湖南省产业结构的演化分析

李露

【摘 要】改革开放以来，由于经济的巨大发展，湖南产业结构发生了巨大的变化，产业结构日趋合理。然而，就目前而言，湖南省整体的产业结构仍存在许多不合理因素，产业结构仍处于较低水平。因此，本文拟对湖南省产业结构演化进行分析，找出湖南省产业结构演化的趋势；探究当今下湖南省产业结构存在的问题，并结合实际，提出相应的对策。

【关键词】湖南；产业结构；演化

产业结构，又叫做国民经济的部门结构，指国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。在经济发展过程中，由于分工越来越细，因而产生了越来越多的生产部门。这些不同的生产部门，受到各种因素的影响和制约，会在增长速度、就业人数、在经济总量中的比重、对经济增长的推动作用等方面表现出很大的差异。

一、产业结构的内容、产业结构演化的意义

（一）产业结构的内容与划分

从不同方面研究，产业结构有多种划分，而三次产业分类法比较通用，对经济的研究意义也最大。这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。目前我国的三次产业划分是： 第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业） 第二产业：工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业）和建筑业 ，第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。

（二）产业结构演化与升级的意义

产业结构这一概念自20世纪四十年代提出以后，被广泛的应用于研究解决各种经济问题。实践证明，产业结构的升级演化与经济增长有着密切的关系，产业结构的演进促进经济总量的增长，经济总量的增长也会促进产业结构的加速演进。具体的讲，产业结构调整演化对经济社会有重要的影响。产业结构演化与调整有助于转变经济发展方式，提高经济发展质量与效益；产业结构演化与升级有助于统筹城乡经济发展，加快新农村建设，破解城乡二元经济难题；产业结构演化升级有助于资源节约，环境保护，实现资源节约型、环境友好型社会的实现。

二、湖南省产业结构演化原因分析

（一）与湖南自然资源禀赋、市场因素与政府作用密切相关

从资源上说，湖南在以下几个方面具有特色。一是农业资源比较丰富。2003 年末，湖南省拥有耕地面积383.37 公顷；湖南省的森林覆盖率为54.3%，居全国第3 位；亚热带气候使湖南农业一年能够耕种二至三季农作物。湖南水稻和苎麻产量居全国首位，生猪产量居全国第2 位。因此，到2012年为止，湖南省的第一产业产值占GDP的比重仍较大；二是多种有色金属和非金属储量资源丰富；三是旅游资源丰富。从市场因素来看，改革开放以来，随着中国经济的逐步市场化，市场需求的引导作用逐渐显现。从政府的作用来看，20 世纪70 年代末的湖南产业结构可以说主要是由国家意志催生的，但改革开放以来的湖南产业结构演变也无不反映政府的作用。改革开放以来，湖南作为中部内陆省份，既没有享受到东部地区的制度优惠，也很少在西部大开发中受益，加上湖南缺乏具有国家开发价值的大型战略资源，因而湖南第二产业的虽有较大发展，但缺仍缺乏巨大推动力、发展相对较缓，第二产业在三大产业中比重相对较低。

（二）与科学技术的进步及经济发展方式的转变有密切关系

科学技术是第一生产力，对经济发展具有重要的作用，同样，科学技术在加快产业结构演化方面也有扮演着重要的角色。科学技术的进步可以加快传统第一产业的改造；依靠科学技术可以提高第二产业的质量与效益，进一步推动第二产业，尤其是工业的发展，使第二产业在GDP中的比重进一步加大；科学技术进步为通讯，金融，等现代化的服务业的快速发展奠定了基础。科学技术进步会促进各次产业发展，由于科学技术应用于第二产业的范围最为广泛，所带动的生产率也会最高，因此，势必会加快产业结构的演化。改革开放以后，为适应经济发展方式的转变，湖南省高度重视第二产业的发展，提出了工业强省的战略目标，并将提高自主创新能力和科学技术水平作为推动经济发展的首要动力因素。近年来，湖南省不断加大第二产业的投入力度，并积极吸引外资，采取多种方式支持、鼓励第二产业经济的发展，取得了喜人的成绩，第二产业蓬勃发展。

