浅谈气象部门固定资产管理的几点思考

福建省莆田市气象局 林莉莉

一、固定资产管理和核算存在的问题

气象部门固定资产的购置经费来源于财政拨款，单位管理者往往重视资产的扩充以提升现代化水平，对固定资产管理不够重视，监管较薄弱使资产管理存在账面化的现象。另外基层气象部门的会计人员和资产管理人员大部分由一线业务人员兼职，本职工作比较繁忙，使固定资产管理工作容易被边缘化。虽然购买的时候能够按规定程序进行固定资产的登记，但是日常工作中因为业务需要资产会在科室之间进行调配，时常缺乏及时的信息沟通，使资产在流通、报废等相关环节信息脱节，致使单位资产管理人员进行实物盘点时不能准确掌握固定资产的去向；有些是根据固定资产登记簿上记载的来盘点和清查，没有按照实物来进行，一定程度上使盘点和清查存在遗漏，导致固定资产账实不符。究其原因还是单位一些管理制度不太完善、执行力度不够。

二、加强固定资产管理制度建设的几点思考

(一)提高固定资产资产管理意识，落实责任制

气象部门的各级管理者不仅要重视争取资金购置资产，还要充分认识到加强资产管理的重要性，充分调动干部职工的积极性，合理配置公共资源。2012年4月开始执行的新《事业单位财务规则》进一步规范了事业单位资产管理制度，逐步完善的固定资产管理制度体系使资产管理内容更加明确。固定资产管理是一项长期而艰巨的的任务，单位内部在统一思想认识的前提下，由主管部门统一领导，分级管理，责任到人。规定在资产购入、流通使用、报废的各个环节都有专人管理和负责，使用中及时发现问题、解决问题。完善固定资产各环节的管理制度，明确各自的职责分工，这样当固定资产管理存在任何问题时，按相应的职责找到相关的责任人，不至于发生互相扯皮的现象。实行固定资产管理责任制，从上到下共同维护国有资产的安全与完整，可以有效减少资产的无形流失。

(二)实现固定资产信息化管理

气象部门要通过现代信息技术手段，借助已有的资产管理信息平台，实现资产购入、使用、报废等各环节的信息化管理。气象部门从2005年开始逐年通过《中国气象局资产管理系统》进行资产录入工作，资产管理软件逐年进行升级，这是个不断完善的过程。通过2007年资产清查已经建立了整套比较完善的固定资产管理信息系统基础上，实时录入资产增减变动情况。资产管理是个连续性的工作，在资产清查后要对已有的成果加以维护，利用好这次资产清查信息。实行固定资产信息化管理要在日常资产管理工作及时与之相衔接，在实践中逐步完善固定资产信息化管理体系，减轻会计人员及资产管理人员的工作量，使资产管理在良性轨道上不断前进。

(三)建立固定资产统一调配机制

气象事业的发展促进了固定资产的全面扩充，气象部门要按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产。气象部门科技型的性质决定了气象科技现代水平要求高，固定资产的更新换代速度较快，容易降低固定资产的使用效率，形成闲置资产。在气象事业经费紧张下，为了使购置的设备得到充分的利用，我们要在部门内部实行资产管理信息共享，加强各级气象部门内部固定资产管理的部门、使用部门之间的沟通，以较低的信息化成本合理实现固定资产跨省—市—县（区）级单位、发达与落后单位之间的沟通，进行统一调拨分配，尽可能减少资产的闲置，实现固定资产管理效益的最大化。

(四)建立固定资产管理绩效考评制度

由于气象部门的事业单位性质决定其不需核算固定资产使用效益，固定资产管理的成效与各单位的业绩考核不挂钩，使得单位管理者及干部职工对固定资产管理不够重视。在现有固定资产管理制度的基础上，适当把固定资产管理的绩效量化纳入单位的考核评价体系，使人们对固定资产管理能够引起足够的重视。对固定资产管理绩效进行考评，能够提高固定资产管理各项制度的执行力，使固定资产管理更到位。

(五)加强培训提高资产管理人员的素质

加强固定资产管理要提高固定资产管理和核算人员素质，从思想上提高认识，引导他们认真、自觉做好资产管理。气象部门的资产管理人员和会计人员很多都是业务人员兼职，会计理论知识比较薄弱。在帮助他们转变固定资产管理理念的基础上，加强人员会计理论及相关资产管理理论的培培训提高他们的专业素质，会计人员、资产管理人员不仅要掌握相应的会计知识，还要学会使用固定资产信息化平台，充分运用现代化的信息技术，提高他们固定资产管理工作的能力，使固定资产管理和核算工作的能够取得良好的成效。

三、结束语

建立完善的社会主义公共财政体系，发展现代气象，增强预报预测服务能力，提高防灾减灾能力，必须加强气象部门固定资产资产管理工作。切实提高资产的使用效率，加强固定资产的管理显得尤为重要。固定资产的浪费和流失，无论从财力上还是从部门管理上都会造成不良影响。努力探索建立部门内部资产共享流通机制，有效促进资产在部门内部的合理调配，增强制度的执行力，为保障气象事业的可持续发展保驾护航。

[1]财政部.事业单位财务规则解读〔S〕.2012

[2]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施〔J〕.经济师，2009(01)

[3]吴凤.强化行政单位固定资产管理〔N〕.中国经济时报，2007-05-28

[4]刘岩.事业单位会计固定资产的管理和核算探讨〔J〕.现代商贸工业，2012(12)