增强忠诚度，要有效激励。

总之，网络经济属于高新技术和知识密集型产业，与传统产业不同，主要依靠智力资源。失去科技与智力资源的支撑，产业将不可能发生质的飞跃。因此，培养和造就一大批产业发展所需要的技术人才和管理人才是当务之急。廊坊一方面，要培养自身人才、急需人才，可与北华航天工业学院、电子信息工程学校等专业院校、科研院所等联合培养，为我市提供强有力的基础性人才支撑，满足企业发展需要。另一方面，要充分发挥毗邻北京的交通区位及产业互通优势，以更加优越的条件，引进北京的网络高端人才，要转变观念，通过项目招标、联合开发、承担课题、专题辅导等形式，不求所在，但求所用，灵活柔性引进人才。

参考文献：

[1]余宏俊.高新技术开发区人才集聚战略对策研究[J.]生产力研究，2003（5）

[2]朱杏珍.浅谈人才集聚机制[J].商业研究，2002（8）

[3]卢宁宁.论产业集聚的企业群知识同盟[J].改革与战略，2004（1）