三、关于湖南省产业结构调整和优化的建议

（一）发展现代农业，积极对传统农业进行现代化改造

农村产业结构调整要高度重视农业科技进步。人多地少，资源相对稀缺的省情，以及农产品优质率不高，缺乏国际竞争力的现状，决定了我国农村产业结构的调整更必须依靠科技进步。湖南作为一个农业大省，其农业发展相对滞后，这主要表现在两个方面：一是：传统农业依旧占据主导地位，现代农业发展滞后。二是：农业工业化水平较低。因此，地处中部地区的湖南应充分利用自身的优势，以提高农业增长质量和综合效益为目标，调整和优化农林牧渔的结构，在大力调整农业区域结构的基础上，努力发展现代新型农业，如生态农业、休闲观光农业等，积极推进其农业工业化进程。

（二）以农村城镇化建设为契机，促进农村非农经济发展

要加快农业剩余劳动力向非农产业转移，缩小城乡产业结构差异，实现城乡产业结构协同发展。农村经济的发展缓慢加剧了湖南省工业结构不合理状况。要大力发展农产品加工业，把低价值的原料加工转化为高附加值的制成品。从湖南省乡镇企业整体结构来看，一个突出的问题是第三产业总量不足，发展相对滞后。当前，湖南省应以搞活农产品流通为重点，发展一批为生产服务的运输、商贸、金融、信息、教育、环保等第三产业，吸纳农业剩余劳动力，增加农民收入。主要可以通过大力发展各类新型合作制中介组织，鼓励私营、民营、集体等多种所有制形式的流通组织参与竞争，还可以通过农业产业化组织农民进入流通。政府要制定实施相关的扶持政府，解决后顾之忧，推动农村流通企业发展。加快小城镇建设有利于拓宽第二、三产业发展空间，促进农业剩余劳动力就近转移，加速发育农村市场体系，加快农村城镇化、工业化和现代化步伐，解决我国因二元经济结构的存在造成农村产业结构不合理状况的矛盾。

（三）依靠科技进步，劳动者素质提高，管理创新，走新型工业化道路

用高新技术和先进适用技术改造提升湖南传统产业。装备制造、钢铁有色、石油化工、建材产业是湖南省的传统优势，但也是高投入、高能耗、低效益、高污染行业。推进新型工业化，要立足现实基础，依靠科技进步，加强高新技术和传统产业的有机结合，走加工和深加工之路，延长产业链，提高产品附加值，大力促进传统优势产业向两型产业（环境友好型、资源节约型）转变，把“两型”和优势结合起来，提高工业层次，推动产业结构升级；要加快发展湖南高新技术和现代制造业。高新技术依托创新拉动，目前湖南省自主创新能力还不强，制约了湖南省推进工业化的进程，要切实加以解决。一是要着力加强自主创新能力建设。二是要着力加速科技成果转化。三是要重点加强资源环境技术攻关，实现可持续发展的工业化，走新型工业化道路，依靠自主创新发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。

（四）重视传统第三产业并加快促进新型第三产业的发展

一方面我们要鼓励民间资本积极进入服务业领域，加快发展湖南现代物流业、中介服务业、具有传统优势的商贸服务业、旅游服务业、文化产业、医疗健身业、休闲娱乐业和家政业等。特别是要充分发挥湖南旅游资源优势，高起点搞好旅游景点开发、配套设施及其服务体系建设，有条件的地方要结合退耕还林、还草、还湖，营造优美的环境，使旅游景区能够成片，以更好地吸引游客，从而尽快使旅游业发展成为重要的支柱产业。另一方面我们应充分应用科学技术发展现代第三产业，大力促进现代通讯、现代金融、知识密集型服务业等新型产业的发展。

（五）充分发挥政府在产业结构调整与优化中的重要作用

为了实现湖南经济更好的发展，政府应总揽全局，统筹兼顾，制定科学合理的产业政策对全省总体的产业结构进行科学合理的规划；各级政府与党委应充分发挥其调节作用，统筹各市州产业结构的协调发展，缩小区域之间的差异。

参考文献：

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