连云港市水利普查全口径经济社会供用水平衡分析

刘秀梅 朱丽向 谢 靖

（连云港市水利局，江苏 连云港 222000）

水利普查是国务院组织开展的一项全国范围的重大国情国力调查，也是新中国水利发展史上的一件大事。主要内容包括：河流湖泊基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河流湖泊开发治理保护情况普查、水土保持情况普查和水利行业能力建设情况普查六项基本普查，及灌区和地下水两项专项普查［1］。经济社会用水情况调查作为水利普查的一部分，主要任务是：通过对城乡居民生活、农业、工业、建筑业、第三产业等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，统计分析流域和区域分区的经济社会主要指标，建立用水户资料档案，全面准确地掌握各行业用水户的供用水情况及分布［2］。笔者主要结合连云港市第一次全国水利普查工作实际，对全口径经济社会供用水平衡进行分析探讨。

1 经济社会用水调查主要成果

连云港市第一次全国水利普查经济社会用水情况共调查对象2211个，分别为：居民生活用水户720个，灌区用水户90个，工业企业用水户515个，第三产业用水户688个，公共供水企业用水户61个，建筑业用水户36个，规模化畜禽养殖场用水户94个，河道外生态环境用水户7个。

2 全口径经济社会用水量推算

2.1 主要经济社会指标获取

根据统计部门2010年统计年鉴和2011年主要经济指标统计手册、水利部门的水利统计年报和2011年水资源公报，以及各县区上报的主要经济社会指标，最终确定连云港市2011年主要经济社会指标。主要经济社会指标统计见表1。

2.2 分行业用水指标推算采用值确定

用水指标推算采用值的确定，主要是结合各级普查区的实际情况，在普查成果典型计算值基础上进行合理性分析，并参照同行业用水定额，对奇大极小、不具备代表性的典型计算值予以剔除。

2.3 净用水量推算

城镇（农村）居民生活年净用水量=统计部门提供的县级行政区年末常住人口×该县典型调查的城镇（农村）人均日用水量普查推算采用值×365÷1000。

耕地（非耕地）净用水量=统计部门提供的县级行政区年末耕地（非耕地）实际灌溉面积÷普查成果中该县耕地（非耕地）实际灌溉面积×普查成果中该县耕地（非耕地）灌溉净用水量。

表1 主要经济社会指标统计表

续表1 主要经济社会指标统计表

大（小）牲畜净用水量=统计部门提供的县级行政区大（小）牲畜数量×该县典型调查的大（小）牲畜日用水量普查推算采用值×365÷1000。

家禽净用水量=统计部门提供的县级行政区家禽数量×该县典型调查的家禽日用水量普查推算采用值×365÷1000。

火核电净用水量直接取自普查成果汇总表。

高用水（一般）工业净用水量=普查成果汇总表中用水大户高用水（一般）工业用水量+［统计部门提供的县级行政区高用水（一般）工业工业总产值-普查成果中该县用水大户高用水（一般）工业工业总产值］×该县用水大户高用水（一般）工业万元总产值净用水量普查推算采用值。

建筑业净用水量=统计部门提供的县级行政区当年房屋竣工面积×该县单位建筑面积净用水量普查推算采用值。

住宿餐饮业（其他第三产业）净用水量=查成果汇总表中用水大户住宿餐饮业（其他第三产业）用水量+［统计部门提供的县级行政区住宿餐饮业（其他第三产业）从业人员-普查成果中该县用水大户住宿餐饮业（其他第三产业）从业人员］×该县用水大户住宿餐饮业（其他第三产业）从业人员人均净用水量普查推算采用值。

城镇环境净用水量由建设和城管部门提供，河湖补水量由县级水利部门提供。

2.4 输水损失确定

输水损失包括：城市供水跨县输水损失、灌区跨县输水损失、河湖补水输水损失、城市居民生活用水输水损失、农业灌溉输水损失、工业用水输水损失和第三产业用水输水损失。根据普查成果、查阅资料、咨询专家等各种途径确定不同行业的输水损失。如：根据河湖取水口普查成果中的取水量和经济社会用水中相应的用水量，确定输水损失；根据我国自来水管网漏失率在7%～15%之间，来确定城市居民生活用水输水损失。

2.5 毛用水量确定

净用水量+输水损失=毛用水量。

3 供水量复核

3.1 河湖取水口供水量

即本次普查中全部河湖取水口的取水量，但要确认每个取水口都有对应的用水户，且取水量不能重复统计。

3.2 未普查河湖取水口供水量

本项数据主要根据以往掌握的资料及各基层普查区提供的情况进行估算填写，并也可作为供用水平衡的调节点。

3.3 地表（下）水调入、调出供水量

由于取水口（井）取水量和经济社会用水量均按照在地原则，故存在取水量与用水量统计的地域范围不对应，即调入、调出水量。本项数据主要根据河湖取水口、地下水取水井普查成果、经济社会用水对象调查成果及调水工程的运行记录统计。

3.4 非常规水源供水量

非常规水源供水量包括：集雨工程供水量、再生水利用量、海水淡化利用量及其他非常规水源供水量。主要通过基层普查机构调查、经济社会用水调查成果和查找以往资料等方式统计。

4 供用水平衡

在经济社会全口径供用水预平衡时，全市供用水量平衡差高达-9%，远超出±5%的精度要求。经过分析，发现主要原因在于耕地灌溉用水量过大。追溯到主要经济社会指标表中的“耕地（非耕地）实际灌溉面积”，发现统计部门提供的数值偏大。“耕地（非耕地）实际灌溉面积”采用水利统计年报中数值，再次进行全口径供用水量汇总平衡，结果见表2。

5 对比分析

经过与已有统计、规划等资料的对比分析，特别是与统计年鉴、水利统计年报、水资源公报等已公开发布的各类历史数据进行比对，此次经济社会用水调查的个别结果确实与已有数据存在较大差异，究其原因，为统计范围和统计口径的不同，当然也不失以往资料统计方法粗略等原因。连云港市2011年全口径经济社会毛用水量汇总见表3，2011年连云港市各行政分区用水量统计见表4［3］。

本次水利普查是在全社会范围内分别选取用水大户和典型用水户进行用水量调查，如：共选取工业企业用水大户147个，工业总产值552.6436亿元（占全口径的32.5%），工业取水量4132.3162万m3；工业企业典型用水户359个，工业总产值166.6594亿元（占全口径的10.5%），工业取水量742.9354万m3。根据调查对象的单位用水量计算值，参照定额和以往资料，确定单位用水量推算值，并推广至全口径，具有相对准确、可靠的参考价值，可为今后开展类似工作提供借鉴。

表2 全口径经济社会供用水平衡结果 （单位：万 m3）

表3 连云港市2011年全口径经济社会毛用水量汇总表 （单位：万 m3）

表4 2011年连云港市各行政分区用水量统计表 （单位：亿 m3）

6 结语

总供水量复核中普查的河湖取水口供水量相对准确，而未普查河湖取水口供水量（包括山泉水、塘坝水等）的统计则相对较难，误差也较大。利用典型调查结果推算全口径用水量，一定范围内的偏差必然存在，尤其是计算单元的选取，对用水量的计算影响较大。因此，全口径经济社会用水供用水平衡，是相对的平衡，是对区域内供用水总量的把握和控制。

［1］国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.第一次全国水利普查培训教材之一 水利普查总体方案.北京：中国水利水电出版社，2010.

［2］国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.第一次全国水利普查培训教材之四 经济社会用水情况调查.北京：中国水利水电出版社，2010.

［3］连云港市水利局，江苏省水文水资源勘测局连云港分局.2011连云港市水资源公报.